สภาผู้บังคับการประชาชน 2479 รัฐบาลโซเวียตชุดแรกได้รับการเลือกตั้งในรัฐสภารัสเซียครั้งที่ 2 ของโซเวียต

ในคืนวันที่ 7-8 พฤศจิกายน (รูปแบบใหม่) ของปีพ. ศ. 2460 ที่ประชุมโซเวียตรัสเซียทั้งหมดครั้งที่ 2 ซึ่งจัดขึ้นที่เมืองเปโตรกราดได้นำเอกสารทางประวัติศาสตร์ที่สำคัญที่สุดสามฉบับมาใช้ ได้แก่ มติการจัดตั้งสภาผู้บังคับการ

องค์ประกอบแรกของสภาผู้บังคับการประชาชน (SNK) มีเพียง 15 คนในขณะที่ตำแหน่งของผู้บังคับการประชาชนคนที่ 16 - สำหรับกิจการรถไฟ - ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ว่าว่าง ในความเป็นจริงมีการสร้างค่าคอมมิชชั่น 13 ภาค (คอมมิซซาเรียต) โดยการเปรียบเทียบกับกระทรวงซาร์และหนึ่งในคณะกรรมาธิการที่สำคัญที่สุด - ในกิจการทหารและกองทัพเรือ - มีคนมากถึงสามคน

ต้องบอกว่าองค์ประกอบระดับชาติของผู้บังคับการคนแรกของประเทศโซเวียตระดับการศึกษาและที่มาของชั้นเรียนเป็นหัวข้อสำหรับการอภิปรายการคาดเดาและแม้แต่การเกิดขึ้นของตำนานต่างๆ แต่ถ้าคุณเจาะลึกลงไปในหน้าประวัติศาสตร์ของรัฐของเรานี้จะเป็นเรื่องที่น่าแปลกใจสำหรับหลาย ๆ คนหลังจากนั้นคนที่มีการศึกษาดีจะยืนอยู่ที่หัวของรัฐแรงงานและชาวนาในสหภาพโซเวียตซึ่งมีขุนนางหลายคนและส่วนใหญ่เป็นชาวรัสเซียตามสัญชาติ สิ่งเดียวที่ทำให้พวกเขารวมกันเป็นหนึ่งเดียวนอกเหนือจากการเข้าร่วมพรรคและการปฏิวัติในอดีตคือการขาดประสบการณ์ในการบริหารราชการซึ่งต่อมาได้นำไปสู่การสับเปลี่ยนบุคลากร

เพื่อให้ได้ภาพที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้นของผู้นำของรัฐในยุคนั้นเราขอนำเสนอรายชื่อสมาชิกของรัฐบาลโซเวียตชุดแรกพร้อมข้อมูลสั้น ๆ เกี่ยวกับบุคลิก

เพื่อความเป็นธรรมควรสังเกตว่าบอลเชวิค "เก่า" จำนวนมากอันเป็นผลมาจากการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกิจกรรมการปฏิวัติไม่สามารถสำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยของตนได้ดังนั้นบางครั้งจึงเป็นเรื่องยากที่จะระบุว่าบุคคลใดมีการศึกษาระดับสูงหรือไม่นอกจากนี้นักปฏิวัติหลายคนยังปิดคำถามเหล่านี้ใน อัตชีวประวัติของพวกเขา สำหรับบางคนสถานการณ์เกี่ยวกับการศึกษามีความซับซ้อนมากขึ้นเช่นเป็นที่ทราบกันดีว่าผู้บังคับการไปรษณีย์โทรเลขของประชาชน Avilov ทำงานในโรงพิมพ์ตั้งแต่เขาอายุ 12 ปี แต่เขาสำเร็จการศึกษาอย่างน้อยสองชั้น โรงเรียนประถม - ไม่เป็นที่ทราบแน่ชัดและโรงเรียนระดับสูงกว่าที่เขาเข้าเรียนในโบโลญญาไม่สามารถพิจารณาว่าเป็นมหาวิทยาลัยได้อย่างไรก็ตามบอลเชวิคผู้ไม่รู้หนังสือคนนี้เป็นคนแรกที่เป็นหัวหน้าอย่างที่พวกเขาพูดกันตอนนี้คือ "กระทรวงการสื่อสารและสารสนเทศ"

อาจเป็นไปได้ว่าการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่สูงขึ้นหรือไม่สมบูรณ์ในองค์ประกอบแรกของ SNK มี 10 คนมัธยมศึกษา (หลักสูตรเต็มของโรงเรียนจริง) - 2 คนประถมศึกษาหรือการศึกษาด้วยตนเอง - 3

สำหรับสัญชาติในภาพมีดังนี้: ชาวรัสเซีย 9 คนชาวยูเครน 3 คน (หรือที่พวกเขาเรียกในเวลานั้นว่ารัสเซียน้อย) และชาวยิวและจอร์เจียอย่างละ 1 คน ผู้บังคับการห้าคน (⅓) มีต้นกำเนิดที่สูงส่ง

หลังจากนั้นไม่นาน - ปลายปี 2460 และต้นปี 2461 มีคนใหม่เข้าร่วม SNK รวมถึง ที่เข้ามาแทนที่ผู้บังคับการคนแรกที่ไม่เห็นด้วยกับแนวการเมืองของประธาน - V.I. เลนินจึงลาออกเป็นการประท้วง

ควรสังเกตว่าปี 1918 เป็นปีแห่งการก้าวกระโดดของบุคลากรที่ใหญ่ที่สุดในสภาผู้บังคับการประชาชน ในนั้นไม่เพียง แต่มีการหมุนเวียนบุคลากรเท่านั้น แต่ยังมีการเติมเต็มอีกด้วย tk ในเดือนกรกฎาคมหลังจากการประกาศใช้รัฐธรรมนูญของ RSFSR จำนวนผู้บังคับการของประชาชนเพิ่มขึ้นเป็น 18 คน ในกลุ่มผู้บัญชาการของประชาชนพันธมิตรชั่วคราวของบอลเชวิค - สังคมนิยมฝ่ายซ้าย - นักปฏิวัติ - ปรากฏตัวในช่วงเวลาสั้น ๆ

อย่างที่คุณเห็นการเติมเต็มใน SNK นั้นได้รับการศึกษาเป็นอย่างดีเช่นกัน: จาก 31 คนที่เข้ามาทำงานก่อนปี 2462 24 คน (77%) มีการศึกษาที่สูงขึ้นหรือไม่สมบูรณ์ อย่างน้อย 8 คนมีต้นกำเนิดที่สูงส่ง

องค์ประกอบทางชาติพันธุ์ของผู้มาใหม่ก็น่าสนใจเช่นกัน: รัสเซีย - 18 คน; Ukrainians (รัสเซียน้อย) และชาวโปแลนด์ - 3 คนต่อคน; ชาวเยอรมันลัตเวียและชาวยิว - ฝ่ายละ 2 คน อาร์เมเนีย - 1 คน

ตอนนี้ให้เราสรุปผลการวิเคราะห์องค์ประกอบบุคลากรของสภาผู้บังคับการประชาชนในช่วงเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2460 ถึงเดือนธันวาคม พ.ศ. 2461:

ทั้งหมด 46 คนผ่าน SNK อันเป็นผลมาจากการหมุนเวียน

ในจำนวนนี้ 34 คน ได้แก่ 74% (เกือบ¾) มีการศึกษาที่สูงขึ้นหรือไม่สมบูรณ์

ในจำนวนนี้ 27 คน ได้แก่ 59% เป็นชาวรัสเซียตามสัญชาติ

ในจำนวนนี้มี 13 คน ได้แก่ 28% มีต้นกำเนิดสูงส่ง

ในจำนวนนี้มีเพียง 39 คนเท่านั้นที่เป็นบอลเชวิค

เป็นเรื่องน่าสนใจที่จะดูอายุของผู้บังคับการของประชาชน ผู้อาวุโสที่สุดคือผู้บังคับการรถไฟ M.T. Elizarov ซึ่งอายุ 54 ปีในช่วงเวลาที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นคนสุดท้อง - ผู้บังคับการทรัพย์สินของรัฐ V.A. Karelin อายุ 26 ปี อายุเฉลี่ยของคณะกรรมาธิการคือ 37.7 ปีซึ่งเป็นอายุที่โตพอสมควรสำหรับผู้จัดการ

สรุปได้ว่าจำเป็นต้องระบุสิ่งต่อไปนี้: แน่นอนว่าผู้สมัครคนแรกของคณะกรรมการประชาชนได้รับการคัดเลือกบนพื้นฐานของความภักดีต่อการปฏิวัติความสามารถในการทำงานกับคนหมู่มากชื่อเสียงส่วนบุคคล แต่การขาดประสบการณ์ในการบริหารราชการการคิดเชิงกลยุทธ์หรือการมีความทะเยอทะยานทางการเมืองทำให้เกือบครึ่งหนึ่งเป็น ดำรงตำแหน่งในช่วงเวลาสั้น ๆ เพียงแค่นี้ก็สามารถอธิบายถึงบุคลากรที่ก้าวกระโดดของปี 1918 ในกลุ่มผู้บริหารหลักของเยาวชน รัฐโซเวียต.

Council of People's Commissars (SNK) ก่อตั้งขึ้นตาม "" ที่รับรองโดย II All-Russian Congress ของผู้แทนแรงงานโซเวียตทหารและชาวนาเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม พ.ศ. 2460

ชื่อ "สภาผู้บังคับการประชาชน" เสนอโดย Trotsky, Evgeny Guslyarov เลนินในชีวิต. คอลเลกชันที่เป็นระบบของบันทึกความทรงจำของผู้ร่วมสมัยเอกสารแห่งยุครุ่นของนักประวัติศาสตร์ OLMA-PRESS, 2004, ISBN: 5948501914:

พาวเวอร์ได้รับชัยชนะในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก มีความจำเป็นต้องจัดตั้งรัฐบาล

คุณควรเรียกมันว่าอะไร? เลนินให้เหตุผลดัง ๆ ไม่ใช่เฉพาะรัฐมนตรีเท่านั้นนี่คือชื่อที่เลวทรามและเสื่อมโทรม

อาจเป็นผู้บังคับการตำรวจฉันแนะนำ แต่ตอนนี้มีผู้บังคับการตำรวจมากเกินไป ข้าหลวงใหญ่บางที? ไม่ "สุดยอด" ฟังดูไม่ดี "ลูกทุ่ง" ไม่ได้เหรอ?

ผู้บังคับการของประชาชน? นั่นอาจจะเป็นไปได้ และรัฐบาลโดยรวม?

สภาผู้แทนประชาชน?

เลนินสภาผู้บังคับการของประชาชนกล่าวเสริมว่านี่ยอดเยี่ยมมากมันมีกลิ่นของการปฏิวัติที่น่ากลัว

ตามรัฐธรรมนูญปี 2461 เรียกว่าสภาผู้บังคับการประชาชนของ RSFSR

SNK เป็นหน่วยงานบริหารและฝ่ายบริหารสูงสุดของ RSFSR ที่มีอำนาจบริหารและการบริหารเต็มรูปแบบมีสิทธิในการออกพระราชกฤษฎีกาที่มีผลบังคับตามกฎหมายในขณะที่รวมหน้าที่ทางนิติบัญญัติการบริหารและการบริหารเข้าด้วยกัน

สภาผู้บังคับการประชาชนสูญเสียบทบาทในฐานะองค์กรปกครองชั่วคราวหลังจากการยุบสภาร่างรัฐธรรมนูญซึ่งได้รับการบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญของ RSFSR ในปีพ. ศ. 2461

ประเด็นที่พิจารณาโดยคณะกรรมาธิการประชาชนได้รับการตัดสินโดยคะแนนเสียงข้างมาก การประชุมดังกล่าวเข้าร่วมโดยสมาชิกของรัฐบาลประธานคณะกรรมการบริหารส่วนกลางของรัสเซียทั้งหมดผู้จัดการฝ่ายกิจการและเลขานุการของสภาผู้บังคับการประชาชนผู้แทนหน่วยงาน

คณะทำงานถาวรของสภาผู้บังคับการประชาชนของ RSFSR คือแผนกกิจการซึ่งเตรียมคำถามสำหรับการประชุมของสภาผู้บัญชาการของประชาชนและคณะกรรมการประจำหน่วยงานและได้รับมอบหมาย เจ้าหน้าที่บริหารกิจการ พ.ศ. 2464 จำนวน 135 คน (ตามข้อมูลของ TsGAOR USSR, ฉ. 130, หน้า 25, ง. 2, ล. 19 - 20)

พวกบอลเชวิคเข้าหาคำถามในการสร้างรัฐบาลโซเวียตจากตำแหน่งทางชนชั้นจากมุมมองของการจัดตั้งและดำเนินการเผด็จการของชนชั้นกรรมาชีพ ตัวแทนของชนชั้นกลางไม่สามารถมีตำแหน่งในองค์ประกอบของรัฐบาลโซเวียตได้ ตำแหน่งนี้เน้นโดย V.I. เลนินในรายงานของเขาเกี่ยวกับภารกิจของอำนาจของโซเวียตในการประชุมของเจ้าหน้าที่คนงานและทหารของเปโตรกราดโซเวียตเมื่อวันที่ 25 ตุลาคม พ.ศ. 2460“ ก่อนอื่น” วี. ไอ. เลนินความสำคัญของการรัฐประหารครั้งนี้อยู่ที่การที่เราจะมีรัฐบาลโซเวียตซึ่งเป็นองค์กรแห่งอำนาจของเราเองโดยไม่ต้องมีชนชั้นนำเข้าร่วม มวลชนที่ถูกกดขี่จะสร้างพลังขึ้นมาเอง”

ในเช้าวันที่ 25 ตุลาคม พ.ศ. 2460 คณะปฏิวัติทางทหารได้ออกประกาศซึ่งการสร้างรัฐบาลโซเวียตถูกยกให้เป็นหนึ่งในภารกิจหลักในการจัดตั้งรัฐบาลสังคมนิยมใหม่ ปัญหาโดยตรงของการก่อตัวของรัฐบาลโซเวียตคือการจัดการกับสภาคองเกรสแห่งรัสเซียครั้งที่สองของเจ้าหน้าที่คนงานและทหารของโซเวียตโดยมีส่วนร่วมของผู้แทนของเขตและจังหวัดของโซเวียตของเจ้าหน้าที่ชาวนา

เมื่อพิจารณาถึงประเด็นที่เป็นไปตามคำสั่งของวันนี้การประชุมรัฐสภารัสเซียครั้งที่สองของโซเวียตในคืนวันที่ 26 ตุลาคมได้รับการรับรองโดยคะแนนเสียงข้างมากต่อ 2 เสียงโดยมีการงดออกเสียงสิบสองครั้งซึ่งเป็นการอุทธรณ์ต่อคนงานทหารและชาวนา บทบัญญัติที่ปรากฏในคำอุทธรณ์เป็นโครงการสำหรับรัฐบาลโซเวียตในอนาคต พวกเขาทำหน้าที่เป็นพื้นฐานในการตัดสินใจคำถามเกี่ยวกับองค์ประกอบของรัฐบาล สภาคองเกรสแห่งโซเวียตทั้งหมดของรัสเซียครั้งที่สองกำลังจัดตั้งรัฐบาลที่สามารถดำเนินการตามการตัดสินใจของรัฐสภาโซเวียตได้สำเร็จ

รัฐสภาโซเวียตรัสเซียทั้งหมดครั้งที่สองในคืนวันที่ 27 ตุลาคม พ.ศ. 2460 ด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่อย่างท่วมท้นได้นำจดหมายที่เขียนโดย V.I. มติของเลนิน "เกี่ยวกับการจัดตั้งรัฐบาลของคนงานและชาวนา" เป็นการกระทำตามรัฐธรรมนูญที่สำคัญที่สุดของรัฐสังคมนิยมโซเวียต ด้วยมตินี้สภาคองเกรสแห่งโซเวียตได้จัดตั้งระบบอวัยวะส่วนกลางของรัฐโซเวียตสร้างรัฐบาลโซเวียตแห่งแรก - สภาผู้บังคับการประชาชน (SNK) และกำหนดหลักการที่สำคัญที่สุดสำหรับองค์กรและกิจกรรมของรัฐบาล

“ สภาผู้บังคับการประชาชนแห่งสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตเป็นหน่วยงานบริหารและฝ่ายบริหารของคณะกรรมการบริหารกลางแห่งสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตและจัดตั้งโดยคณะกรรมการบริหารกลางแห่งสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตประกอบด้วย:

ประธานสภาผู้บังคับการของสหภาพโซเวียตสาธารณรัฐสังคมนิยม;

รองประธาน;

ผู้บังคับการคนต่างประเทศ;

ผู้บังคับการทหารและกิจการทหารเรือของประชาชน;

ผู้บังคับการประชาชนเพื่อการค้าต่างประเทศ

ผู้บังคับการรถไฟของประชาชน;

ผู้บังคับการไปรษณีย์และโทรเลขของประชาชน;

ผู้บังคับการประชาชนของการตรวจสอบคนงานและชาวนา

ประธานสภาสูงสุดของเศรษฐกิจแห่งชาติ;

ผู้บังคับการแรงงานของประชาชน;

ผู้บังคับการของประชาชนสำหรับอาหาร;

ผู้บังคับการด้านการเงินของประชาชน

38. สภาผู้แทนประชาชนแห่งสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตภายใต้สิทธิที่มอบให้โดยคณะกรรมการบริหารกลางแห่งสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตและตามธรรมนูญว่าด้วยสภาผู้แทนประชาชนแห่งสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตออกพระราชกฤษฎีกาและมติที่มีผลผูกพันกับดินแดนทั้งหมดของสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียต

39. สภาผู้บังคับการประชาชนแห่งสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตตรวจสอบคำสั่งและมติที่นำมาใช้โดยคณะกรรมการประชาชนแต่ละคนของสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตและโดยคณะกรรมการบริหารส่วนกลางของสหภาพสาธารณรัฐและประธานาธิบดีของพวกเขา

40. สภาผู้บังคับการประชาชนแห่งสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตมีหน้าที่รับผิดชอบในการทำงานทั้งหมดต่อคณะกรรมการบริหารกลางแห่งสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตและรัฐสภา

41. พระราชกฤษฎีกาและคำสั่งของสภาผู้บังคับการแห่งสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตอาจถูกระงับและยกเลิกโดยคณะกรรมการบริหารกลางแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตและรัฐสภา

42. คณะกรรมการบริหารกลางของสาธารณรัฐแห่งสหภาพโซเวียตและประธานาธิบดีของพวกเขาประท้วงคำสั่งและการตัดสินใจของสภาผู้แทนประชาชนแห่งสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตต่อรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลางแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตโดยไม่ระงับการประหารชีวิต” Chistyakov OI รัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตปี 2467 หนังสือเรียน Zertsalo-M, 2547 // Garant 2010 ..

ในขั้นต้นสภาผู้บังคับการประชาชนประกอบด้วย 15 คน: ประธานสภาผู้บังคับการประชาชน 10 คนสำหรับแต่ละสาขาของรัฐบาล (ตาม กิจการภายใน, เกษตรกรรม, แรงงาน, การค้าและอุตสาหกรรม, การศึกษาสาธารณะ, การเงิน, การต่างประเทศ, ความยุติธรรม, ไปรษณีย์และโทรเลข, อาหาร), สมาชิกสามคนของคณะกรรมการกิจการทหารและกิจการทหารเรือและประธานคณะกรรมการสัญชาติ ประธานสภาผู้บังคับการประชาชนได้รับการอนุมัติจาก V.I. เลนิน สมาชิกของรัฐบาลโซเวียตได้รับการอนุมัติจาก V.A. Antonov-Ovseenko, N.V. Krylenko, P.E. Dybenko, I. V. สตาลิน, A.V. Lunacharsky และอื่น ๆ

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของสภาผู้บังคับการของประชาชนตำแหน่งของผู้บังคับการของประชาชนสำหรับกิจการรถไฟถูกทิ้งไว้ชั่วคราวโดยไม่ได้รับการพิจารณาว่าเกี่ยวข้องกับการแทรกแซงของ Vikzhel ในกิจการของกระทรวงรถไฟ รัฐสภารัสเซียทั้งหมดของโซเวียตครั้งที่สองเลื่อนการตัดสินใจเกี่ยวกับคำถามในการแต่งตั้งผู้บังคับการรถไฟประชาชนชั่วคราวได้กล่าวถึงคนงานรถไฟทุกคนด้วยการอุทธรณ์ซึ่งพวกเขาแสดงความมั่นใจว่าคนงานและพนักงานรถไฟจะใช้มาตรการเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยบนทางรถไฟและรับรองการส่งอาหารไปยังเมืองและเมืองต่างๆ ด้านหน้า. สภาคองเกรสแห่งโซเวียตประกาศว่าตัวแทนของคนงานรถไฟจะมีส่วนร่วมในการเป็นผู้นำของกรมรถไฟ

สภาผู้บังคับการประชาชนซึ่งสร้างขึ้นโดยรัฐสภาเป็นหน่วยงานที่แสดงออกถึงผลประโยชน์ที่แท้จริงของชนชั้นแรงงานและชาวนาที่ทำงาน ดังนั้นสภาคองเกรสแห่งรัสเซียทั้งหมดของโซเวียตครั้งที่สองจึงเรียกสภาผู้บังคับการประชาชนว่ารัฐบาลของคนงานและชาวนา

สภาคองเกรสแห่งโซเวียตเรียกว่ารัฐบาลชั่วคราวของคนงานและชาวนา พี. ไอ. Stuchka ถือว่าชื่อนี้เป็นผลมาจากการกำกับดูแลที่ "เร่งรีบ" ข้อความเหล่านี้โดย P.I. การเคาะนั้นผิด ชื่อของสภาผู้แทนประชาชนในฐานะรัฐบาลเฉพาะกาลเกี่ยวข้องกับการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญที่กำลังจะมีขึ้น เนื่องจากสภาคองเกรสแห่งโซเวียตรับรู้ถึงความจำเป็นในการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญจึงควรเรียกรัฐบาลโซเวียตชั่วคราวตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไปจนกว่าจะมีการเรียกประชุมครั้งนี้

ตามคำสั่งของรัฐสภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตแห่ง RSFSR ลงวันที่ 23 มีนาคม พ.ศ. 2489 สภาผู้บังคับการของประชาชนได้เปลี่ยนเป็นสภารัฐมนตรี

คำนี้มีความหมายอื่นดูที่ Council of People's Commissars สภาผู้บังคับการประชาชนของ RSFSR (SNK RSFSR) ... Wikipedia

Council of People's Commissars: Council of People's Commissars of the RSFSR Council of People's Commissars of the USSR ... Wikipedia

RSFSR Council of Commissars of the USSR ... Wikipedia

คำนี้มีความหมายอื่นดูที่ Council of People's Commissars ข้อมูลเพิ่มเติม: รายชื่อผู้บังคับการประชาชนของสภาสหภาพโซเวียตผู้บังคับการของสหภาพโซเวียต (Council of People's Commissars of the USSR, SNK USSR) ... Wikipedia

คำขอ SNK ถูกเปลี่ยนเส้นทางที่นี่ ซม. ยังมีความหมายอื่น ๆ สภาผู้บังคับการประชาชนของสหภาพโซเวียต (SNK, Sovnarkom) ตั้งแต่วันที่ 6 กรกฎาคม พ.ศ. 2466 ถึงวันที่ 15 มีนาคม พ.ศ. 2489 ซึ่งเป็นผู้บริหารสูงสุดและฝ่ายบริหาร (ในช่วงแรกของการดำรงอยู่รวมทั้งฝ่ายนิติบัญญัติ) ... ... Wikipedia

ในและ. เลนินประธานคนแรกของสภาผู้บังคับการประชาชนแห่งสาธารณรัฐโซเวียตรัสเซียและสภาผู้บังคับการประชาชนแห่งสหภาพโซเวียตสภาผู้บังคับการ (abbr ... Wikipedia

คำนี้มีความหมายอื่นดูที่ Council of People's Commissars สภาผู้บังคับการประชาชนของยูเครน SSR (SNK, Sovnarkom) ตั้งแต่วันที่ 6 กรกฎาคม พ.ศ. 2466 ถึงวันที่ 15 มีนาคม พ.ศ. 2489 ซึ่งเป็นผู้บริหารสูงสุดและฝ่ายบริหาร (ในช่วงแรกของการดำรงอยู่ยัง ... ... Wikipedia

- (SNK) ในปีพ. ศ. 2460 46 ชื่อของผู้บริหารสูงสุดและหน่วยงานบริหารของอำนาจรัฐของ RSFSR จากนั้นสหภาพโซเวียตสหภาพและสาธารณรัฐปกครองตนเอง ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2489 พวกเขาถูกเปลี่ยนเป็นคณะรัฐมนตรี * * * สภาผู้บัญชาการของประชาชนสภาประชาชน ... ... พจนานุกรมสารานุกรม

สภาผู้บัญชาการของประชาชน (SNK) - - ชื่อเดิมของผู้บริหารที่คดเคี้ยวและหน่วยงานบริหารอำนาจรัฐ - รัฐบาล (ดู) ของสหภาพโซเวียตสหภาพและสาธารณรัฐปกครองตนเอง SNK ในฐานะรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐโซเวียตรัสเซียก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม (8 พฤศจิกายน) ... ... พจนานุกรมกฎหมายโซเวียต

- (SNK) จนถึงปีพ. ศ. 2489 ชื่อของผู้บริหารสูงสุดและหน่วยงานบริหารของอำนาจรัฐในสหภาพโซเวียตสหภาพและสาธารณรัฐปกครองตนเอง เป็นครั้งแรกที่สภาผู้บังคับการประชาชนนำโดยวีไอเลนินก่อตั้งขึ้นที่รัฐสภาโซเวียตรัสเซียทั้งหมดครั้งที่ 2 ตาม ... … สารานุกรมแห่งสหภาพโซเวียตที่ยิ่งใหญ่

สภาผู้บังคับการประชาชนของ RSFSR (Council of People's Commissars of the RSFSR, SNK RSFSR) - ชื่อของรัฐบาลจนถึงปีพ. ศ. 2489 สภาประกอบด้วยผู้บังคับการของประชาชนซึ่งเป็นหัวหน้ากองบังคับการประชาชน (People's Commissariats, NK) หลังจากการก่อตัวร่างกายที่คล้ายกันถูกสร้างขึ้นในระดับสหภาพ

ประวัติศาสตร์

สภาผู้บังคับการประชาชน (SNK) ก่อตั้งขึ้นตาม "พระราชกำหนดการจัดตั้งสภาผู้บังคับการประชาชน" ซึ่งรับรองโดยรัฐสภารัสเซียแห่งที่ 2 ของคนงานโซเวียตทหารและชาวนาเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม พ.ศ. 2460 ทันทีก่อนการยึดอำนาจในวันปฏิวัติคณะกรรมการกลางสั่งให้วินเทอร์ (เบอร์ซิน) เข้าสู่การติดต่อทางการเมืองกับ SRs ฝ่ายซ้ายและเริ่มการเจรจากับพวกเขาเกี่ยวกับองค์ประกอบของรัฐบาล ในระหว่างการประชุมของโซเวียตครั้งที่สอง SRs ซ้ายได้รับเชิญให้เข้าร่วมรัฐบาล แต่พวกเขาปฏิเสธ กลุ่มนักปฏิวัติสังคมขวาจัดออกจากสภาคองเกรสแห่งโซเวียตครั้งที่สองในช่วงเริ่มต้นของการทำงาน - ก่อนการจัดตั้งรัฐบาล บอลเชวิคถูกบังคับให้จัดตั้งรัฐบาลพรรคเดียว ชื่อ "สภาผู้บังคับการประชาชน" เสนอ: อำนาจในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กถูกพิชิต มีความจำเป็นต้องจัดตั้งรัฐบาล
- คุณควรเรียกมันว่าอะไร? - ให้เหตุผลดัง ๆ ไม่ใช่เฉพาะรัฐมนตรีเท่านั้นนี่คือชื่อที่เลวทรามและเสื่อมโทรม
- อาจเป็นผู้บังคับการเรือฉันแนะนำ แต่ตอนนี้มีผู้บังคับการตำรวจมากเกินไป ข้าหลวงใหญ่บางที? ไม่ "สุดยอด" ฟังดูไม่ดี "ลูกทุ่ง" ไม่ได้เหรอ?
- ผู้บังคับการของประชาชน? นั่นอาจจะเป็นไปได้ และรัฐบาลโดยรวม?
- สภาผู้แทนประชาชน?
- สภาผู้บัญชาการของประชาชนเลนินกล่าวว่านี่ยอดเยี่ยมมากมันมีกลิ่นของการปฏิวัติที่น่ากลัว ตามรัฐธรรมนูญปี 2461 เรียกว่าสภาผู้บังคับการประชาชนของ RSFSR
SNK เป็นหน่วยงานบริหารและฝ่ายบริหารสูงสุดของ RSFSR ที่มีอำนาจบริหารและการบริหารเต็มรูปแบบมีสิทธิในการออกพระราชกฤษฎีกาที่มีผลบังคับตามกฎหมายในขณะที่รวมหน้าที่ทางนิติบัญญัติการบริหารและการบริหารเข้าด้วยกัน สภาผู้บังคับการของประชาชนสูญเสียลักษณะขององค์กรปกครองชั่วคราวหลังจากการยุบสภาร่างรัฐธรรมนูญซึ่งได้รับการบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญของ RSFSR ในปีพ. ศ. 2461 ประเด็นที่พิจารณาโดยสภาผู้แทนประชาชนได้รับการตัดสินโดยคะแนนเสียงข้างมาก การประชุมดังกล่าวเข้าร่วมโดยสมาชิกของรัฐบาลประธานคณะกรรมการบริหารกลางผู้จัดการฝ่ายกิจการและเลขานุการของสภาผู้แทนประชาชนผู้แทนหน่วยงาน คณะทำงานถาวรของสภาผู้บังคับการประชาชนของ RSFSR คือแผนกกิจการซึ่งเตรียมคำถามสำหรับการประชุมของสภาผู้บัญชาการของประชาชนและคณะกรรมการประจำหน่วยงานและได้รับมอบหมาย พนักงานธุรการ พ.ศ. 2464 จำนวน 135 คน (ตามข้อมูลของ TsGAOR USSR, ฉ. 130, หน้า 25, ง. 2, หน้า 19 - 20) ตามคำสั่งของรัฐสภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตสูงสุดของ RSFSR ลงวันที่ 23 มีนาคม พ.ศ. 2489 สภาผู้บังคับการประชาชนได้เปลี่ยนเป็นคณะรัฐมนตรี

กิจกรรม

ตามรัฐธรรมนูญของ RSFSR เมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม พ.ศ. 2461 กิจกรรมของสภาผู้บังคับการประชาชน ได้แก่ การจัดการกิจการทั่วไปของ RSFSR การจัดการสาขาของรัฐบาลบางสาขา (มาตรา 35, 37) การเผยแพร่กฎหมายและการใช้มาตรการ "จำเป็นสำหรับวิถีชีวิตของรัฐที่ถูกต้องและรวดเร็ว" (มาตรา 38) ผู้บังคับการประชาชนมีสิทธิในการตัดสินใจเพียงลำพังในทุกประเด็นที่อยู่ภายใต้อำนาจของคณะกรรมการโดยนำประเด็นเหล่านี้ไปสู่ความสนใจของวิทยาลัย (มาตรา 45) มติและการตัดสินใจของสภาผู้แทนประชาชนทั้งหมดได้รับการรายงานโดยคณะกรรมการบริหารส่วนกลางของรัสเซียทั้งหมด (มาตรา 39) ซึ่งมีสิทธิ์ระงับและยกเลิกมติหรือการตัดสินใจของสภาผู้บังคับการ (มาตรา 40) มีการสร้างกองบังคับการของประชาชน 17 คน (ในรัฐธรรมนูญมีการระบุตัวเลขนี้ผิดพลาดเนื่องจากมี 18 คนในรายการที่นำเสนอในข้อ 43) นอกจากนี้รายชื่อผู้บังคับการประชาชนของสภาผู้บังคับการประชาชนของ RSFSR ถูกยกมาตามรัฐธรรมนูญของ RSFSR ที่ 07/10/1918:

การต่างประเทศ;
สำหรับกิจการทหาร
กิจการทางทะเล;
กิจการภายใน;
ความยุติธรรม;
แรงงาน;
ประกันสังคม;
ตรัสรู้;
ไปรษณีย์โทรเลข;
สำหรับสัญชาติ;
กิจการทางการเงิน;
วิธีการสื่อสาร
การค้าและอุตสาหกรรม
อาหาร;
การควบคุมของรัฐ
สภาสูงสุดของเศรษฐกิจแห่งชาติ;
ดูแลสุขภาพ.

ภายใต้ผู้บัญชาการของแต่ละคนและภายใต้การดำรงตำแหน่งประธานของเขาจะมีการจัดตั้งคณะกรรมการซึ่งสมาชิกได้รับการอนุมัติจากสภาผู้บังคับการประชาชน (มาตรา 44) ด้วยการก่อตัวของสหภาพโซเวียตในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2465 และการจัดตั้งรัฐบาลสหภาพทั้งหมดสภาผู้บังคับการประชาชนของ RSFSR ได้กลายเป็นผู้บริหารและหน่วยงานบริหารของอำนาจรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย องค์กรองค์ประกอบความสามารถและขั้นตอนสำหรับกิจกรรมของสภาผู้บังคับการประชาชนได้รับการกำหนดโดยรัฐธรรมนูญแห่งสหภาพโซเวียตในปี 2467 และรัฐธรรมนูญของ RSFSR ในปี 2468 จากนั้นเป็นต้นมาองค์ประกอบของสภาผู้บังคับการประชาชนก็เปลี่ยนไปเนื่องจากการถ่ายโอนอำนาจจำนวนมากไปยังหน่วยงานพันธมิตร จัดตั้งคณะกรรมการ 11 คน:

การค้าในประเทศ;
แรงงาน;
การเงิน;
กิจการภายใน;
ความยุติธรรม;
ตรัสรู้;
ดูแลสุขภาพ;
การเกษตร;
ประกันสังคม;
VSNKh.

ขณะนี้สภาผู้บังคับการประชาชนของ RSFSR รวมอยู่ด้วยโดยมีสิทธิในการลงคะแนนเสียงชี้ขาดหรือที่ปรึกษาผู้มีอำนาจของผู้บัญชาการทหารของสหภาพโซเวียตภายใต้รัฐบาลของ RSFSR ในทางกลับกันสภาผู้บังคับการประชาชนของ RSFSR ได้จัดสรรตัวแทนถาวรให้กับสภาผู้บังคับการประชาชนแห่งสหภาพโซเวียต (ตามข้อมูลของ SU, 1924, No. 70, art. 691. ) ตั้งแต่วันที่ 22 กุมภาพันธ์ 1924 SNK ของ RSFSR และ SNK ของสหภาพโซเวียตมีกระทรวงกิจการเดียว (ขึ้นอยู่กับวัสดุของ TsGAOR USSR, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8) ด้วยการประกาศใช้รัฐธรรมนูญของ RSFSR เมื่อวันที่ 21 มกราคม พ.ศ. 2480 SNK ของ RSFSR มีหน้าที่รับผิดชอบเฉพาะกับ Supreme Soviet ของ RSFSR ในช่วงระหว่างการประชุม - ไปยัง Presidium of Supreme Soviet RSFSR ตั้งแต่วันที่ 5 ตุลาคม พ.ศ. 2480 สภาผู้บัญชาการของประชาชน RSFSR มีผู้บังคับการของประชาชน 13 คน (ข้อมูลของการบริหารรัฐส่วนกลาง RSFSR, ฉ. 259, หน้า 1, ง 27, ล. 204):

อุตสาหกรรมอาหาร;
อุตสาหกรรมเบา
อุตสาหกรรมไม้
การเกษตร;
ฟาร์มของรัฐธัญพืช
sovkhozes ปศุสัตว์;
การเงิน;
การค้าในประเทศ;
ความยุติธรรม;
ดูแลสุขภาพ;
ตรัสรู้;
อุตสาหกรรมท้องถิ่น
บริการชุมชน
ประกันสังคม.

SNK ยังรวมถึงประธานคณะกรรมการวางแผนแห่งรัฐของ RSFSR และหัวหน้าภาควิชาศิลปะภายใต้ SNK ของ RSFSR

ประวัติความเป็นมาของการบริหารรัฐของสหภาพโซเวียตย้อนหลังไปถึงการมีเพศสัมพันธ์ครั้งที่สองของโซเวียต มันพบกันในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อเมื่อเปโตรกราดตกอยู่ในเงื้อมมือของคนงานและชาวนาที่ก่อความไม่สงบและพระราชวังฤดูหนาวซึ่งเป็นที่ซึ่งรัฐบาลเฉพาะกาลของชนชั้นกลางนั่งอยู่นั้นยังไม่ได้ถูกยึดโดยกลุ่มผู้ก่อความไม่สงบ การสร้างระบบการบริหารราชการแบบใหม่เริ่มต้นด้วยการพัฒนาและการประกาศใช้หลักการทางการเมือง ในแง่นี้ที่อยู่ของสภาคองเกรสแห่งโซเวียตครั้งที่สอง "ถึงคนงานทหารชาวนา!" ซึ่งนำมาใช้ในการประชุมครั้งแรกของสภาคองเกรสเมื่อวันที่ 25 ตุลาคม พ.ศ. 2460 ควรได้รับการยอมรับว่าเป็นเอกสาร "การบริหาร" ฉบับแรกของอำนาจที่เพิ่งเกิดขึ้นเอกสารนี้ประกาศถึงการสถาปนาอำนาจของโซเวียตนั่นคือ การก่อตัวของรัฐโซเวียต ที่นี่ทิศทางหลักของภายในและ นโยบายต่างประเทศ สถานะใหม่:

การสร้างสันติภาพการโอนที่ดินไปสู่ชาวนาอย่างเสรีการแนะนำการควบคุมคนงานในการผลิตการทำให้กองทัพเป็นประชาธิปไตย ฯลฯ ในวันรุ่งขึ้น 26 ตุลาคมวิทยานิพนธ์แบบเป็นโปรแกรมเหล่านี้ได้รับการสรุปและเป็นตัวเป็นตนในพระราชกฤษฎีกาฉบับแรกของรัฐบาลโซเวียต - "สันติภาพ" และ "บนบก" รัฐบาลโซเวียตชุดแรกก่อตั้งขึ้นโดยพระราชกฤษฎีกาอื่น มติของสภาคองเกรสกล่าวว่า:“ ให้จัดตั้งรัฐบาลลูกจ้างชั่วคราวและชาวนาซึ่งจะเรียกว่าสภาผู้แทนประชาชนเพื่อปกครองประเทศจนกว่าจะมีการเรียกประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญ การจัดการแต่ละสาขาของชีวิตของรัฐได้รับความไว้วางใจให้เป็นค่าคอมมิชชั่นซึ่งองค์ประกอบดังกล่าวจะต้องทำให้มั่นใจได้ว่าการดำเนินโครงการที่ประกาศโดยรัฐสภา กฤษฎีกาจัดตั้งคณะกรรมการของประชาชนดังต่อไปนี้: เกษตรกรรมแรงงานกิจการทหารและกองทัพเรือการค้าและอุตสาหกรรมการศึกษาของรัฐการเงินการต่างประเทศความยุติธรรมอาหารการไปรษณีย์โทรเลขสัญชาติและกิจการรถไฟ การควบคุมกิจกรรมของผู้บัญชาการของประชาชนและสิทธิในการเลิกจ้างเป็นของสภาคองเกรสแห่งโซเวียตและคณะกรรมการบริหารกลาง

ความเป็นรัฐของสหภาพโซเวียตถือกำเนิดขึ้นภายใต้อิทธิพลของความรู้สึกแบบประชาธิปไตยที่ครอบงำในสังคม ในการประชุมรัฐสภาครั้งที่ 2 ของโซเวียต V.I. เลนินแย้งว่าบอลเชวิคพยายามสร้างรัฐที่“ รัฐบาลจะอยู่ภายใต้การควบคุมเสมอ ความคิดเห็นของประชาชน ประเทศของเขา ... ในความคิดของเราเขาบอกว่ารัฐเข้มแข็งเพราะจิตสำนึกของมวลชน มีความเข้มแข็งเมื่อมวลชนรู้ทุกสิ่งสามารถตัดสินทุกสิ่งและดำเนินการทุกอย่างอย่างมีสติ " ประชาธิปไตยในวงกว้างดังกล่าวควรได้รับการตระหนักโดยการมีส่วนร่วมของมวลชนในการดำเนินการของรัฐ

การเกิดขึ้นของรัฐบาลใหม่ในรัสเซียและการสร้างระบบการจัดการใหม่มีเหตุผลหรือไม่? ในวรรณกรรมเราสามารถมองข้ามมุมมองเกี่ยวกับความผิดกฎหมายของการตัดสินใจของรัฐสภาคองเกรสครั้งที่สองของโซเวียตเนื่องจากมีตัวแทนไม่เพียงพอ อันที่จริงการเป็นตัวแทนในการประชุมไม่ใช่ระดับชาติ แต่เป็นระดับชั้น: เป็นการประชุมของเจ้าหน้าที่ของคนงานและทหาร สภาคองเกรสของสหภาพโซเวียตได้พบกันโดยแยกจากกันและการรวมกันของเจ้าหน้าที่โซเวียตของคนงานทหารและชาวนาเกิดขึ้นในเดือนมกราคม พ.ศ. 2461 เท่านั้นอย่างไรก็ตามการเปลี่ยนแปลงในระดับโลกเช่นนี้ในชีวิตของประเทศไม่สามารถเกิดขึ้นได้โดยไม่มีเหตุผล สภาคองเกรสแห่งโซเวียตครั้งที่สองไม่ต้องสงสัยเลยว่าเป็นอวัยวะของกลุ่มผู้ก่อความไม่สงบซึ่งเป็นอวัยวะของมวลชนปฏิวัติซึ่งเป็นตัวแทนของทั้งประเทศและภูมิภาคสำคัญ ๆ ในระดับชาติทั้งหมดไม่มากก็น้อย สภาคองเกรสแสดงเจตจำนงของส่วนที่มีการจัดระเบียบและมีส่วนร่วมในสังคมมากที่สุดซึ่งต้องการการเปลี่ยนแปลงเพื่อชีวิตที่ดีขึ้นและดำเนินการตามอย่างกระตือรือร้น แม้ว่าการประชุมจะเป็นแบบรัสเซียทั้งหมด แต่ก็ไม่ใช่และไม่สามารถครอบคลุมทั้งประเทศได้

ระบบการปกครองของสหภาพโซเวียตเกิดในระบบหลายพรรค จากข้อมูลของนักวิจัยพบว่ามีประมาณ 300 คน พรรคการเมืองซึ่งแบ่งย่อยได้ตามเงื่อนไขเป็นภูมิภาคระดับชาติและรัสเซียทั้งหมด หลังมีจำนวนประมาณ 60 คนองค์ประกอบของการมีเพศสัมพันธ์ครั้งที่สองของโซเวียตโดยความร่วมมือของพรรคเป็นที่ทราบกันดีว่าส่วนใหญ่เป็นบอลเชวิค แต่พรรคสังคมนิยมและเสรีนิยมอื่น ๆ ก็มีตัวแทนอยู่ที่นั่นด้วย ตำแหน่งของบอลเชวิคมีความเข้มแข็งยิ่งขึ้นเมื่อตัวแทนของนักปฏิวัติสังคมนิยมขวา Mensheviks และ Bundists ออกจากการประชุม พวกเขาเรียกร้องให้ระงับการทำงานของฟอรัมเนื่องจากในความเห็นของพวกเขาผู้สนับสนุนของเลนินแย่งชิงอำนาจ สภาท้องถิ่นมากกว่า 400 แห่งจากศูนย์กลางอุตสาหกรรมและการเมืองที่ใหญ่ที่สุดของประเทศเข้าร่วมการประชุม

สภาคองเกรสจัดตั้งหน่วยงานสูงสุดและส่วนกลาง รัฐสภาโซเวียตรัสเซียทั้งหมดได้รับการประกาศให้เป็นองค์สูงสุด เขาสามารถไขข้อข้องใจเกี่ยวกับอำนาจรัฐและการบริหาร สภาคองเกรสได้สร้างคณะกรรมการบริหารส่วนกลางของรัสเซียทั้งหมด (VTsIK) ซึ่งทำหน้าที่ของอำนาจสูงสุดระหว่างรัฐสภาของโซเวียต คณะกรรมการบริหารส่วนกลางของรัสเซียทั้งหมดถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของการเป็นตัวแทนตามสัดส่วนจากทุกฝ่ายของรัฐสภา ในบรรดาสมาชิก 101 คนขององค์ประกอบแรกของคณะกรรมการบริหารส่วนกลางของรัสเซียทั้งหมด 62 คนเป็นบอลเชวิค 29 คนเป็นซ้าย SRs 6 คนเป็นนักสังคมนิยมนานาชาติ Menshevik 3 คนเป็นนักสังคมนิยมชาวยูเครนและ SR-maximalist 1 คน บอลเชวิค L.B. คาเมเนฟ ศูนย์กลางอำนาจคือรัฐบาลที่เกิดจากการตัดสินใจของรัฐสภาครั้งที่ 2 ของโซเวียต - สภาผู้บังคับการประชาชน (Sovnarkom, SNK) นอกจากนี้ยังนำโดย Bolshevik V.I. เลนิน ข้อเสนอในการเข้าร่วมรัฐบาลได้รับจากกลุ่มนักปฏิวัติสังคมนิยมซ้ายและนักปฏิวัตินานาชาติ Menshevik แต่พวกเขาปฏิเสธ คุณลักษณะที่โดดเด่นของหน่วยงานอำนาจและการบริหารใหม่คือการรวมกันของฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหาร การบังคับใช้กฎหมายไม่เพียง แต่เป็นการตัดสินใจของสภาคองเกรสแห่งโซเวียตและคณะกรรมการบริหารส่วนกลางของรัสเซียทั้งหมดเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกฤษฎีกาของสภาผู้บังคับการประชาชนและแม้แต่การกระทำของผู้บังคับการของแต่ละคนด้วย

ดังนั้นสภาคองเกรสแห่งโซเวียตครั้งที่สองจึงประกาศการสร้างรัฐใหม่และจัดตั้งองค์กรแห่งอำนาจและการบริหาร ที่รัฐสภามากที่สุด หลักการทั่วไป การจัดระเบียบสถานะของสหภาพโซเวียตและจุดเริ่มต้นของการสร้างระบบการบริหารรัฐใหม่

หลังจากยึดอำนาจแล้วบอลเชวิคมองหาโอกาสที่จะขยายฐานทางสังคม ด้วยเหตุนี้พวกเขาจึงเจรจากับผู้นำของฝ่ายซ้ายเกี่ยวกับเงื่อนไขในการเข้าสู่สภาผู้บังคับการประชาชน เมื่อต้นเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2460 ในการประชุมใหญ่ของคณะกรรมการบริหารกลางรัสเซียทั้งหมดได้มีการนำมติประนีประนอม "ตามเงื่อนไขของข้อตกลงระหว่างฝ่ายสังคมนิยม" โดยเน้นย้ำว่าข้อตกลงจะเป็นไปได้โดยมีเงื่อนไขว่าสภาคองเกรสที่สองของโซเวียตได้รับการยอมรับว่าเป็น "แหล่งอำนาจเดียว" และ "โครงการของรัฐบาลโซเวียตตามที่ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยดินแดนและสันติภาพ" ได้รับการยอมรับ

การเจรจาของบอลเชวิคกับฝ่ายซ้าย SRs สิ้นสุดลงในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2460 ด้วยการจัดตั้งรัฐบาลผสม นอกเหนือจากบอลเชวิคแล้ว SNK ยังรวมตัวแทนเจ็ดคนของพรรคซ้าย SR พวกเขามุ่งหน้าไปยังผู้บัญชาการภาคเกษตรของประชาชน (A.L. Kolegaev) กระทู้และโทรเลข (P.P. Proshyan) การปกครองตนเองในท้องถิ่น (V.E. Trutovsky) ทรัพย์สิน (V.A. Karelin) และความยุติธรรม (I.Z. Shteinberg) ... นอกจากนี้ V.A. Aglasov และ A.I. Diamonds กลายเป็นผู้บังคับการโดยไม่มีผลงาน (ด้วยการโหวตชี้ขาด) คนแรกเป็นสมาชิกคนหนึ่งของคณะกรรมาธิการกิจการภายในของประชาชนคนที่สอง - ผู้บังคับการด้านการเงินของประชาชน นักปฏิวัติสังคมนิยมฝ่ายซ้ายซึ่งดำรงตำแหน่งสำคัญในคณะรัฐมนตรีเช่นเดียวกับบอลเชวิคเป็นผู้รับผิดชอบทิศทางสำคัญของกิจกรรมของรัฐบาลในช่วงการปฏิวัติ สิ่งนี้ทำให้สามารถขยายฐานทางสังคมของกระบวนการจัดการและทำให้อำนาจรัฐเข้มแข็งขึ้น การเป็นพันธมิตรกับ SRs ด้านซ้ายได้ทิ้งร่องรอยไว้อย่างชัดเจนในแนวทางการบริหารในช่วงเดือนแรกของอำนาจโซเวียต ตัวแทนของ SRs ด้านซ้ายไม่เพียง แต่รวมอยู่ในหน่วยงานรัฐบาลกลางเท่านั้น แต่ยังรวมถึงรัฐบาลของสาธารณรัฐแห่งชาติคณะกรรมการปฏิวัติของหน่วยต่อต้านการปฏิวัติและผู้นำหน่วยทหาร ด้วยการมีส่วนร่วมโดยตรงของพวกเขา "คำประกาศสิทธิของคนทำงานและคนหาประโยชน์" ได้รับการพัฒนาและนำมาใช้โดยรัฐสภาโซเวียตรัสเซียทั้งหมดที่สามซึ่งประกาศให้รัสเซียเป็นสาธารณรัฐโซเวียต ร่วมกับบอลเชวิค SRs ฝ่ายซ้ายมีมติเป็นเอกฉันท์ในคณะกรรมการบริหารส่วนกลางของรัสเซียทั้งหมดให้ยุบสภาร่างรัฐธรรมนูญ

กลุ่มที่มี SRs ด้านซ้ายช่วยให้บอลเชวิคสามารถแก้ไขงานทางการเมืองและการบริหารที่สำคัญที่สุด - เพื่อรวมเจ้าหน้าที่ของคนงานและทหารของโซเวียตเข้ากับเจ้าหน้าที่ชาวนาของโซเวียต การรวมกันเกิดขึ้นเมื่อ III รัสเซียทั้งหมด สภาคองเกรสของโซเวียตในเดือนมกราคม พ.ศ. 2461 ที่รัฐสภาได้รับเลือก องค์ประกอบใหม่ คณะกรรมการบริหารส่วนกลางของรัสเซียทั้งหมดซึ่งรวมถึงบอลเชวิค 160 คนและ SR ซ้าย 125 คน

อย่างไรก็ตามการเป็นพันธมิตรกับ SRs ด้านซ้ายพิสูจน์แล้วว่ามีอายุสั้น เมื่อวันที่ 18 มีนาคม พ.ศ. 2461 โดยไม่ยอมรับการให้สัตยาบันของสันติภาพเบรสต์นักปฏิวัติสังคมฝ่ายซ้ายออกจากรัฐบาล

Council of People's Commissars of the RSFSR (Council of People's Commissars of the RSFSR, SNK RSFSR) - ชื่อรัฐบาลของสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตรัสเซียที่มี การปฏิวัติเดือนตุลาคม 2460 ถึง 2489 SNK ประกอบด้วยผู้บังคับการของประชาชนที่เป็นหัวหน้าผู้บังคับการของประชาชน (People's Commissariats, NK) สภาผู้บังคับการของประชาชนที่คล้ายกันถูกสร้างขึ้นในสาธารณรัฐโซเวียตอื่น ๆ ในระหว่างการก่อตัวของสหภาพโซเวียตสภาผู้บังคับการประชาชนของสหภาพโซเวียตก็ถูกสร้างขึ้นในระดับสหภาพ

ข้อมูลทั่วไป

สภาผู้บังคับการของประชาชน (SNK) ก่อตั้งขึ้นตาม "พระราชกำหนดการจัดตั้งสภาผู้บังคับการประชาชน" ที่รับรองโดยรัฐสภารัสเซียครั้งที่ 2 เกี่ยวกับแรงงานของโซเวียตทหารและชาวนาเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม พ.ศ. 2460

ทันทีก่อนการยึดอำนาจในวันปฏิวัติคณะกรรมการกลางของบอลเชวิคสั่งให้คาเมเนฟและวินเทอร์ (เบอร์ซิน) เข้าสู่การติดต่อทางการเมืองกับฝ่ายซ้ายและเริ่มการเจรจากับพวกเขาเกี่ยวกับองค์ประกอบของรัฐบาล ในระหว่างการทำงานของสภาคองเกรสครั้งที่สองของโซเวียตบอลเชวิคเสนอให้ฝ่ายซ้ายเข้าร่วมรัฐบาล แต่พวกเขาปฏิเสธ กลุ่มของนักปฏิวัติสังคมนิยมขวาจัดและ Mensheviks ออกจากการมีเพศสัมพันธ์ครั้งที่สองของโซเวียตในช่วงเริ่มต้นของการทำงาน - ก่อนการจัดตั้งรัฐบาล บอลเชวิคถูกบังคับให้จัดตั้งรัฐบาลพรรคเดียว

ชื่อ "สภาผู้บังคับการประชาชน" เสนอโดย Trotsky:

ผู้บังคับการของประชาชน? นั่นอาจจะเป็นไปได้ และรัฐบาลโดยรวม?

สภาผู้แทนประชาชน?

สภาผู้บังคับการประชาชนสูญเสียบทบาทในฐานะองค์กรปกครองชั่วคราวหลังจากการยุบสภาร่างรัฐธรรมนูญซึ่งได้รับการบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญของ RSFSR ในปีพ. ศ. 2461 หน่วยงานบริหารทั่วไปของ RSFSR - ซึ่งในรัฐธรรมนูญของ RSFSR เรียกว่า "Council of People's Commissars" หรือ "Workers 'and Peasants' Government - เป็นผู้บริหารสูงสุดและฝ่ายบริหารของ RSFSR ซึ่งมีอำนาจบริหารและบริหารเต็มรูปแบบสิทธิในการออกพระราชกฤษฎีกาที่มีผลบังคับตามกฎหมายในขณะที่รวม หน้าที่ด้านนิติบัญญัติการบริหารและการบริหาร

ตามคำสั่งของรัฐสภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตแห่ง RSFSR ลงวันที่ 23 มีนาคม พ.ศ. 2489 สภาผู้บังคับการประชาชนของ RSFSR ได้เปลี่ยนเป็นคณะรัฐมนตรีของ RSFSR

[แก้ไข] ฐานนิติบัญญัติของ SNK RSFSR

ตามรัฐธรรมนูญของ RSFSR เมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม พ.ศ. 2461 กิจกรรมของสภาผู้บังคับการประชาชน ได้แก่ :

การจัดการกิจการทั่วไปของ RSFSR การจัดการสาขาการจัดการแต่ละสาขา (บทความ 35, 37)

การเผยแพร่การกระทำทางกฎหมายและการใช้มาตรการ "จำเป็นสำหรับวิถีชีวิตของรัฐที่ถูกต้องและรวดเร็ว" (ข้อ 38)

ผู้บังคับการประชาชนมีสิทธิในการตัดสินใจคนเดียวในทุกประเด็นภายใต้เขตอำนาจของคณะกรรมการโดยนำประเด็นเหล่านี้ไปสู่ความสนใจของวิทยาลัย (มาตรา 45)

มติและการตัดสินใจของสภาผู้แทนประชาชนทั้งหมดได้รับการรายงานโดยคณะกรรมการบริหารส่วนกลางของรัสเซียทั้งหมด (มาตรา 39) ซึ่งมีสิทธิ์ระงับและยกเลิกมติหรือการตัดสินใจของสภาผู้บังคับการ (มาตรา 40)

มีการสร้างกองบังคับการของประชาชน 17 คน (ในรัฐธรรมนูญระบุตัวเลขนี้ผิดพลาดเนื่องจากมี 18 คนในรายการที่นำเสนอในข้อ 43) ..

เกี่ยวกับการต่างประเทศ

เกี่ยวกับกิจการทหาร

เกี่ยวกับกิจการทางทะเล

สำหรับกิจการภายใน

ประกันสังคม

การศึกษา;

ไปรษณีย์โทรเลข;

ในเรื่องของสัญชาติ

กิจการทางการเงิน;

วิธีการสื่อสาร

การเกษตร;

การค้าและอุตสาหกรรม

อาหาร;

การควบคุมของรัฐ

สภาสูงสุดของเศรษฐกิจแห่งชาติ;

ดูแลสุขภาพ.

ภายใต้ผู้บังคับการของแต่ละคนและภายใต้การเป็นประธานของเขาจะมีการจัดตั้งคณะกรรมการขึ้นซึ่งสมาชิกได้รับการอนุมัติจากสภาผู้บังคับการประชาชน (มาตรา 44)

ด้วยการก่อตัวของสหภาพโซเวียตในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2465 และการจัดตั้งรัฐบาลสหภาพทั้งหมดสภาผู้บังคับการประชาชนของ RSFSR ได้กลายเป็นผู้บริหารและหน่วยงานบริหารของอำนาจรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย องค์กรองค์ประกอบความสามารถและขั้นตอนสำหรับกิจกรรมของสภาผู้บังคับการประชาชนถูกกำหนดโดยรัฐธรรมนูญแห่งสหภาพโซเวียตในปี 2467 และรัฐธรรมนูญของ RSFSR ในปี 2468

จากนั้นเป็นต้นมาองค์ประกอบของสภาผู้บังคับการประชาชนก็เปลี่ยนไปเนื่องจากมีการโอนอำนาจจำนวนหนึ่งไปยังหน่วยงานพันธมิตร จัดตั้งคณะกรรมการ 11 คน:

การค้าภายในประเทศ

การเงิน

กิจการภายใน

ตรัสรู้

ดูแลสุขภาพ

เกษตรกรรม

ประกันสังคม

ขณะนี้สภาผู้บังคับการประชาชนของ RSFSR รวมอยู่ด้วยสิทธิ์ในการลงคะแนนที่ชัดเจนหรือที่ปรึกษาตัวแทนของผู้บังคับการประชาชนของสหภาพโซเวียตภายใต้รัฐบาล RSFSR ในทางกลับกันสภาผู้บังคับการประชาชนของ RSFSR ได้จัดสรรตัวแทนถาวรให้กับสภาผู้บังคับการประชาชนแห่งสหภาพโซเวียต (ตามข้อมูลของ SU, 1924, No. 70, art. 691. ) ตั้งแต่วันที่ 22 กุมภาพันธ์ 1924 SNK ของ RSFSR และ SNK ของสหภาพโซเวียตมีกระทรวงกิจการเดียว (อ้างอิงจากวัสดุของ Central State Agrarian Museum of the USSR, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8. )

ด้วยการประกาศใช้รัฐธรรมนูญของ RSFSR เมื่อวันที่ 21 มกราคม พ.ศ. 2480 สภาผู้บังคับการประชาชนของ RSFSR จะต้องรับผิดชอบต่อสหภาพโซเวียตสูงสุดของ RSFSR เท่านั้นในช่วงเวลาระหว่างการประชุม - ไปยัง Presidium of the Supreme Soviet of RSFSR

ตั้งแต่วันที่ 5 ตุลาคม พ.ศ. 2480 สภาผู้บัญชาการของประชาชน RSFSR มีผู้บังคับการประชาชน 13 คน (ข้อมูลของการบริหารรัฐส่วนกลาง RSFSR, ฉ. 259, หน้า 1, ง. 27, ล. 204):

อุตสาหกรรมอาหาร

อุตสาหกรรมเบา

อุตสาหกรรมไม้

เกษตรกรรม

ฟาร์มของรัฐธัญพืช

ฟาร์มปศุสัตว์

การเงิน

การค้าภายในประเทศ

ดูแลสุขภาพ

ตรัสรู้

อุตสาหกรรมท้องถิ่น

สาธารณูปโภค

ประกันสังคม