องค์กรการศึกษาก่อนวัยเรียน แหล่งเงินทุนเพิ่มเติมสำหรับสถาบันเด็กก่อนวัยเรียน

อาศัยอำนาจตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "On Education" ลงวันที่ 10 กรกฎาคม 1992 เลขที่ 3266-1 (ใช้ได้จนถึงวันที่ 1 กันยายน 2013) รายการค่าใช้จ่ายที่นำมาพิจารณาเมื่อคำนวณจำนวนเงินที่ผู้ปกครองต้องจ่ายสำหรับค่าเลี้ยงดูบุตร ( การดูแลเด็กและการกำกับดูแล) ในสถานศึกษาของเทศบาลโดยมีการจัดตั้งโปรแกรมการศึกษาขั้นพื้นฐานทั่วไปของการศึกษาก่อนวัยเรียน ผู้บริหารของรัฐบาลกลางทำหน้าที่ในการพัฒนานโยบายสาธารณะและระเบียบกฎหมายในด้านการศึกษา (ตอนที่ 3 ของข้อ 52.1) เช่น โดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหรือกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

สำหรับการดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายนี้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้ออกพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 849 ของ 12/30/2006 "ในรายการค่าใช้จ่ายที่นำมาพิจารณาเมื่อมีการกำหนดค่าใช้จ่ายของผู้ปกครองสำหรับการดูแลเด็กในสถาบันการศึกษาของรัฐและเทศบาล การใช้โปรแกรมการศึกษาขั้นพื้นฐานทั่วไปของการศึกษาก่อนวัยเรียน ตามที่เขาพูดตอนนี้การจ่ายเงินของผู้ปกครองรวมถึง:

ค่าตอบแทนและเงินคงค้างสำหรับค่าตอบแทนแรงงาน
การซื้อบริการ: บริการสื่อสารบริการขนส่งสาธารณูปโภคบริการบำรุงรักษาทรัพย์สินค่าเช่าเพื่อการใช้ทรัพย์สินบริการอื่น ๆ
ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ
เพิ่มมูลค่าของสินทรัพย์ถาวร
เพิ่มต้นทุนของสินค้าคงเหลือที่จำเป็นในการดูแลเด็กในสถาบันการศึกษาของรัฐและเทศบาลที่ดำเนินโครงการการศึกษาก่อนวัยเรียน

อย่างไรก็ตามในกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับใหม่ของวันที่ 29 ธันวาคม 2555 ฉบับที่ 273-FZ "เกี่ยวกับการศึกษาในสหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กันยายน 2013 หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางมีอำนาจนี้ ไม่.
ขึ้นอยู่กับความหมายของวรรค 2 ของศิลปะ 65 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางประจำวันที่ 29 ธันวาคม 2555 ฉบับที่ 273-FZ "เกี่ยวกับการศึกษาในสหพันธรัฐรัสเซีย" (ข้อบังคับมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กันยายน 2556) ผู้ก่อตั้งจะต้องจัดทำ "รายการ ... " ดังกล่าว สำหรับองค์กรการศึกษาก่อนวัยเรียนของเทศบาลเทศบาล.

ข้อ จำกัด ที่มีอยู่ก่อนหน้านี้ของจำนวนเงินที่ผู้ปกครองจ่ายใน 20% ของค่าบำรุงรักษา (การดูแลและการดูแล) สำหรับเด็ก (สำหรับครอบครัวขนาดใหญ่ - ใน 10%) ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับใหม่เมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2012 หมายเลข 273-FZ ยกเลิก... ในเรื่องนี้มีความเสี่ยงที่จะเพิ่มขึ้นอย่างผิดกฎหมายโดยผู้ก่อตั้งองค์กรการศึกษาก่อนวัยเรียนของเทศบาลโดยเรียกเก็บค่าบริการจากผู้ปกครองในการดูแลและดูแลเด็ก 5-10 เท่า

การป้องกันและป้องกันการเพิ่มค่าธรรมเนียมผู้ปกครองที่ผิดกฎหมายและไม่เป็นธรรมสำหรับการดูแลและการดูแลในองค์กรการศึกษาก่อนวัยเรียนของรัฐและเทศบาลเป็นมาตรการที่สำคัญที่สุดเพื่อให้แน่ใจว่ามีการรับประกันตามรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับความพร้อมทั่วไปของการศึกษาก่อนวัยเรียนฟรีในองค์กรดังกล่าว

ตามข้อ 34 ของข้อ 2 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางประจำวันที่ 29 ธันวาคม 2555 เลขที่ 273-FZ รับเลี้ยงเด็กและดูแลเด็ก - นี้ "ชุดมาตรการจัดมื้ออาหารและบริการในบ้านสำหรับเด็กเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาปฏิบัติตามสุขอนามัยส่วนบุคคลและกิจวัตรประจำวัน" ด้วยเหตุนี้ในครั้งแรกบริการด้านการศึกษาและการดูแลและความเอาใจใส่จึงแยกออกจากกันอย่างชัดเจนตามกฎหมาย

เนื่องจากรายการต้นทุนที่เกี่ยวข้องรวมอยู่ในค่าธรรมเนียมผู้ปกครองสำหรับการดูแลเด็กและการดูแลเด็กในสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน ขัดแย้งข้อกำหนดของวรรค 4 ของมาตรา 65 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางประจำวันที่ 29 ธันวาคม 2555 ฉบับที่ 273-FZ (ข้อกำหนดนี้มีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กันยายน 2013): สำหรับการดำเนินโครงการการศึกษาของการศึกษาก่อนวัยเรียน เช่นเดียวกับค่าใช้จ่าย สำหรับการบำรุงรักษาอสังหาริมทรัพย์ขององค์กรการศึกษาของรัฐและเทศบาลการใช้โปรแกรมการศึกษาของการศึกษาก่อนวัยเรียน ในค่าธรรมเนียมผู้ปกครองในการดูแลและดูแลเด็ก ในองค์กรดังกล่าว”.

ในการเชื่อมต่อกับข้างต้น ยอมรับไม่ได้คือการรวมตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2013 ในรายการค่าใช้จ่ายที่นำมาพิจารณาเมื่อคำนวณค่าธรรมเนียมผู้ปกครองสำหรับการดูแลและดูแลเด็กในองค์กรการศึกษาก่อนวัยเรียนของเทศบาลค่าใช้จ่ายต่อไปนี้ที่ระบุไว้ในข้อความของกฤษฎีกาของรัฐบาล ของสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 849 วันที่ 30 ธันวาคม 2549:

"ค่าตอบแทนและเงินคงค้างสำหรับค่าจ้าง" - ในส่วนของการจ่ายเงินสำหรับงานสนับสนุนด้านการสอนและการศึกษา (รวมถึงการจ่ายเงินเดือน) การจ่ายค่าตอบแทนสำหรับผลิตภัณฑ์การจัดพิมพ์หนังสือค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับการฝึกอบรมขั้นสูงและการฝึกอบรมครูผู้สอน (การเดินทางการชำระเงินค่าหลักสูตรเบี้ยยังชีพรายวันที่พัก): ทั้งหมดนี้ ตามศิลปะ 65 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางประจำวันที่ 29 ธันวาคม 2555 หมายเลข 273-FZ ควรรวมอยู่ในค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการการศึกษาของการศึกษาก่อนวัยเรียน
"การซื้อบริการ (บริการสื่อสารบริการขนส่งบริการบำรุงรักษาทรัพย์สินค่าเช่าเพื่อการใช้ทรัพย์สิน)"... บริการดังกล่าวควรแยกระหว่างค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการการศึกษาก่อนวัยเรียนและค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับองค์กรกำกับดูแลและดูแล
ค่าอุปกรณ์ช่วยสอนอุปกรณ์ช่วยฝึกอบรมด้านเทคนิคการเชื่อมต่อและการใช้อินเทอร์เน็ตทั่วโลกวัสดุสิ้นเปลืองเครื่องเขียนและความต้องการในครัวเรือน - เนื่องจากทั้งหมดนี้ควรรวมอยู่ในค่าใช้จ่ายในการใช้โปรแกรมการศึกษาของการศึกษาก่อนวัยเรียน
"ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ " "บริการอื่น ๆ " - เนื่องจากความไม่ชัดเจนของถ้อยคำซึ่งกฎหมายของรัฐบาลกลางห้ามอย่างเคร่งครัด
"เพิ่มมูลค่าของสินทรัพย์ถาวร" - เนื่องจากค่าใช้จ่ายเหล่านี้ควรรวมอยู่ในค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาอสังหาริมทรัพย์ขององค์กรการศึกษาของรัฐและเทศบาล
"การเพิ่มต้นทุนของสินค้าคงเหลือที่จำเป็นสำหรับการดูแลเด็กการตรวจและการดูแลเด็กในสถาบันการศึกษาของรัฐและเทศบาลที่ดำเนินโครงการการศึกษาก่อนวัยเรียน" - การเพิ่มขึ้นดังกล่าวควรแบ่งออกเป็นค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการการศึกษาของการศึกษาก่อนวัยเรียนและค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับองค์กรกำกับดูแลและการดูแล
"สาธารณูปโภค"... กฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ไม่รวมถึงระบบสาธารณูปโภคในแนวคิด“ การดูแลเด็กและการดูแลเด็ก” ผู้ใช้บริการสาธารณะมีทั้งนักเรียนและพนักงานขององค์กรการศึกษา หากปราศจากการใช้บริการเหล่านี้การทำงานขององค์กรเด็กก่อนวัยเรียนจึงเป็นไปไม่ได้และด้วยเหตุนี้จึงเป็นไปไม่ได้ที่จะดำเนินโครงการด้านการศึกษา ดังนั้นการให้บริการเหล่านี้จึงเป็นปัญหาระดับองค์กรสำหรับการจัดการศึกษาก่อนวัยเรียนที่เปิดเผยต่อสาธารณะและต้องจ่าย 100% จากงบประมาณของเทศบาล

องค์ประกอบของรายจ่ายด้านการศึกษาและแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุน

ค่าใช้จ่ายในการศึกษาเป็นส่วนหนึ่งของต้นทุนที่จำเป็นสำหรับการผลิตซ้ำของกำลังแรงงาน

ระบบการศึกษาของชาติประกอบด้วยรัฐที่ไม่ใช่ของรัฐและสถาบันการศึกษาและแบ่งออกเป็น:

การศึกษาก่อนวัยเรียน

อาชีวศึกษา;

การศึกษาระดับสูงและสูงกว่าปริญญาตรี

การศึกษาและการฝึกอบรมนอกโรงเรียน

ค่าใช้จ่ายด้านการศึกษารวมค่าใช้จ่ายสำหรับ:

ก) การทำงานขององค์กรที่ให้การศึกษาทุกระดับ:

1) การศึกษาก่อนวัยเรียน (ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาเครชเนอร์สถานรับเลี้ยงเด็กโรงเรียนอนุบาลโรงเรียนอนุบาลศูนย์พัฒนาเด็กก่อนวัยเรียนทุกทิศทางกิจกรรมของหน่วยโครงสร้างตลอดจนค่าใช้จ่ายในการจัดหาเงินทุนของสถาบันก่อนวัยเรียนของแผนกตามกฎหมาย)

2) การศึกษาทั่วไป (ค่าใช้จ่ายในการบำรุงโรงเรียนการศึกษาทุกประเภทโรงเรียนพิเศษสำหรับเด็กที่ต้องการเงื่อนไขพิเศษสำหรับการศึกษาโรงพยาบาลโรงยิม ฯลฯ )

3) อาชีวศึกษา (ค่าใช้จ่ายในการบำรุงโรงเรียนเทคนิคชั้นสูงและอาชีวศึกษาโรงเรียนอาชีวศึกษาศูนย์ฝึกอบรมศูนย์ฝึกอบรม ฯลฯ )

4) การศึกษาเฉพาะระดับมัธยมศึกษา (ค่าใช้จ่ายในการบำรุงสถาบันการศึกษาเฉพาะทางมัธยมศึกษา (โรงเรียนเทคนิควิทยาลัยวิทยาลัย) โรงเรียนสำรองโอลิมปิกวิทยาลัยที่สูงขึ้นตลอดจนหน่วยงานโครงสร้างของสถาบันอุดมศึกษาที่จัดการศึกษาเฉพาะระดับมัธยมศึกษา)

5) การศึกษาที่สูงขึ้นและสูงกว่าปริญญาตรี (ค่าใช้จ่ายสำหรับการบำรุงรักษาสถาบันการศึกษาระดับสูงรวมถึงค่าใช้จ่ายสำหรับการศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาการศึกษาระดับปริญญาเอกการอยู่อาศัยการปกครอง)

6) การศึกษาและการฝึกอบรมนอกโรงเรียน (ค่าใช้จ่ายสำหรับการบำรุงรักษาสถาบันของรัฐที่ให้การศึกษาและฝึกอบรมนอกโรงเรียน)

b) การฝึกอบรมขั้นสูงและการฝึกอบรมบุคลากรใหม่ (ค่าใช้จ่ายสำหรับการบำรุงรักษาสถาบันของรัฐที่จัดให้มีการฝึกอบรมขั้นสูงและการฝึกอบรมบุคลากรของผู้บริหารและผู้เชี่ยวชาญด้านงบประมาณหน่วยงานของรัฐศูนย์อุตสาหกรรมเกษตรตลอดจนการแบ่งส่วนโครงสร้างของสถาบันเหล่านี้ (หอพักประเภทโรงแรมการศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา ฯลฯ ) ตลอดจนค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมขั้นสูงและการฝึกอบรมบุคลากรด้านการจัดการและผู้เชี่ยวชาญของหน่วยงานภาครัฐ)

c) การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ประยุกต์โปรแกรมและโครงการทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคในด้านการศึกษา

d) ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของสถาบันที่ให้ความเป็นผู้นำและการจัดการในด้านการศึกษา

จ) ดำเนินกิจกรรมรวมศูนย์ของหน่วยงานทางการศึกษา

f) การจัดพิมพ์หนังสือเรียนและสื่อช่วยสอนสำหรับองค์กรที่ให้การศึกษาระดับปฐมวัยและมัธยมศึกษาทั่วไป

g) โครงการของรัฐในด้านการศึกษา

แหล่งเงินทุนหลักสำหรับการใช้จ่ายด้านการศึกษาคืองบประมาณของรัฐ

สถานที่สำคัญในการจัดหาเงินทุนสำหรับค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาสถาบันการศึกษานั้นถูกครอบครองโดยรายได้ที่ได้รับจากการให้บริการการศึกษาที่ต้องเสียค่าใช้จ่ายกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์รวมถึงเงินทุนจากองค์กรที่ไม่เสียค่าใช้จ่าย

ตารางที่ 1 - องค์ประกอบและโครงสร้างค่าใช้จ่ายของงบประมาณการศึกษาของสาธารณรัฐในปี 2552

ทิศทางการใช้จ่าย	จำนวนล้านรูเบิล	แรงดึงดูดเฉพาะ,%
1. ค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาทั้งหมด	1774759409,0	100
1.1 การศึกษาปฐมวัย	14700270,0	0,01
1.2 มัธยมศึกษาตอนต้น	44345810,0	0,03
1.3 อาชีวศึกษา	28882586,0	0,02
1.4 การศึกษาเฉพาะระดับมัธยมศึกษา	387481297,0	0,22
1.5 การศึกษาระดับสูงและสูงกว่าปริญญาตรี	1156599104,0	0,54
1.6 การพัฒนาวิชาชีพและการฝึกอบรมบุคลากรใหม่	71295348,0	0,04
1.7 การศึกษานอกโรงเรียนและการฝึกอบรม	26836954,0	0,02
1.8 การวิจัยประยุกต์โปรแกรมและโครงการทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคในด้านการศึกษา	20045640,0	0,01
1.9 ประเด็นทางการศึกษาอื่น ๆ	24752400,0	0,02

ส่วนแบ่งที่ใหญ่ที่สุดในโครงสร้างของงบประมาณค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาของสาธารณรัฐในปี 2009 ถูกครอบครองโดยการศึกษาระดับสูงและสูงกว่าปริญญาตรี - 0.54%

การศึกษาก่อนวัยเรียนคิดเป็น 0.01% ในโครงสร้างของค่าใช้จ่ายซึ่งในแง่การเงินมีมูลค่าถึง 14700270.0 ล้านรูเบิลซึ่งมากกว่าในปี 2551 ถึง 40657.53 ปัจจุบันมีโครงการที่มุ่งเน้นทางสังคมจำนวนมากซึ่งมีการมอบสถานที่สำคัญเพื่อเพิ่มระดับการศึกษาและวัฒนธรรมของชาติต่อไป

1.1 ลักษณะของบทความงบประมาณและลำดับการจัดทำ

การประมาณการเป็นแผนการเงินหลักขององค์กรงบประมาณซึ่งกำหนดปริมาณทิศทางเป้าหมายและการกระจายการจัดสรรรายไตรมาสสำหรับการบำรุงรักษา

การจัดหาเงินทุนของสถาบันที่อยู่ในงบประมาณและกิจกรรมส่วนกลางที่ดำเนินการด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณจะดำเนินการตามประมาณการค่าใช้จ่ายที่ได้รับอนุมัติสำหรับพวกเขา ห้ามมิให้มีการใช้จ่ายเงินงบประมาณในกิจกรรมที่ไม่ได้ระบุไว้ในประมาณการหรือในจำนวนเงินที่เกินกว่าที่ได้รับมอบหมายโดยประมาณ

มีประเภทของการประมาณการดังต่อไปนี้: รายบุคคลทั่วไปและสรุปตลอดจนการประมาณการค่าใช้จ่ายสำหรับกิจกรรมส่วนกลางที่ดำเนินการโดยตรงโดยกระทรวงหน่วยงานอื่น ๆ ของรัฐบาล

การประมาณการค่าใช้จ่ายส่วนบุคคลถูกร่างขึ้นสำหรับองค์กรงบประมาณขนาดใหญ่และสะท้อนถึงความต้องการเงินทุนสำหรับการบำรุงรักษาตลอดจนแหล่งที่มาของการสร้างทรัพยากรรวมถึงเงินงบประมาณเงินงบประมาณพิเศษและการบริจาคเพื่อการกุศล

ประมาณการทั่วไปจะร่างขึ้นสำหรับกลุ่มองค์กรขนาดเล็กประเภทเดียวกันหรือสำหรับกลุ่มองค์กรขนาดใหญ่ที่มีการบัญชีส่วนกลาง

การประมาณการค่าใช้จ่ายสำหรับกิจกรรมส่วนกลางที่ดำเนินการโดยกระทรวงหน่วยงานอื่น ๆ ของรัฐบาลและได้รับเงินสนับสนุนจากงบประมาณจะถูกร่างขึ้นและได้รับการอนุมัติโดยตรงจากแต่ละกิจกรรมแยกกัน

ประมาณการสรุปจะร่างขึ้นตามประเภทของการประมาณการที่ระบุไว้และเป็นข้อมูลสรุปของค่าใช้จ่ายทั้งหมดที่จัดสรรจากงบประมาณสำหรับอุตสาหกรรมหนึ่ง ๆ

การประมาณการค่าใช้จ่ายสำหรับการบำรุงรักษาองค์กรงบประมาณจัดทำขึ้นตามการจำแนกประเภทต้นทุนทางเศรษฐกิจ (เรื่อง) ซึ่งได้รับอนุมัติจากกระทรวงการคลัง

ต้นทุนของเงินลงทุนไม่ได้แสดงในประมาณการสำหรับการบำรุงรักษาสถาบันและกำหนดขึ้นตามประมาณการแยกต่างหาก

ค่าใช้จ่ายที่รวมอยู่ในการประมาณการจะต้องเป็นไปตามการคำนวณที่สอดคล้องกันสำหรับแต่ละรายการของการประมาณการ

การกำหนดต้นทุนตามการประมาณการควรทำตามความต้องการเงินทุนที่แท้จริงโดยคำนึงถึงการดำเนินการตามระบอบเศรษฐกิจที่เข้มงวดและการใช้วัสดุและเงินอย่างมีประสิทธิภาพ

เพื่อจัดระเบียบการทำงานในการจัดทำประมาณการค่าใช้จ่ายกระทรวงหน่วยงานอื่น ๆ ของรัฐบาลฝ่ายบริหารและหน่วยงานของคณะกรรมการบริหารระดับภูมิภาคตามคำแนะนำของกระทรวงการคลังเกี่ยวกับขั้นตอนและระยะเวลาในการจัดทำร่างงบประมาณสำหรับ ปีการเงินที่จะมาถึง:

กำหนดเงื่อนไขในการจัดทำและส่งแบบร่างประมาณการต้นทุนสำหรับองค์กรในสังกัดและให้คำแนะนำที่จำเป็นเกี่ยวกับขั้นตอนในการจัดทำ

พัฒนาและรายงานให้องค์กรย่อยทราบถึงตัวบ่งชี้การผลิตหลัก (เครือข่าย) ของกิจกรรมขององค์กรเหล่านี้สำหรับปีการเงินที่จะมาถึงและตัวบ่งชี้อื่น ๆ ที่จำเป็นสำหรับการคำนวณต้นทุนที่ถูกต้อง

จัดทำร่างประมาณการต้นทุนสำหรับกิจกรรมส่วนกลาง

ร่างประมาณการค่าใช้จ่ายที่ร่างโดยองค์กรงบประมาณจะถูกส่งไปยังกระทรวงทบวงกรมและหน่วยงานของคณะกรรมการบริหารภูมิภาคระดับภูมิภาคที่เกี่ยวข้องไปยังองค์กรที่สูงขึ้นก่อนที่งบประมาณจะได้รับการอนุมัติ

กระทรวงการจัดการและหน่วยงานของคณะกรรมการบริหารภูมิภาคระดับภูมิภาคตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการตรวจสอบอย่างละเอียดเกี่ยวกับประมาณการต้นทุนที่ส่งโดยองค์กรในสังกัดและการจัดทำประมาณการรวมซึ่งส่งไปยังกระทรวงการคลังและแผนกการเงินที่เกี่ยวข้อง (แผนก) ตามลำดับ คณะกรรมการบริหารภูมิภาคระดับภูมิภาคเพื่อรวมไว้ในร่างงบประมาณ

หลังจากได้รับการอนุมัติงบประมาณของสาธารณรัฐกระทรวงการคลังจะพิจารณารวมประมาณการค่าใช้จ่ายขององค์กรงบประมาณของการอยู่ใต้บังคับบัญชาของกระทรวงและหน่วยงานอื่น ๆ ในการอยู่ใต้บังคับบัญชาของรัฐและแจ้งให้พวกเขาทราบถึงการจัดสรรตามแผนสำหรับปีที่วางแผนไว้ในบริบทของการทำงานและเศรษฐกิจ การจำแนกประเภทรายจ่าย ในทางกลับกันกระทรวงและหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ รายงานให้องค์กรในสังกัดทั้งหมดทราบจำนวนค่าใช้จ่ายประจำปีในบริบทของการจำแนกประเภททางเศรษฐกิจ การอนุมัติประมาณการค่าใช้จ่ายขององค์กรงบประมาณซึ่งอยู่ในงบประมาณของพรรครีพับลิกันร่างขึ้นโดยลายเซ็นของผู้นำซึ่งระบุไว้ที่มุมขวาบนของค่าใช้จ่ายทั้งหมดของการประมาณการ การประมาณการค่าใช้จ่ายที่ได้รับอนุมัติพร้อมรายละเอียดรายไตรมาสจะถูกส่งโดยองค์กรงบประมาณไปยังกระทรวง (หน่วยงานของรัฐบาลสาธารณรัฐอื่น) กระทรวงหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ บนพื้นฐานของการประมาณการที่ส่งมาตลอดจนการประมาณการสำหรับกิจกรรมส่วนกลางรวบรวมชุดประมาณการต้นทุนสำหรับส่วนและส่วนย่อยสำหรับส่วนส่วนย่อยของการจำแนกประเภทตามหน้าที่ของค่าใช้จ่ายในบริบทของเศรษฐกิจ (เรื่อง ) การจัดประเภทค่าใช้จ่ายและไตรมาสและส่งไปยังกระทรวงการคลังตามข้อกำหนดที่กำหนดขึ้นเพื่อรวมไว้ในรายการค่าใช้จ่ายของงบประมาณของสาธารณรัฐ

ในช่วงปลายปีจะมีการจัดสัมมนาที่ Samara ซึ่งจะมีการสรุปผลการทดลองขั้นต่อไปเกี่ยวกับการเปลี่ยนสถาบันก่อนวัยเรียนไปสู่การระดมทุนเชิงบรรทัดฐาน จัดขึ้นเป็นปีที่สองใน 3 ภูมิภาค ได้แก่ ภูมิภาคมอสโกภูมิภาคซามาราและเวลิกีนอฟโกรอด ตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการคนแรก Viktor Bolotov ผลการทดลองเป็นกำลังใจ

ในการศึกษาก่อนวัยเรียนโครงการจัดหาเงินทุนหลายช่องทางมีแนวโน้มที่ดีเมื่อโปรแกรมการศึกษาได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากค่าใช้จ่ายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์การบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานโดยค่าใช้จ่ายของเทศบาลและบริการสังคมโดยค่าใช้จ่ายของผู้ปกครอง Viktor Bolotov กล่าว ตามที่เขากล่าวโครงการพื้นฐานของการจัดหาเงินทุนดังกล่าวกำลังดำเนินการอยู่ในขณะนี้ สิ่งหนึ่งที่ชัดเจนคือครอบครัวที่ถือว่าร่ำรวยจะจ่ายค่าใช้จ่ายสำหรับเด็กก่อนวัยเรียนเต็มจำนวน ผู้ปกครองสามารถชำระได้เช่นเรียนว่ายน้ำภาษาต่างประเทศดนตรีชั้นเรียนกับนักจิตวิทยา

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกล่าวว่าโครงการย่อยของการสนับสนุนและพัฒนาการศึกษาก่อนวัยเรียนเริ่มปรากฏในหลายภูมิภาค พื้นที่ที่มีแนวโน้มมากที่สุด ได้แก่ การแนะนำตัวเลือกสำหรับการพำนักระยะสั้นของเด็กในสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน ข้อสรุปที่สามารถสรุปได้คือการแสดงในโรงเรียนประถมของเด็กดีขึ้นมาก Vladimir Livshits เลขาธิการคณะกรรมการกลางของสหภาพแรงงานการศึกษาสาธารณะและแรงงานวิทยาศาสตร์กล่าวกับ UG ในรายละเอียดเพิ่มเติม:

กลุ่มเด็กที่พำนักระยะสั้นใน Novgorod เช่นสี่ชั่วโมง ที่นี่ในช่วงเวลานี้เด็ก ๆ เตรียมพร้อมสำหรับโรงเรียน: พวกเขาจัดการเรียนรู้โปรแกรมการศึกษาที่จำเป็นทั้งหมดกับพวกเขาในโหมดเกม และผู้ปกครองไม่จ่ายอะไรเลย แต่สำหรับเด็กก่อนวัยเรียนในกลุ่มดังกล่าวจะไม่มีการให้อาหารการเดินเล่นและการเล่นเกมตามปกติ

นอกจากนี้ใน Novgorod แนวทางการจ่ายเงินให้ผู้ปกครองสำหรับค่าใช้จ่ายในการดูแลเด็กในโรงเรียนอนุบาลกำลังเปลี่ยนไป วันนี้มีตั้งแต่ 12 ถึง 100 รูเบิลและปรากฎว่ามีการชดเชยเพียง 20% ของค่าใช้จ่ายของโรงเรียนอนุบาลโดยไม่คำนึงถึงรายได้ของครอบครัว

โดยทั่วไประบบการจัดหาเงินทุนของโรงเรียนอนุบาลมีความซับซ้อนกว่าโรงเรียนเนื่องจากมีบริการสังคมจำนวนมากรวมทั้งการจ่ายเงินของผู้ปกครองที่บังคับ โดยวิธีการที่เกี่ยวกับปัญหานี้กับสำนักงานอัยการเริ่ม "เปิดไพ่" พวกเขาเชื่อว่าการตั้งข้อหาผู้ปกครองเป็นเรื่องผิดกฎหมาย มาตรฐานใหม่ของการศึกษาก่อนวัยเรียนจะทำให้เกิดความชัดเจนในประเด็นนี้ พวกเขาจะกำหนดขั้นต่ำที่คุณจะต้องจ่ายสำหรับทุกอย่าง มาตรฐานโภชนาการจำนวนเด็กในกลุ่มจะถูกกำหนดเช่นเดียวกับจำนวนสวนที่ควรทำงาน: 8 ชั่วโมง 10 หรือ 12 และค่าใช้จ่ายทั้งหมดนี้คืออะไร

ความทันสมัยที่เสนอของระบบการจัดหาเงินทุนของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนจะขึ้นอยู่กับเป้าหมายต่อไปนี้:

* การดำเนินการตามสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองในการให้บริการในด้านการศึกษาก่อนวัยเรียน

* เพิ่มความพร้อมของการศึกษาก่อนวัยเรียนสำหรับกลุ่มต่างๆของประชากร

* การสร้างสภาพองค์กรและเศรษฐกิจสำหรับการพัฒนาการศึกษาก่อนวัยเรียนเป็นขั้นตอนเริ่มต้นของระบบการศึกษา

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายเหล่านี้งานต่อไปนี้กำลังดำเนินการ:

* ให้ประชาชนมีโอกาสได้รับบริการฟรีตามจำนวนมาตรฐานการศึกษาของรัฐสำหรับการศึกษาก่อนวัยเรียน

* การแนะนำการจัดหาเงินทุนตามกฎระเบียบที่ใช้ร่วมกันในระบบการศึกษาก่อนวัยเรียนโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อ:

1. การใช้โอกาสร่วมกันของรัฐเทศบาลหน่วยงานและผู้ปกครองในการจัดการศึกษาก่อนวัยเรียน

2. เพิ่มประสิทธิภาพการใช้เงินงบประมาณ

3. การกำจัดอัตวิสัยในการสร้างปริมาณเงินทุนงบประมาณในระบบการศึกษาก่อนวัยเรียน

หลักการของการจัดหาเงินทุนตามกฎระเบียบร่วมกัน (บริษัท ย่อย) ของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนได้รับการกำหนด:

* บริการด้านการศึกษาตามมาตรฐานของรัฐโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากรัฐ

* ผู้ปกครองเป็นผู้จ่ายค่าบริการสังคมและได้รับเงินอุดหนุนจากเทศบาลตามเป้าหมายทั้งนี้ขึ้นอยู่กับความเป็นอยู่ที่ดีของผู้ปกครอง

* ค่าใช้จ่ายในการพัฒนาและบำรุงรักษาฐานวัสดุเป็นภาระของเจ้าของ

* การใช้กลไกของการร่วมก่อตั้งการจัดหาเงินทุนเป้าหมายและ บริษัท ย่อยเพื่อให้แน่ใจว่ามาตรฐานการศึกษาก่อนวัยเรียนของรัฐด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐและเทศบาล

จำเป็นต้องดำเนินการทดลองนี้:

* การสร้างกรอบการกำกับดูแลและระเบียบวิธีที่จำเป็น

* ผู้บริหารการฝึกอบรมในระบบการศึกษาก่อนวัยเรียนในปัญหาด้านการจัดการและเศรษฐกิจที่หลากหลายรวมอยู่ในเนื้อหาของการทดลอง

* การแก้ปัญหาทางเทคนิคโดยเฉพาะการดีบักฐานข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการขาดข้อมูลทางสถิติที่จำเป็น

* แจ้งประชากรเกี่ยวกับเนื้อหาของการทดลอง

เมื่อจัดการทดลองจำเป็นต้องคำนึงถึงลักษณะส่วนบุคคลของระบบการศึกษาของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่จะเข้าร่วมในการทดลองซึ่งจำเป็นต้องมีการพัฒนาโปรแกรมแต่ละโปรแกรมสำหรับการใช้งานในแต่ละภูมิภาครวมถึง การกำหนดขนาดของการทดลองในแต่ละภูมิภาค

เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและลดความเสี่ยงทางสังคม (ผลกระทบทางสังคมเชิงลบ) การทดลองเกี่ยวกับการทดสอบและการใช้แผนการจัดหาเงินร่วมสำหรับสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนแบ่งออกเป็นสามขั้นตอน:

1. ขั้นตอนของการจัดเตรียมฐานการกำกับดูแลและเทคโนโลยีที่จำเป็นสำหรับการทดลองและการพัฒนาในโหมด

เกมจำลองสถานการณ์และการเรียนรู้ทางธุรกิจ (การทดลองแบบ จำกัด ) - พ.ศ. 2545

2. ขั้นตอนของการทดลองในโหมดการระดมทุนจริง (2546)

3. ขนาดใหญ่ (ภายในหัวข้อการทดลองของสหพันธ์) การแนะนำการจัดหาเงินทุนเชิงบรรทัดฐานของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน

การทดลองนี้เกี่ยวข้องกับภูมิภาค Samara, Moscow และ Novgorod

อันเป็นผลมาจากขั้นตอนแรกของการทดลองจึงมีการใช้งานต่อไปนี้:

1. มีการกำหนดพารามิเตอร์ของบริการทางสังคมด้านการศึกษาและขั้นต่ำที่จำเป็นโดยสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนแก่ประชาชนโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย

2. กระแสการเงินที่เกิดขึ้น (ตามแหล่งที่มา): รัฐเทศบาลค่าธรรมเนียมผู้ปกครอง

3. จากการพัฒนานี้:

วิธีการคำนวณมาตรฐานการจัดหาเงินงบประมาณของบริการทางการศึกษาที่จัดทำโดยสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน

วิธีการคำนวณจำนวนเงินของการจัดหาบริการทางสังคมที่จัดทำโดยสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน

4. มีการพัฒนาขั้นตอนสำหรับการดำเนินการเกี่ยวกับการจัดหาเงินทุนสำหรับการกำกับดูแลส่วนแบ่งงบประมาณของการให้บริการโดยสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนจากงบประมาณในระดับต่างๆ

5. มีการพัฒนาขั้นตอนในการคำนวณและเรียกเก็บค่าธรรมเนียมผู้ปกครองสำหรับบริการที่มีให้ในแอปพลิเคชันที่แตกต่างกัน

6. ได้รับการพัฒนาและนำมาใช้ในระดับของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่เข้าร่วมในการทดลองเกี่ยวกับการเปลี่ยนไปใช้การจัดหาเงินทุนร่วมกันของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนเอกสารกำกับดูแลรวมถึง:

* การกระทำตามกฎเกณฑ์ (คำสั่งคำสั่งคำสั่ง) ของการบริหารหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียอนุมัติการตัดสินใจเข้าร่วมการทดลองของรัฐบาลกลางองค์ประกอบของสภาประสานงาน (คณะทำงาน) สำหรับการจัดเตรียมและดำเนินการทดลอง และข้อบังคับเกี่ยวกับสภา

* โปรแกรมระดับภูมิภาคสำหรับจัดระเบียบและดำเนินการทดลอง

* คำสั่งและคำสั่งของหน่วยงานการศึกษาของรัฐและการจัดการด้านการเงินของการบริหารงานของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ในการจัดระเบียบการจัดหาเงินทุนที่ใช้ร่วมกันของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน - ผู้เข้าร่วมในการทดลอง

7. การฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญการบริหารสถานศึกษาก่อนวัยเรียน - ผู้เข้าร่วมการทดลอง

8. มีการศึกษาทางสังคมวิทยาเกี่ยวกับผลที่ตามมาทางสังคม (ความเสี่ยง) ของการทดลองเกี่ยวกับการเปลี่ยนไปใช้เงินทุนร่วมกันของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนในแต่ละสาขาวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียที่เข้าร่วมในการทดลอง

9. สร้างฐานทางสถิติสำหรับการคำนวณตัวชี้วัดการจัดหาเงินทุนสำหรับสถานศึกษาก่อนวัยเรียน - ผู้เข้าร่วมในการทดลอง

10. มีการพัฒนาแนวคิดในการตรวจสอบหลักสูตรของการทดลองระบบตัวชี้วัด (เกณฑ์การประเมิน) ของหลักสูตรการทดลองได้รับการพัฒนา

ดังนั้นจากผลการทดลองขั้นแรก (2002) จึงมีการสร้างสิ่งต่อไปนี้:

* ฐานวิธีการทดลอง;

* กรอบกฎหมายและข้อบังคับสำหรับการทดลอง;

* โครงสร้างพื้นฐานในหน่วยงาน "นักบิน" ที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่จำเป็นสำหรับการทดลองรวมถึงองค์ประกอบด้านบุคลากร

ในช่วงที่สอง - ขั้นตอนของการทดลอง (2546) - จะมีการทดสอบต่อไปนี้:

* ขั้นตอนในการจัดหาเงินงบประมาณร่วมกันของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน

* ขั้นตอนและขั้นตอนในการทำข้อตกลงร่วมในการจัดหาเงินทุนเพื่อการดูแลเด็กในสถานศึกษาก่อนวัยเรียน (การชำระเงินเพื่อการศึกษาเกินกว่ามาตรฐาน)

* ขั้นตอนและการคำนวณการจ่ายเงินของผู้ปกครองสำหรับการบำรุงรักษาเด็กในสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนบนพื้นฐานที่แตกต่างกัน

ตัวบ่งชี้มาตรฐานและงบประมาณสำหรับปี 2004 จะถูกคำนวณโดยคำนึงถึงการขยายขนาดของการทดลอง (ในภูมิภาค Novgorod ความครอบคลุมจะเท่ากับ 100%)

ด้วยเหตุนี้พื้นฐานทางกฎหมายและระเบียบวิธีของการทดลองจะได้รับการสรุปและจะมีการสร้างเงื่อนไขสำหรับการใช้งานขนาดใหญ่ในหัวข้อของสหพันธ์ - ผู้เข้าร่วมในการทดลอง

ขั้นตอนสำหรับการดำเนินการของการจัดหาเงินทุนตามกฎระเบียบร่วมกันของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน

มีการวางแผนการจัดหาเงินทุนตามกฎระเบียบร่วมกันดังต่อไปนี้ (ดูแผนภาพ)

หน่วยงานของรัฐวางแผนงบประมาณสำหรับงวดถัดไปกำหนดความต้องการเชิงบรรทัดฐานสำหรับเงินทุนเพื่อใช้ในการดำเนินโครงการด้านการศึกษา เงินเหล่านี้ได้รับการมอบหมายอย่างถูกต้องตามกฎหมายให้กับเทศบาลสำหรับสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนผ่านจำนวนเงินอุดหนุน เงินเหล่านี้ได้รับการสื่อสารไปยังสถาบันโดยเทศบาลตามกฎข้อบังคับ

สถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนทุกแห่งเข้าร่วมในโครงการนี้โดยไม่คำนึงถึงความร่วมมือของพวกเขา

เทศบาลจะจัดสรรเงินเพื่อจัดหาบริการทางสังคมร่วมกับผู้ปกครองโดยใช้ระบบการช่วยเหลือที่ตรงเป้าหมายรวมทั้งการจัดหาเงินทุนตามเป้าหมายจากงบประมาณของท้องถิ่นตามโครงการทางสังคมในพื้นที่

ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาฐานวัสดุได้รับการสนับสนุนทางการเงินโดยผู้ถือสินทรัพย์ (เจ้าของ)

ดังนั้นสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนของเทศบาลจะได้รับทุนผ่านสามช่องทาง:

งบประมาณของรัฐ - สามารถดำเนินการในรูปแบบของอนุสัญญา งบประมาณของเทศบาล - การจัดหาเงินทุนโดยตรงของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนการจัดหาเงินทุนตามข้อกำหนด การจ่ายเงินของผู้ปกครองซึ่งส่วนหนึ่งอาจมาจากองค์กรการจ้างงานของผู้ปกครองในรูปแบบของความช่วยเหลือทางสังคม

สถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนที่ไม่ใช่ของรัฐได้รับการสนับสนุนทางการเงินผ่านสี่ช่องทาง: ผ่านสามช่องทางด้านบนและช่องที่สี่: ส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาฐานวัสดุโดยคำนึงถึงการยกเว้นภาษีเป็นภาระของเจ้าของ

(ดูแผนภาพ)

กลไกการจัดหาเงินงบประมาณของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนตั้งอยู่บนหลักการดังต่อไปนี้:

กิจกรรมของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนได้รับทุนจากผู้ก่อตั้งตามข้อตกลงระหว่างกัน

การจัดหาเงินทุนของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนจะดำเนินการบนพื้นฐานของมาตรฐานการระดมทุนของรัฐและระดับท้องถิ่นซึ่งกำหนดต่อนักเรียนนักเรียนสำหรับแต่ละประเภทและประเภทของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน

หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียภายในกองทุนของตนเองกำหนดมาตรฐานของรัฐ (ภูมิภาค) สำหรับการจัดหาเงินงบประมาณ

มาตรฐานการระดมทุนงบประมาณของรัฐกำหนดค่าใช้จ่ายขั้นต่ำสำหรับการจัดหาเงินทุนสำหรับการดำเนินโครงการการศึกษาของการศึกษาก่อนวัยเรียนรวมถึงค่าตอบแทนของคนงานก่อนวัยเรียนการซื้ออุปกรณ์การศึกษาผลประโยชน์บริการสังคมที่ได้รับเงินจากงบประมาณค่าใช้จ่ายในครัวเรือน ยกเว้นค่าสาธารณูปโภค

มาตรฐานการระดมทุนงบประมาณของรัฐถูกนำไปใช้เมื่อคำนวณอนุสัญญากับงบประมาณท้องถิ่นและจำนวนเงินโดยตรงของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนในกรณีของการก่อตั้งร่วม

รัฐบาลท้องถิ่นภายในกองทุนของตนเองกำหนดมาตรฐานท้องถิ่นสำหรับการจัดหาเงินงบประมาณโดยใช้ค่าสัมประสิทธิ์ท้องถิ่นที่เพิ่มขึ้นกับมาตรฐานระดับภูมิภาครวมทั้งกำหนดจำนวนค่าใช้จ่ายสำหรับการจ่ายเงินอุดหนุนสำหรับผู้ปกครองสำหรับบริการสังคมและการจัดหาเงินทุนในการบำรุงรักษาและการพัฒนาฐานวัสดุของโรงเรียนอนุบาล สถาบันการศึกษา.

ขั้นตอนการชำระเงินโดยผู้ปกครองสำหรับการบำรุงรักษาเด็กในสถานศึกษาก่อนวัยเรียน

ตามขั้นตอนข้างต้นสำหรับการจัดหาเงินทุนตามกฎข้อบังคับร่วมกันของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนและแผนการข้างต้นค่าใช้จ่ายด้านบริการสังคมที่จัดทำโดยสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนจะได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากค่าธรรมเนียมผู้ปกครองและได้รับเงินอุดหนุนบางส่วนจากงบประมาณในท้องถิ่น ในขณะเดียวกันค่าใช้จ่ายของผู้ปกครองมีข้อ จำกัด ตามกฎหมาย ต้องไม่เกิน 20% ของเงินทุนทั้งหมดสำหรับการบำรุงเด็กในสถานศึกษาก่อนวัยเรียน

การวิเคราะห์แสดงให้เห็นว่าในความเป็นจริงเงินอุดหนุนจำนวนมาก ในความเป็นจริงค่าใช้จ่ายของผู้ปกครองคือ 14-15% ของค่าใช้จ่ายทั้งหมดและประมาณ 50% ของค่าบริการสังคม

ดังนั้นจึงมีโอกาสโดยไม่ต้องเปลี่ยนอัตราส่วนเพิ่มของค่าตอบแทนผู้ปกครองที่กำหนดโดยกฎหมายเพื่อเข้าถึงปริมาณที่แตกต่างกันภายใน 20% สำหรับผู้ปกครองประเภทต่างๆ (ในแง่ของรายได้รวม)

ขั้นตอนพื้นฐานที่สองคือการเปลี่ยนจากการกำหนดประเภทของผลประโยชน์ไปสู่ผลประโยชน์ที่กำหนดเป้าหมายสำหรับผู้ปกครองประเภทเฉพาะซึ่งควรมีการเปิดเผยโดยธรรมชาติ

การปฏิรูปขั้นตอนการจ่ายเงินโดยผู้ปกครองสำหรับการบำรุงรักษาเด็กในสถานศึกษาก่อนวัยเรียนกำหนดโดย 3 ตำแหน่งที่ดำเนินการโดยอาสาสมัครของสหพันธ์ - ผู้เข้าร่วมในการทดลอง:

1. วัตถุประสงค์ของการจ่ายเงินของผู้ปกครองถูกกำหนด: บริการทางสังคมที่จัดทำโดยสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนได้รับเงินสนับสนุนจากการจ่ายเงินโดยผู้ปกครอง

2. ขึ้นอยู่กับรายได้ของผู้ปกครองจำนวนเงินที่เรียกเก็บค่าธรรมเนียมของผู้ปกครองจะแตกต่างกันไปตามขอบเขตที่กฎหมายกำหนด

3. การเปลี่ยนแปลงกำลังอยู่ระหว่างการจัดหาเงินทุนให้กับประชาชนประเภทที่มีสิทธิพิเศษไปสู่ผลประโยชน์ที่เป็นเป้าหมายของลักษณะที่เปิดเผย

ดังนั้นในภูมิภาค Novgorod:

1. ค่าธรรมเนียมผู้ปกครองรวมถึงค่าบริการทางสังคม

2. ขนาดเฉพาะของค่าธรรมเนียมผู้ปกครองขึ้นอยู่กับรายได้ของผู้ปกครอง (บุคคลที่มาแทนที่พวกเขา)

3. การคำนวณค่าใช้จ่ายของผู้ปกครองจะขึ้นอยู่กับจำนวนเงินยังชีพขั้นต่ำต่อสมาชิกในครอบครัวที่จัดตั้งขึ้นในอาณาเขต

4. กำหนดขนาดของบอร์ดหลักดังต่อไปนี้:

ด้วยรายได้สองหรือมากกว่าค่าครองชีพต่อสมาชิกในครอบครัว - 100% ของค่าบริการสังคม

มีรายได้ต่อสมาชิกในครอบครัวตั้งแต่หนึ่งถึงครึ่งถึงสองค่าครองชีพ - 75% ของค่าบริการสังคม

ด้วยรายได้ต่อสมาชิกในครอบครัวหนึ่งถึงหนึ่งค่าจ้างครึ่งหนึ่ง - 40% ของต้นทุนบริการสังคม

หากรายได้ต่อสมาชิกในครอบครัวน้อยกว่าหนึ่งค่าครองชีพ - 30% ของค่าบริการทางสังคม

5. เงินค่าบำรุงเด็กในสถานศึกษาก่อนวัยเรียนจะเรียกเก็บจากผู้ปกครอง (บุคคลที่มาแทนที่) กับบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะสามคนขึ้นไปเป็นจำนวน 50% ของค่าบริการสังคม

6. ผู้ปกครอง (บุคคลที่มาแทนที่) ของเด็กที่มีความบกพร่องในพัฒนาการทางจิตใจหรือร่างกายตามข้อสรุปของสถานพยาบาลและเด็กที่เข้าพักระยะสั้น 3-4 ชั่วโมงจะได้รับการยกเว้นอย่างสมบูรณ์จากการชำระเงินสำหรับ การดูแลเด็กในสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน

ในภูมิภาค Samara:

เมื่อรับประกันการคุ้มครองทางสังคมของประชากรและให้การสนับสนุนที่ตรงเป้าหมายสำหรับบางประเภทสำหรับการจ่ายค่าบริการประเภทต่างๆที่จัดทำโดยสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนจะถือว่าสิ่งต่อไปนี้

1. การสนับสนุนตามเป้าหมายสำหรับการจ่ายค่าบริการทางสังคมที่จัดทำโดยสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน (ต่อไปนี้การสนับสนุนแบบกำหนดเป้าหมาย) คือการจัดหาเงินทุนที่กำหนดเป้าหมายให้กับครอบครัวโดยใช้บริการของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนเพื่อจ่ายค่าบริการทางสังคมที่จัดทำโดยสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน

2. การสนับสนุนที่กำหนดเป้าหมายให้กับทุกครอบครัวที่มีรายได้เฉลี่ยต่อหัวต่ำกว่าระดับการยังชีพ

3. เพื่อให้การสนับสนุนที่ตรงเป้าหมายประชาชนจะยื่นคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษรไปยังสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนที่บุตรของเขาเข้าร่วมโดยมีข้อความที่เกี่ยวข้องซึ่งมีพื้นฐานในการพิจารณาความจำเป็น

4. จำนวนเงินสนับสนุนที่เป็นเป้าหมายตามคำร้องขอของหัวหน้าสถาบันการศึกษาจะถูกกำหนดโดยหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมโดยพิจารณาจากรายได้ของครอบครัว

5. การสนับสนุนตามเป้าหมายที่กำหนดโดยหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมจะถูกโอนไปยังบัญชีปัจจุบันของสถาบันการศึกษาและเข้าสู่บัญชีส่วนตัวของเด็ก

6. แหล่งที่มาหลักของการสนับสนุนทางการเงินสำหรับค่าใช้จ่ายที่จำเป็นในการให้การสนับสนุนตามเป้าหมายคือเงินจากงบประมาณส่วนภูมิภาค

วิธีการคำนวณมาตรฐานการจัดหาเงินงบประมาณ

กลไกการจัดหาเงินงบประมาณของสถาบันการศึกษาถูกกำหนดโดยมาตรา 41 ของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับการศึกษา":

การจัดหาเงินทุนของสถาบันการศึกษาจะดำเนินการบนพื้นฐานของรัฐ (รวมถึงหน่วยงาน) และมาตรฐานการระดมทุนในท้องถิ่นซึ่งกำหนดต่อนักเรียนนักเรียนสำหรับแต่ละประเภทประเภทและประเภทของสถาบันการศึกษา

การวิเคราะห์ทิศทางค่าใช้จ่ายของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนระบุว่าจำเป็นต้องสร้างชุดมาตรฐานซึ่งรวมถึง:

1. มาตรฐานงบประมาณสำหรับการดำเนินการให้บริการทางการศึกษาของสถานศึกษาก่อนวัยเรียน

2. มาตรฐานงบประมาณสำหรับบริการสังคมที่ได้รับเงินสนับสนุนจากงบประมาณ

3. มาตรฐานงบประมาณสำหรับการบำรุงรักษาและการพัฒนาวัสดุและฐานทางเทคนิคของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน

4. มาตรฐานการจ่ายเงินของผู้ปกครองสำหรับการรักษาเด็กในสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน

1. มาตรฐานงบประมาณในการดำเนินการจัดบริการการศึกษาของสถานศึกษาก่อนวัยเรียน

รวมถึง:

เงินเดือนของเจ้าหน้าที่การสอน (พร้อมเงินคงค้าง)

การจ่ายเงินชดเชยสำหรับการซื้อวรรณกรรมระเบียบวิธี

ค่าใช้จ่ายในการศึกษา (ซื้ออุปกรณ์ช่วยในการมองเห็นวัสดุสิ้นเปลืองเครื่องเขียน ฯลฯ )

ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมหลักสูตรใหม่ของพนักงานที่เข้าร่วมและให้บริการด้านการศึกษา

การคำนวณเริ่มต้นด้วยการกำหนดเงินสำหรับค่าตอบแทนของอาจารย์ต่อเดือนต่อลูกศิษย์

2. มาตรฐานงบประมาณสำหรับบริการสังคมที่จัดให้สำหรับประชาชนโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย

มาตรฐานงบประมาณสำหรับการจัดหาบริการทางสังคมที่ให้บริการแก่ประชาชนโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย ได้แก่ ค่าใช้จ่าย:

สำหรับค่าตอบแทนของพนักงานธุรการการศึกษาการสนับสนุนและการบริการ

สำหรับอาหารในปริมาณ 30% ของบรรทัดฐานคำนวณตามตัวบ่งชี้ธรรมชาติ

สำหรับยา

นอกจากนี้ยังมีการกำหนดอัตราค่าบริการและส่วนที่สูงกว่าของค่าตอบแทนเป็นเปอร์เซ็นต์ สำหรับเจ้าหน้าที่ธุรการสามารถแนะนำอัตราส่วนต่อไปนี้: ส่วนภาษี - 70% ส่วนที่สูงกว่าภาษี - 30%; สำหรับการสนับสนุนด้านการศึกษาและการบริการตามลำดับ 85 และ 15% การตัดสินใจที่เฉพาะเจาะจงเกิดขึ้นบนพื้นฐานของการปฏิบัติที่เป็นที่ยอมรับรวมทั้งความเป็นไปได้ด้านงบประมาณ

ในมาตรฐานงบประมาณค่าอาหารได้รับการยอมรับเป็นจำนวน 30% ของค่าอาหารประจำวันของนักเรียนหนึ่งคนตามบรรทัดฐานที่กำหนดและคำนึงถึงระดับราคาของภูมิภาคหนึ่ง ๆ

3. ขั้นตอนการคำนวณการจ่ายเงินของผู้ปกครองในการดูแลเด็กในสถานศึกษาก่อนวัยเรียน

การจ่ายเงินขั้นต่ำของผู้ปกครองสำหรับการดูแลเด็กในสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนรวมถึงค่าอาหารจำนวน 70% (30% รวมอยู่ในมาตรฐานงบประมาณสำหรับการบำรุงรักษาและการพัฒนาฐานวัสดุของสถาบันก่อนวัยเรียน) ของค่าใช้จ่ายของ a อาหารประจำวันและค่าใช้จ่ายสำหรับอุปกรณ์อ่อน

4.1. ขึ้นอยู่กับต้นทุนของอัตรารายวัน 3 มื้อต่อวัน 60 รูเบิล ค่าใช้จ่ายต่อเดือนจะเป็น: 60 รูเบิล x 70% \u003d 42 รูเบิล x 20 วัน \u003d 840 รูเบิล

4.2. ตามบรรทัดฐานที่กำหนดไว้สำหรับการเติมสินค้าคงคลังอ่อนประจำปีในสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนจำนวน 530 รูเบิล ต่อปีสำหรับนักเรียนหนึ่งคนค่าใช้จ่ายต่อเดือนจะเป็น:

530 รูเบิล : 12 เดือน \u003d 44, 2 รูเบิล

4.3. ค่าใช้จ่ายทั้งหมดของผู้ปกครองต่อเดือนสำหรับการดูแลเด็กในสถานศึกษาก่อนวัยเรียน:

840 รูเบิล + 44, 2 ถู \u003d 884.2 รูเบิล

สรุป

การดำเนินการในขั้นตอนแรกของโครงการนี้แสดงให้เห็นว่ารูปแบบที่เสนอสำหรับการจัดหาเงินทุนให้กับสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนช่วยให้:

ใช้การค้ำประกันตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองสำหรับการศึกษาก่อนวัยเรียนฟรีตามมาตรฐานการศึกษาก่อนวัยเรียนในระดับรัฐ

บริการด้านการศึกษาและสังคมแยกต่างหากจัดเตรียมการคำนวณตามกฎข้อบังคับสำหรับการกำหนดค่าต่างๆของบริการทางการศึกษาและสังคมรวมถึงกลุ่มการพำนักระยะสั้น

แนะนำการจัดหาเงินทุนตามกฎระเบียบในสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน

บูรณาการบนพื้นฐานของแนวทางการแบ่งปันความเป็นไปได้ทางงบประมาณของสองระดับงบประมาณ

ปรับปรุงขั้นตอนในการคำนวณค่าธรรมเนียมผู้ปกครองให้ทันสมัย \u200b\u200b(แยกความแตกต่างโดยคำนึงถึงการสนับสนุนที่กำหนดเป้าหมายตามแอปพลิเคชันภายในขอบเขตที่กำหนดโดยกฎหมาย)

การสำรวจทางสังคมวิทยาแสดงให้เห็นว่า:

ความจำเป็นในการจัดหาเงินทุนของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนให้ทันสมัย

ความจำเป็นในการรักษาข้อ จำกัด ในค่าธรรมเนียมผู้ปกครอง

ความจำเป็นและความเป็นไปได้ในการให้บริการเพิ่มเติมแก่สถานศึกษาก่อนวัยเรียนทั้งด้านการศึกษาและสังคม

ความจำเป็นในการสร้างกลุ่มพักระยะสั้น

โดยทั่วไปการวิเคราะห์รูปแบบที่นำเสนอแสดงให้เห็นถึงความสำคัญยิ่งในการเพิ่มความพร้อมของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนสำหรับประชากร

"การบัญชีในองค์กรงบประมาณและองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร", 2010, N 3

คุณสมบัติของการบัญชีในสถาบันการศึกษาของ PRESCHOOL

สถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน (สถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน) เดิมเรียกว่าสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนสามารถแยกหน่วยงานทางเศรษฐกิจหรือทำหน้าที่เป็นหน่วยโครงสร้างขององค์กรการค้าหรือสถาบันงบประมาณ ในกรณีหลังการบัญชีสำหรับการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับการก่อตัวของค่าใช้จ่ายสำหรับการบำรุงรักษาของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนรวมถึงแหล่งที่มาของการชำระเงินคืนควรได้รับการจัดระเบียบตามกฎที่กำหนดโดยเอกสารของระบบการกำกับดูแลการบัญชีสำหรับสถาบันงบประมาณ .

การสนับสนุนทางกฎหมาย

หลักการทั่วไปสำหรับการสร้างและการทำงานของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนในระดับของกฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดขึ้นโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 10.07.1992 N 3266-1 "เกี่ยวกับการศึกษา" และระเบียบแบบแผนในสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนที่ได้รับการอนุมัติ ตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียที่ 12.09.2008 N 666 (ต่อไปนี้ - กฎระเบียบมาตรฐาน) ในระดับของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจะมีการใช้การกระทำทางกฎหมายและกฎเกณฑ์ที่ควบคุมจำนวนค่าธรรมเนียมของผู้ปกครองขั้นตอนในการพิจารณาและจ่ายเงินอุดหนุนและคำนึงถึงคุณลักษณะในระดับภูมิภาคของการจัดหาเงินงบประมาณเป็นต้น

มาตรา 18 ของกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม 2535 N 3266-1 มีเพียงกฎทั่วไปซึ่งกำหนดว่าสำหรับการศึกษาของเด็กก่อนวัยเรียนการปกป้องและเสริมสร้างสุขภาพกายและใจของพวกเขาการพัฒนาความสามารถของแต่ละบุคคล และการแก้ไขความผิดปกติของพัฒนาการที่จำเป็นของเด็กเหล่านี้เครือข่ายสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน นอกจากนี้ย่อหน้าที่ 4 ของ Art 18 กำหนดโดยเฉพาะว่าความสัมพันธ์ระหว่างสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนและผู้ปกครอง (ตัวแทนทางกฎหมาย) อยู่ภายใต้ข้อตกลงระหว่างพวกเขาซึ่งไม่สามารถ จำกัด สิทธิของฝ่ายที่กำหนดโดยกฎหมาย นั่นคือเมื่อสรุปสัญญาระหว่างผู้ปกครองและสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนจะต้องปฏิบัติตามกฎทั่วไปที่กำหนดโดยกฎหมายแพ่งเท่านั้น

ข้อกำหนดมาตรฐานกำหนดสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนเป็นสถาบันการศึกษาประเภทหนึ่งที่ดำเนินโครงการการศึกษาทั่วไปของการศึกษาก่อนวัยเรียน สถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนให้การศึกษาอบรมและพัฒนาตลอดจนการดูแลการดูแลและการปรับปรุงสุขภาพของเด็กอายุ 2 เดือน นานถึง 7 ปี

สถานะของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน (ประเภทประเภทและประเภทของสถาบันการศึกษาซึ่งกำหนดตามระดับและจุดเน้นของโปรแกรมการศึกษาที่ดำเนินการ) ได้รับการจัดตั้งขึ้นในระหว่างการรับรองของรัฐเว้นแต่จะมีกฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น

ตามข้อ 7 ของข้อบังคับรุ่นสถานศึกษาก่อนวัยเรียนตามจุดเน้นแบ่งออกเป็นประเภทต่อไปนี้:

อนุบาล;

โรงเรียนอนุบาลสำหรับเด็กเล็ก

โรงเรียนอนุบาลสำหรับเด็กก่อนวัยเรียน (ก่อนวัยเรียนอาวุโส)

โรงเรียนอนุบาลพัฒนาการทั่วไปที่มีการจัดลำดับความสำคัญของการพัฒนานักเรียนอย่างใดอย่างหนึ่งหรือหลายทิศทาง (สติปัญญาศิลปะและความงามร่างกาย ฯลฯ )

โรงเรียนอนุบาลของการดูแลและการฟื้นฟูสมรรถภาพโดยจัดลำดับความสำคัญของการดำเนินกิจกรรมเพื่อการดำเนินกิจกรรมและขั้นตอนด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยการป้องกันและสันทนาการ)

โรงเรียนอนุบาลประเภทการชดเชยโดยมีลำดับความสำคัญในการดำเนินการแก้ไขความเบี่ยงเบนที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในการพัฒนาร่างกายและจิตใจของนักเรียน

โรงเรียนอนุบาลรวม (โรงเรียนอนุบาลรวมอาจรวมถึงกลุ่มพัฒนาการทั่วไปการชดเชยและการปรับปรุงสุขภาพในชุดต่างๆ)

โรงเรียนอนุบาลพัฒนาการทั่วไปที่มีการจัดลำดับความสำคัญของกิจกรรมในด้านใดด้านหนึ่งของการพัฒนาเด็ก

ศูนย์พัฒนาเด็กเล็กเป็นโรงเรียนอนุบาลที่ให้ความสำคัญกับการดำเนินกิจกรรมเพื่อพัฒนาการของเด็กในหลาย ๆ ด้านเช่นการเรียนรู้การพูดสังคมส่วนบุคคลศิลปะ - ความงามและร่างกาย

การกำหนดประเภทของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนเป็นสิ่งสำคัญอันดับแรกสำหรับการสร้างโครงสร้างองค์ประกอบและจำนวนค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาสถาบัน ดังนั้นโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนประเภทต่างๆอาจมีตารางการรับบุคลากรมาตรฐานที่แตกต่างกันซึ่งทำให้เกิดความคลาดเคลื่อนอย่างมีนัยสำคัญในจำนวนเงินทุนที่จัดสรรเพื่อจ่ายให้กับเจ้าหน้าที่ของสถาบัน (ทั้งในรูปแบบสัมบูรณ์และแบบสัมพัทธ์ - ในจำนวนค่าใช้จ่ายทั้งหมดสำหรับการบำรุงรักษาของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน)

ตามข้อ 18 ของข้อบังคับรุ่นสิทธิในการดำเนินกิจกรรมทางการศึกษาและรับผลประโยชน์ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกิดขึ้นจากสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนนับจากที่มีการออกใบอนุญาต (ใบอนุญาต) ให้

ข้อ 23 ของระเบียบแบบแผนกำหนดว่ารูปแบบการดำเนินงานของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนและระยะเวลาการพำนักของเด็กในนั้นถูกกำหนดโดยกฎบัตรของสถาบันและข้อตกลงระหว่างสถาบันก่อนวัยเรียนและผู้ก่อตั้ง ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน (กลุ่ม) ในเวลากลางวันในเวลากลางคืนตลอดเวลาในวันหยุดสุดสัปดาห์และวันหยุดรวมถึงการเข้าร่วมฟรีโดยเด็กของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน

แนวทางในการกำหนดจำนวนกลุ่มในสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนที่กำหนดไว้ในข้อ 32 ของข้อบังคับรุ่นเป็นสิ่งที่น่าสนใจจากมุมมองของนักบัญชี จำนวนนี้กำหนดโดยผู้ก่อตั้งตามจำนวนผู้เข้าพักสูงสุด:

1) ในกลุ่ม:

ตั้งแต่ 2 เดือน อายุไม่เกิน 1 ปี - เด็ก 10 คน

ตั้งแต่ 1 ถึง 3 ปี - เด็ก 15 คน

3 ถึง 7 ปี - เด็ก 20 คน

2) ในกลุ่มอายุต่างๆ:

หากมีเด็กสองวัยในกลุ่ม (ตั้งแต่ 2 เดือนถึง 3 ปี) - เด็ก 8 คน

หากมีเด็กสามวัยในกลุ่ม (อายุ 3 ถึง 7 ปี) - เด็ก 10 คน

หากมีเด็กสองวัยในกลุ่ม (อายุ 3 ถึง 7 ปี) - เด็ก 20 คน

ตามข้อ 53 ของระเบียบแบบแผนเมื่อให้การสนับสนุนทางการเงินแก่สถาบันการศึกษาขนาดเล็กในชนบทและก่อนวัยเรียนที่หน่วยงานของรัฐและหน่วยงานของรัฐใช้อำนาจควบคุมในด้านการศึกษาควรมีค่าใช้จ่ายที่ไม่ขึ้นอยู่กับจำนวนเด็ก เข้าบัญชี.

ในข้อกำหนดที่อ้างถึงนั้นให้ความสนใจกับข้อเท็จจริงที่ว่าจำนวนผู้เข้าพักสูงสุดของกลุ่มจะถูกนำมาพิจารณารวมทั้งข้อเท็จจริงที่ว่าการเข้าพักที่ไม่สมบูรณ์ไม่สามารถใช้เป็นพื้นฐานในการปิดสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน (ในพื้นที่ชนบท) ก่อนหน้านี้อัตราการเข้าพักสูงขึ้น 25-50% ในเวลาเดียวกันคำแนะนำรายสาขาแนะนำให้จ่ายเงินเดือนสูงกว่าปกติ 20-25% นั่นคือถ้ามี 160 คนในโรงเรียนอนุบาลที่ออกแบบมาสำหรับเด็ก 140 คนสิ่งนี้ไม่ได้เป็นเหตุผลในการเพิ่มมาตรฐานการรับพนักงานสำหรับการดูแลรักษาบุคลากรทางการแพทย์และการสอน ขณะนี้ได้รับการยอมรับแล้วว่าการรับพนักงานหรือจำนวนเด็กโดยประมาณในกลุ่มเป็นเกณฑ์และจำนวนเงินเดือนของพนักงานไม่ควรเกินเนื่องจากจำนวนหลังเป็นขีด จำกัด แน่นอนว่าสิ่งนี้ไม่ได้ตัดสิทธิหัวหน้าองค์กรหรือสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนในการตัดสินใจเกี่ยวกับการรวมกลุ่มและการให้พนักงานบางส่วนในการลาโดยไม่ได้รับค่าจ้างในกรณีที่กฎหมายกำหนด (เช่นใน ช่วงฤดูร้อน)

รายชื่อแหล่งที่มาสำหรับการก่อตัวของทรัพย์สินและทรัพยากรทางการเงินของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนเป็นสากล (เป็นที่ยอมรับสำหรับองค์กรที่ไม่ใช่งบประมาณ) และกว้างมาก แต่สถาบันงบประมาณไม่สามารถใช้แหล่งข้อมูลเหล่านี้ทั้งหมดได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งแหล่งข้อมูลดังกล่าวสามารถ:

เป็นเจ้าของเงินทุนของผู้ก่อตั้ง สำหรับสถาบันงบประมาณแหล่งข้อมูลนี้จะใช้ตามกฎในขั้นตอนของการสร้างสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน ผู้ก่อตั้งสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนอาจเป็นหน่วยงานเทศบาลหน่วยงานของรัฐ (รัฐบาลกลางและสาขาวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย) ดังนั้นในกรณีนี้เราหมายถึงเงินงบประมาณในระดับที่เกี่ยวข้องที่ใช้ในการก่อสร้างหรือซื้อสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนโครงสร้าง ฯลฯ ในขณะเดียวกันอาคารโครงสร้างสินทรัพย์ถาวรซึ่งเป็นอุปกรณ์ ฯลฯ ที่สร้างเสร็จแล้วอาจปรากฏในบัญชีของผู้ก่อตั้ง - และไม่อยู่ในบัญชีของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนหรือสถาบันงบประมาณในงบดุลซึ่ง สถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนตั้งอยู่

เงินทุนสำหรับการจัดหาเงินค่าใช้จ่ายประจำแสดงถึงแหล่งที่มาที่แตกต่างกัน - เงินงบประมาณและเงินนอกงบประมาณ ตามกฎแล้วค่าใช้จ่ายบางส่วนของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนจะได้รับคืนจากเงินงบประมาณ

ทรัพย์สินที่เจ้าของมอบหมายให้สถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน (อาคารโครงสร้างทรัพย์สินอุปกรณ์ตลอดจนทรัพย์สินที่จำเป็นอื่น ๆ สำหรับวัตถุประสงค์ของผู้บริโภคสังคมวัฒนธรรมและอื่น ๆ ) คุณสมบัติที่ระบุชื่อสามารถเป็นแหล่งทรัพยากรทางการเงินสำหรับสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนได้หากใช้ในกิจกรรมที่ไม่ใช่กิจกรรมหลัก สำหรับสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนของสถาบันงบประมาณการใช้งานดังกล่าวแทบจะเป็นไปไม่ได้ ตัวอย่างเช่นการเช่าสถานที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ที่ไม่ได้ใช้สถานที่เหล่านี้ แต่สำหรับสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน (สร้างขึ้นตามการออกแบบมาตรฐาน) การถอนพื้นที่ใด ๆ เพื่อวัตถุประสงค์ในการหารายได้เพิ่มเติมตามกฎแล้วจะส่งผลเสียต่อกระบวนการศึกษาดังนั้นจึงไม่สามารถอนุมัติโดยผู้ก่อตั้งการศึกษาก่อนวัยเรียนได้ สถาบันหรือหน่วยงานกำกับดูแล

กองทุนของผู้ปกครอง (ตัวแทนทางกฎหมาย) การบริจาคโดยสมัครใจและการบริจาคที่กำหนดเป้าหมายจากบุคคลและนิติบุคคลอื่น ๆ รวมถึงเงินช่วยเหลือจากต่างประเทศ การใช้รายได้ที่จัดสรรไว้ในกิจกรรมของสถาบันงบประมาณไม่สามารถเรียกได้ว่าแพร่หลาย ตามกฎแล้วค่าใช้จ่ายที่จำเป็น (ในส่วนที่ไม่ครอบคลุมรายได้จากการจ่ายเงินของผู้ปกครอง) จะได้รับการสนับสนุนทางการเงินตามประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายจากงบประมาณ รายละเอียดของการคงค้างและการใช้เงินของผู้ปกครองมีรายละเอียดด้านล่าง

เงินกู้ยืมจากธนาคารและผู้ให้กู้อื่น ๆ แหล่งข้อมูลประเภทนี้สำหรับสถาบันงบประมาณ (และสำหรับสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนซึ่งเป็นหน่วยงานย่อยของพวกเขา) ไม่สามารถใช้ได้ - การดึงดูดเงินที่ยืมโดยสถาบันงบประมาณเป็นสิ่งต้องห้ามโดยตรงตามกฎหมายงบประมาณ

แหล่งข้อมูลอื่น ๆ ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งแหล่งที่มาดังกล่าวอาจเป็นผลรวมจากการขายทรัพย์สินที่ไม่ได้ใช้งานจากการผ่านรายการสินค้าคงเหลือที่ระบุว่าเป็นส่วนเกินอันเป็นผลมาจากสินค้าคงคลังหรือได้มาจากการรื้อถอนสินทรัพย์ถาวรและทรัพย์สินอื่น ๆ

ข้อ 52 ของระเบียบแบบแผนกำหนดว่าการจัดหาเงินทุนของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนจะดำเนินการตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียนั่นคือรวมทั้งบนพื้นฐานของรัฐ (รวมถึงหน่วยงาน) และมาตรฐานท้องถิ่นซึ่งกำหนดบนพื้นฐานของหนึ่ง นักเรียนขึ้นอยู่กับประเภทและประเภทของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน ในขณะเดียวกันต้นทุนแรงงานจะถูกทำให้เป็นมาตรฐานโดยอัตโนมัติเมื่อตรวจสอบและอนุมัติตารางการรับพนักงาน

ค่าอาหารอาจมี จำกัด แต่เนื่องจากเมนูเค้าโครงได้รับการพัฒนาโดยการมีส่วนร่วมของบุคลากรทางการแพทย์จึงไม่ใช่ข้อ จำกัด ทางการเงินที่มาก่อน แต่เป็นปริมาณแคลอรี่องค์ประกอบของวิตามินและเกณฑ์บังคับที่คล้ายคลึงกัน จำนวนอุปกรณ์และสินค้าคงคลังที่มีมูลค่าต่ำตลอดจนเสื้อผ้าพิเศษและรองเท้าพิเศษสำหรับพนักงานบริการรุ่นเยาว์จะพิจารณาจากความต้องการของกระบวนการที่เกี่ยวข้องและมีมาตรฐานในแง่ทางกายภาพสำหรับคุณสมบัตินี้

ค่าใช้จ่ายในการซื้อของเล่นและสื่อการเรียนการสอน (รวมถึงวรรณคดีและทัศนูปกรณ์) นั้นไม่ได้เป็นมาตรฐาน แต่จะถูก จำกัด ด้วยจำนวนเงินทั้งหมดเมื่อพัฒนาและอนุมัติประมาณการรายได้และค่าใช้จ่าย

ดังนั้นลักษณะเฉพาะของการสะท้อนในการบัญชีของธุรกรรมแต่ละรายการที่ดำเนินการในสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนส่วนใหญ่จะเกิดจากแหล่งที่มาของการรับเงินและทรัพย์สิน

คุณสมบัติของการบัญชีงบประมาณของค่าใช้จ่ายก่อนวัยเรียน

สถาบันการศึกษา

สินทรัพย์ถาวรในสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนได้รับการบันทึกในลักษณะเดียวกับในสถาบันงบประมาณเอง ในขณะเดียวกันตามที่ระบุไว้ข้างต้นอสังหาริมทรัพย์และทรัพย์สินถาวรราคาแพงอื่น ๆ ของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนอาจไม่ถูกโอนและแสดงในบัญชีพื้นฐานของสถาบัน ดังนั้นความจำเป็นในการจัดระเบียบและบำรุงรักษาบัญชีสินทรัพย์ถาวรในสถานศึกษาก่อนวัยเรียนอาจเกิดขึ้นเกี่ยวกับอุปกรณ์พิเศษเครื่องดนตรีของเล่นวัสดุการสอนบางประเภท (นอกเหนือจากที่ถือเป็นส่วนหนึ่งของสินค้าคงเหลือ)

องค์ประกอบและโครงสร้างโดยละเอียดของค่าใช้จ่ายที่สามารถดำเนินการโดยสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนไม่ได้กำหนดโดยเอกสารทางกฎหมายและข้อบังคับ ตามที่ผู้เขียนระบุไว้คุณสามารถใช้รายการค่าใช้จ่ายที่นำมาพิจารณาเมื่อสร้างการชำระเงินของผู้ปกครองสำหรับการดูแลเด็กในสถาบันการศึกษาของรัฐและเทศบาลที่ดำเนินโครงการการศึกษาทั่วไปหลักของการศึกษาก่อนวัยเรียนซึ่งได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกา รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียวันที่ 30 ธันวาคม 2549 N 849 (ต่อไปนี้ - รายชื่อ) ...

ก่อนที่จะดำเนินการตามความคิดเห็นในแต่ละรายการของรายการผู้เขียนบทความเห็นว่าจำเป็นต้องเตือนว่าคำแนะนำการบัญชีงบประมาณอนุญาตให้มีแผนการบัญชีต่างๆสำหรับค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้น ดังนั้นค่าใช้จ่ายที่ได้รับการสนับสนุนทางการเงินอย่างเต็มที่จากเงินงบประมาณสามารถหักโดยตรงจากเครดิตของบัญชีการวิเคราะห์ที่เกี่ยวข้องของบัญชี 010000000 "สินทรัพย์ที่ไม่ใช่ทางการเงิน" บัญชีวิเคราะห์ที่เกี่ยวข้องของบัญชี 020000000 "สินทรัพย์ทางการเงิน" บัญชีวิเคราะห์ที่เกี่ยวข้องของบัญชี 030000000 " หนี้สิน” ไปยังการตัดบัญชีของบัญชีที่เกี่ยวข้องกับการบัญชีเชิงวิเคราะห์ของบัญชี 040101200“ ค่าใช้จ่ายของสถาบัน” ณ สิ้นปีที่รายงานค่าใช้จ่ายที่รวบรวมในบัญชี 040101200 จะถูกหักไปที่บัญชี 040103000

โครงการอื่นถูกนำไปใช้โดยเกี่ยวข้องกับค่าใช้จ่ายที่เป็นต้นทุนของผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป (งานบริการ) ที่มีไว้สำหรับขาย ในกรณีนี้ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจะถูกตัดออกไปยังเดบิตของบัญชี 010604000 จากที่ (เมื่อเสร็จสิ้นกระบวนการสร้างราคาต้นทุน) - ไปยังเดบิตของบัญชี 040101130

เนื่องจากค่าใช้จ่ายในการดูแลเด็กในสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนของรัฐและเทศบาล (การใช้โปรแกรมการศึกษาทั่วไปหลักของการศึกษาก่อนวัยเรียน) ควรได้รับการชำระคืนบางส่วนจากการจ่ายเงินของผู้ปกครองจึงดูเหมือนถูกต้องที่สุดที่จะใช้โครงการที่สองนั่นคือการเก็บบันทึกในโรงเรียนอนุบาล สถาบันการศึกษาตามขั้นตอนที่กำหนดขึ้นสำหรับการบันทึกธุรกรรมที่ดำเนินการภายใต้กรอบของกิจกรรมที่สร้างรายได้ ค่าใช้จ่ายเหล่านั้นที่อาจได้รับการชำระคืนจากเงินงบประมาณและจะไม่นำมาพิจารณาในการกำหนดจำนวนค่าธรรมเนียมผู้ปกครองตามที่ผู้เขียนบทความกล่าวไว้ควรแยกออกจากกัน (ในบัญชีที่สอดคล้องกันของบัญชี 040102000 พร้อมกับการหักเงินเข้าบัญชีในภายหลัง 040101130).

สถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนที่ดำเนินโครงการอื่น ๆ เช่นเดียวกับสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนที่ไม่ใช่ของรัฐหรือเทศบาลสามารถกำหนดขนาดของค่าธรรมเนียมผู้ปกครองในระดับของค่าใช้จ่ายจริงโดยเพิ่มขึ้นตามจำนวนกำไร

ตามรายการค่าใช้จ่ายประเภทต่อไปนี้สามารถนำมาพิจารณาในการกำหนดจำนวนเงินที่ผู้ปกครองจ่ายได้ (หมายเลขที่ใช้ในพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 30 ธันวาคม 2549 N 849 ถูกเก็บรักษาไว้)

1. ค่าตอบแทนแรงงานและค่าตอบแทนแรงงาน เมื่อกำหนดขนาดของค่าจ้างของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนบทบัญญัติของศิลปะ 54 แห่งกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียที่ 10.07.1992 N 3266-1 ตามที่เงินเดือนและเงินเดือนอย่างเป็นทางการของพนักงานของสถาบันการศึกษาจะได้รับการจ่ายสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ตามหน้าที่และงานที่กำหนดโดยข้อตกลงด้านแรงงาน (สัญญา ). การปฏิบัติงานและหน้าที่อื่น ๆ ของพนักงานของสถาบันการศึกษาได้รับค่าตอบแทนภายใต้ข้อตกลงเพิ่มเติม นั่นคือการคงค้างของค่าจ้างสามารถทำได้ในสองพื้นที่ขึ้นไป

ตามข้อ 46 ของ Model Regulation DOE กำหนด:

ค่าจ้างของพนักงานขึ้นอยู่กับคุณสมบัติของพนักงานความซับซ้อนความเข้มข้นปริมาณคุณภาพและเงื่อนไขของงานที่ดำเนินการตลอดจนการจ่ายค่าตอบแทน (การจ่ายเงินเพิ่มเติมและค่าเบี้ยเลี้ยงในลักษณะชดเชย) และการจ่ายเงินจูงใจ (การจ่ายเงินเพิ่มเติมและการจ่ายเงินจูงใจ โบนัสและการจ่ายเงินจูงใจอื่น ๆ ) ภายในการจัดสรรงบประมาณสำหรับค่าจ้าง

โครงสร้างการจัดการกิจกรรมของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน

ความรับผิดชอบของพนักงานและงานของพนักงาน

ตามกฎแล้วการบัญชีสำหรับค่าใช้จ่ายกลุ่มนี้ไม่ก่อให้เกิดคำถาม ค่าจ้างค้างจ่ายจะแสดงในเดบิตของบัญชี 010604340 และเครดิตของบัญชี 030203730 (สำหรับจำนวนค่าจ้าง) และเครดิตของบัญชี 030302730 (สำหรับจำนวนเจ้าหนี้ภายใต้ภาษีสังคมแบบรวม (ตั้งแต่ปี 2010 - เบี้ยประกัน)

2. การซื้อบริการ ที่นี่เช่นกันรูปแบบการเข้าบัญชีค่อนข้างโปร่งใส เมื่อได้รับประเภทของบริการที่เกี่ยวข้องแล้วสามารถสร้างรายการต่อไปนี้ในการบัญชีงบประมาณ:

D-t นับ 010604340 จำนวนชุด 030204730 - ในจำนวนค่าบริการสื่อสาร

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของบริการสื่อสารในสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนอาจมีการพิจารณาค่าใช้จ่ายในการชำระเงิน:

บริการไปรษณีย์ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งต่อสิ่งของทางไปรษณีย์รวมถึงค่าใช้จ่ายในการบรรจุสิ่งของทางไปรษณีย์การชำระเงินสำหรับการแจ้งเตือนทางไปรษณีย์เมื่อส่งสิ่งของพร้อมแจ้งการซื้อตราไปรษณียากรและซองจดหมายเป็นต้น)

บริการโทรศัพท์และโทรเลขโทรสารเซลลูลาร์เพจวิทยุสื่อสารผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ต (ค่าสมัครและรายชั่วโมงสำหรับการใช้สายสื่อสารค่าธรรมเนียมในการเข้าถึงและใช้สายสื่อสารการส่งข้อมูลผ่านช่องทางการสื่อสารค่าธรรมเนียมการลงทะเบียนแบบย่อ ที่อยู่ทางโทรเลขแฟกซ์โมเด็มและวิธีการสื่อสารอื่น ๆ การชำระเงินสำหรับการเชื่อมต่อและการสมัครบริการในระบบการจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์รวมถึงการใช้วิธีการป้องกันข้อมูลการเข้ารหัสที่ผ่านการรับรองการชำระเงินสำหรับการซื้อซิมการ์ดสำหรับโทรศัพท์มือถือบัตรชำระเงิน สำหรับบริการด้านการสื่อสารการชำระเงินสำหรับการจัดเตรียมใบแจ้งหนี้โดยละเอียดสำหรับการชำระค่าบริการการสื่อสารที่กำหนดโดยสัญญาสำหรับการให้บริการการสื่อสาร)

D-t นับ 010604340 จำนวนชุด 030205730 - ในจำนวนต้นทุนบริการขนส่ง

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของบริการขนส่งสถาบันเด็กก่อนวัยเรียนตามกฎจะคำนึงถึงการขนส่งสินค้าภายใต้สัญญาการขนส่งโดยเฉพาะอย่างยิ่งค่าใช้จ่ายในการชำระค่าบริการขนส่งตามสัญญาบริการขนส่งทางถนนซึ่งความรับผิดชอบของผู้รับเหมารวมถึง เหนือสิ่งอื่นใด: การบำรุงรักษายานพาหนะที่จัดเตรียมไว้, งานซ่อม (รวมถึงการวินิจฉัยและงานป้องกัน), การเติมน้ำมันรถยนต์, การจัดหาน้ำมันเชื้อเพลิงและน้ำมันหล่อลื่นคุณภาพสูงที่จำเป็นและชิ้นส่วนอะไหล่ดั้งเดิม (หากจำเป็น), การเลือกพนักงานขับรถส่วนบุคคล, มอเตอร์บังคับ การประกันภัยความรับผิดต่อบุคคลภายนอกของยานพาหนะ (OSAGO) การดูแลรักษายานพาหนะให้อยู่ในสภาพถูกสุขอนามัยที่เหมาะสม ... นอกจากนี้รายการค่าใช้จ่ายเดียวกันนี้อาจสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการจัดหาเอกสารการเดินทางให้เจ้าหน้าที่เพื่อวัตถุประสงค์ทางการสำหรับการขนส่งสาธารณะทุกประเภทตลอดจนการชำระเงินคืนสำหรับค่าใช้จ่ายเหล่านี้หากเจ้าหน้าที่ไม่ได้รับเอกสารการเดินทางตามกฎหมายของ สหพันธรัฐรัสเซีย ...

D-t นับ 010604340 จำนวนชุด 030206730 - สำหรับจำนวนค่าสาธารณูปโภค

ค่าสาธารณูปโภค ได้แก่ การชำระค่าเครื่องทำความร้อนน้ำร้อนและน้ำเย็นก๊าซและไฟฟ้ารวมถึงการชำระภาษีสาธารณูปโภคการชำระค่าท่อน้ำทิ้งการสุขาภิบาลการบริการกำจัดน้ำเสียรวมถึงการชำระเงินในอัตราที่เพิ่มขึ้นหากความเข้มข้นของสารมลพิษในน้ำเสียเกินค่าสูงสุด ค่าที่อนุญาตของตัวบ่งชี้ที่เกี่ยวข้องหรือเกี่ยวข้องกับปริมาณน้ำเสียที่ปล่อยลงสู่ระบบบำบัดน้ำเสียมากเกินไป (การปล่อยส่วนเกิน)

นอกจากนี้รายการเดียวกันอาจแสดงถึงค่าสาธารณูปโภคอื่น ๆ เช่น:

ค่าใช้จ่ายสำหรับการชำระเงินตามสัญญาทางแพ่งสรุปกับผู้ที่มีการค้าและผู้รับจ้างตามฤดูกาล

การชำระเงินสำหรับการขนส่งก๊าซน้ำไฟฟ้าผ่านน้ำการจ่ายก๊าซและเครือข่ายไฟฟ้า

การซื้อน้ำดื่มบรรจุขวดหากองค์กรไม่มีระบบจ่ายน้ำดื่มส่วนกลางหรือหน่วยงานกำกับดูแลด้านสุขาภิบาลและระบาดวิทยาหรือห้องปฏิบัติการขององค์กรที่ดำเนินการระบบประปาได้รับการรับรองตามขั้นตอนที่กำหนดไว้สำหรับสิทธิในการพกพา จากการศึกษาคุณภาพของน้ำดื่มมีข้อสรุปเกี่ยวกับการยอมรับว่าน้ำไม่เป็นไปตามมาตรฐานสุขาภิบาล

ค่าใช้จ่ายในการทำสัญญาสำหรับการกำจัดของเสียในครัวเรือนที่เป็นของเหลวในกรณีที่ไม่มีระบบท่อน้ำทิ้งส่วนกลาง

D-t นับ 010604340 จำนวนชุด 030207730 - สำหรับค่าเช่าเพื่อใช้ในอสังหาริมทรัพย์

ผู้เขียนบทความเน้นว่าในสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนของสถาบันงบประมาณการดำเนินการดังกล่าวแทบจะไม่มีสิทธิ์ดำรงอยู่ อาจมีข้อยกเว้นในกรณีที่สถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนเช่าสถานที่เพื่อให้บริการสำหรับโปรแกรมการศึกษาเพิ่มเติม

D-t นับ 010604340 จำนวนชุด 030205930 - สำหรับค่าบริการอื่น ๆ

รายการบริการอื่น ๆ ที่แสดงในการบัญชีงบประมาณนั้นกว้างขวางมาก สำหรับสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนตามที่ผู้เขียนระบุกลุ่มค่าใช้จ่ายต่อไปนี้สำหรับการชำระค่าบริการอื่น ๆ เป็นเรื่องปกติมากขึ้น

บริการในด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ: การได้มาซึ่งผู้ใช้ที่ไม่ผูกขาด (ผู้ใช้) สิทธิ์การใช้งานซอฟต์แวร์ การได้มาและการปรับปรุงฐานข้อมูลอ้างอิงและข้อมูล ฯลฯ ;

บริการการพิมพ์โดยเฉพาะการผลิตผลิตภัณฑ์หัวจดหมาย

บริการทางการแพทย์และสุขาภิบาลและระบาดวิทยา: การตรวจทางคลินิกการตรวจสุขภาพและการตรวจสอบพนักงานที่เป็นเจ้าหน้าที่ของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนทำการทดสอบทางการแพทย์ทำการศึกษาแบคทีเรียทางอากาศในสถานที่ของสถาบันตลอดจนการศึกษาทางแบคทีเรีย ของน้ำสลัดและเครื่องมือสำหรับการเป็นหมัน บริการแบบชำระเงินที่จัดทำโดยศูนย์เฝ้าระวังด้านสุขาภิบาลและระบาดวิทยาของรัฐเพื่อดำเนินการควบคุมการผลิตและการวิเคราะห์แบคทีเรีย

งานและบริการอื่น ๆ : บริการสำหรับการป้องกันอาคารและสถานที่, การสมัครสมาชิกวารสารและสิ่งพิมพ์อ้างอิง, การซื้อผลิตภัณฑ์เปล่า, การซื้อบัตรกำนัลที่ไม่มีชื่อสำหรับพนักงานของสถาบันเพื่อการรักษาในสถานพยาบาล - บริการสำหรับการเลื่อย, การแยกและการกองฟืน, การชำระค่าบริการในการจัดนิทรรศการการประชุมเวทีสัมมนาการประชุมการฝึกอบรม ฯลฯ ค่าเล่าเรียนสำหรับหลักสูตรทบทวนการฝึกอบรมและการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญใหม่เป็นต้น

เราขอให้คุณให้ความสนใจกับข้อเท็จจริงที่ว่าควรจัดทำบันทึกบัญชีข้างต้นไม่ว่าผู้ให้บริการจะเป็นใคร - องค์กรบุคคลที่สามหรือหน่วยโครงสร้างของสถาบันงบประมาณที่มีงบดุลซึ่งเป็นที่ตั้งของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาหน่วยที่ให้บริการสาธารณูปโภคและค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนจะถูกบันทึกไว้ภายใต้รหัสที่แตกต่างกันของการจัดประเภทงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

3. ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ เมื่อมองแวบแรกอาจดูเหมือนว่าการรวมรายการต้นทุนนี้ไว้ในรายการทำให้รายการเปิดขึ้นจริง อย่างไรก็ตามจากข้อกำหนดของเอกสารที่ควบคุมการบัญชีงบประมาณในกรณีนี้เราหมายถึงค่าใช้จ่ายที่สามารถสะท้อนให้เห็นได้ในมาตรา 290 ของกลุ่ม "ค่าใช้จ่าย" ของการจำแนกประเภทค่าใช้จ่ายทางเศรษฐกิจของงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

องค์ประกอบของค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่กำหนดโดยการจัดประเภทงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นค่อนข้างกว้างขวาง แต่สำหรับสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนอาจมีลักษณะเฉพาะบางประเภทเท่านั้นตัวอย่างเช่น

การชำระภาษี (รวมอยู่ในองค์ประกอบของค่าใช้จ่าย) อากรและค่าธรรมเนียมของรัฐการชำระเงินต่างๆให้กับงบประมาณของทุกระดับรวมถึงภาษีทรัพย์สินภาษีที่ดินและการขนส่งหน้าที่และค่าธรรมเนียมของรัฐในกรณีที่กฎหมายกำหนด ค่าปรับบทลงโทษสำหรับการชำระภาษีและค่าธรรมเนียมล่าช้าการชำระเงินจากการลงโทษสำหรับการชำระเงินล่าช้าสำหรับการส่งมอบสินค้างานบริการและการลงโทษทางเศรษฐกิจอื่น ๆ

การชดเชยความสูญเสียและความเสียหาย

การได้มา (การผลิต) ผลิตภัณฑ์ของขวัญและของที่ระลึกที่ไม่ได้มีไว้สำหรับการขายต่อ: การ์ดอวยพรและของที่ระลึกผลิตภัณฑ์ของที่ระลึกที่อยู่ต้อนรับของใบรับรองเกียรติยศจดหมายขอบคุณ ฯลฯ ดอกไม้

ค่าใช้จ่ายในการต้อนรับ

ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ รวมถึง: การหักเงินให้กับองค์กรสหภาพแรงงานเพื่อการทำงานด้านวัฒนธรรมและกายภาพการชดใช้ค่าใช้จ่ายทางกฎหมายสำหรับการเรียกร้องทางแพ่งในกรณีที่กฎหมายกำหนดเป็นต้น

4. เพิ่มมูลค่าของสินทรัพย์ถาวร เห็นได้ชัดว่าต้นทุนทั้งหมดของสินทรัพย์ถาวรอาจไม่ได้มาจากการเพิ่มขึ้นของค่าใช้จ่ายที่นำมาพิจารณาเมื่อกำหนดขนาดของค่าธรรมเนียมผู้ปกครองในทุกกรณี เฉพาะการตัดจำหน่ายเพื่อเพิ่มต้นทุนของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนเท่านั้นที่สามารถพิจารณาได้ว่าถูกต้องตามกฎหมายสำหรับจำนวนต้นทุนของสินทรัพย์ถาวรไม่เกิน 1,000 รูเบิล สำหรับหน่วย ในกรณีอื่น ๆ ทั้งหมดควรโอนต้นทุนของสินทรัพย์ถาวรไปยังค่าใช้จ่ายของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนผ่านค่าเสื่อมราคา

นั่นคือในกรณีนี้สามารถร่างรายการบัญชีหนึ่งในสองรายการได้:

D-t นับ 010604340 จำนวนชุด 010106410 (010107410, 010109410) - ในจำนวนต้นทุนของสินทรัพย์ถาวรซึ่งราคาไม่เกิน 3 พันรูเบิล

D-t นับ 010604340 จำนวนชุด 01040X410 (สำหรับบัญชีย่อยที่เกี่ยวข้อง) - สำหรับจำนวนค่าเสื่อมราคาคงค้างสำหรับรายการอื่น ๆ ของสินทรัพย์ถาวร

ผู้เขียนบทความจำได้ว่าสำหรับรายการสินทรัพย์ถาวรที่มีมูลค่าตั้งแต่ 3,000 ถึง 20,000 รูเบิล ค่าเสื่อมราคาจะถูกคิด 100% ณ เวลาที่เริ่มดำเนินการ นั่นคือในกรณีนี้บัญชี 010604340 ตรงกับบัญชี 010400000 (ไม่ใช่ 010100000) และวัตถุที่เกี่ยวข้องจะยังคงถูกบันทึกที่ค่าคงเหลือเป็นศูนย์

5. เพิ่มต้นทุนสินค้าคงเหลือที่จำเป็นสำหรับการดูแลเด็กในสถาบันการศึกษาของรัฐและเทศบาลที่ดำเนินโครงการการศึกษาก่อนวัยเรียน บทความนี้อาจแสดงถึงการตัดจำหน่ายวัสดุเกือบทุกชนิด - วัสดุที่ใช้ในการบำรุงรักษาอาคารและสถานที่ของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนอาหารสินค้าคงคลังที่อ่อนนุ่ม (รวมถึงเครื่องนอน) ของเล่นสื่อการเรียนการสอนยาเครื่องเขียน เป็นต้น

ในกรณีนี้จำนวนของมูลค่าหุ้นวัสดุจะถูกหักไปที่บัญชี 010604340 จากเครดิตของบัญชีที่เกี่ยวข้องของบัญชี 010300000

คุณลักษณะของการบัญชีสำหรับผลิตภัณฑ์อาหารคือสามารถตัดค่าใช้จ่ายของพวกเขาเพื่อเพิ่มค่าบริการการศึกษาก่อนวัยเรียนได้โดยตรงนั่นคือโดยไม่ต้องเสียค่าอาหารสำเร็จรูปในโรงอาหารของสถาบันเด็ก

ตามที่ระบุไว้แล้วในระหว่างการดำเนินกิจกรรมของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนอาจมีค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ซึ่งจะไม่นำมาพิจารณาในการพิจารณาค่าใช้จ่ายของผู้ปกครอง แน่นอนว่าไม่มีรายการค่าใช้จ่ายดังกล่าว เนื่องจากกิจกรรมของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนจะดำเนินการบนพื้นฐานของการประมาณรายได้และค่าใช้จ่ายดังนั้นในองค์ประกอบของค่าใช้จ่ายที่ไม่ได้นำมาพิจารณาในการพิจารณาการจ่ายเงินของผู้ปกครองจึงควรได้รับคำแนะนำจากประมาณการและภาคผนวก .

คุณสมบัติของการบัญชีสำหรับค่าธรรมเนียมผู้ปกครอง

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 10.07.1992 N 3266-1 และข้อบังคับมาตรฐานในทางปฏิบัติไม่ได้ให้รายละเอียดเกี่ยวกับปัญหาในการกำหนดขนาดของค่าธรรมเนียมผู้ปกครอง โดยทั่วไปจะถือว่าจำนวนเงินที่ผู้ปกครองจ่ายควรครอบคลุมค่าใช้จ่ายของสถานศึกษาก่อนวัยเรียนสำหรับการดูแลเด็กอย่างครบถ้วน

อย่างไรก็ตามตั้งแต่ปี 2550 เป็นต้นมาบรรทัดฐานของศิลปะ ศิลปะ. 52.1, 52.2 ของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียที่ 10.07.1992 N 3266-1 ซึ่งขนาดของการชำระเงินของผู้ปกครองมีข้อ จำกัด ในบางกรณี ข้อ จำกัด ใช้เฉพาะกับสถาบันการศึกษาของรัฐและเทศบาลที่ใช้โปรแกรมการศึกษาขั้นพื้นฐานทั่วไปของการศึกษาก่อนวัยเรียนและมีดังต่อไปนี้ จำนวนเงินที่ผู้ปกครองจ่ายสำหรับค่าเลี้ยงดูบุตรต้องไม่เกิน:

โดยทั่วไป - 20% ของค่าใช้จ่ายในการดูแลเด็กในสถาบันการศึกษาที่เหมาะสม

จากผู้ปกครอง (ตัวแทนทางกฎหมาย) ที่มีบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะสามคนขึ้นไป - 10% ของค่าใช้จ่ายเหล่านี้

แหล่งที่มาของการชดเชยสำหรับความแตกต่างระหว่างค่าบริการการศึกษาก่อนวัยเรียนที่แท้จริงสำหรับการบำรุงรักษาเด็กและขนาดของการชำระเงินของผู้ปกครองไม่ได้กำหนดไว้โดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม 1992 N 3266-1 ตามบรรทัดฐานของกฎหมายงบประมาณเราสามารถสรุปได้ว่าสิ่งนี้สามารถทำได้โดยการให้เงินอุดหนุนแก่สถาบันงบประมาณด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณที่เกี่ยวข้อง (ของรัฐบาลกลางภูมิภาคหรือท้องถิ่น)

สอดคล้องกับศิลปะ 52.2 ของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียที่ 10.07.1992 N 3266-1 (ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อ 01.01.2007) กำหนดให้มีการจ่ายเงินให้กับผู้ปกครองหรือตัวแทนทางกฎหมายของพวกเขาในการชดเชยส่วนหนึ่งของค่าธรรมเนียมผู้ปกครอง:

สำหรับเด็กคนแรก - 20%;

สำหรับลูกคนที่สอง - 50%;

สำหรับลูกคนที่สามและลูกคนต่อไป - 70%

การจัดหาเงินทุนสำหรับค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาค่าตอบแทนเป็นภาระค่าใช้จ่ายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธรัฐรัสเซียให้การสนับสนุนทางการเงินสำหรับค่าใช้จ่ายเหล่านี้โดยการให้เงินอุดหนุนงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ขั้นตอนในการขอรับค่าชดเชยรวมถึงขั้นตอนการชำระเงินนั้นกำหนดขึ้นโดยหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

จำนวนเงินชดเชยจะจ่ายให้กับผู้ปกครองโดยตรงดังนั้นจึงไม่ปรากฏในบันทึกของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน

ผู้เขียนบทความให้ความสนใจกับข้อเท็จจริงที่ว่ากฎหมายของรัฐบาลกลาง 17.07.2009 N 148-FZ "เกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย" เกี่ยวกับการศึกษา "ข้อ 1 ของศิลปะ 52.2 กำหนดไว้ในฉบับใหม่ความแตกต่างที่สำคัญจากรุ่นก่อนหน้าคือตอนนี้สิทธิ์ในการได้รับค่าตอบแทน (ในจำนวนเงินเดียวกันคำนวณจากการจ่ายเงินโดยเฉลี่ยของผู้ปกครองสำหรับการบำรุงรักษาเด็กในรัฐดังกล่าวสถาบันการศึกษาของเทศบาลที่ตั้งอยู่ ในอาณาเขตของหัวข้อที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซีย) ขยายไปถึงผู้ปกครองของเด็กที่เข้าร่วมสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนอื่น ๆ ที่ไม่ใช่ของรัฐหรือเทศบาล)

ขนาดเฉลี่ยของการจ่ายเงินโดยผู้ปกครองสำหรับการบำรุงรักษาเด็กในรัฐสถาบันการศึกษาในเขตเทศบาลที่ใช้โปรแกรมการศึกษาขั้นพื้นฐานทั่วไปของการศึกษาก่อนวัยเรียนจะถูกกำหนดโดยหน่วยงานของรัฐในหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซีย

รูปแบบการบัญชีงบประมาณของการดำเนินงานสำหรับการจัดหาสถานศึกษาก่อนวัยเรียนไม่ได้กำหนดไว้โดยคำสั่งเกี่ยวกับการบัญชีงบประมาณ ข้างต้นผู้เขียนบทความตั้งข้อสังเกตว่าการใช้บัญชีที่ถูกต้องที่สุดสำหรับการบัญชีสำหรับรายได้จากการให้บริการชำระเงิน ตัวอย่างเช่น:

D-t นับ 040101130 จำนวนชุด 010604440 - สำหรับค่าบริการการศึกษาก่อนวัยเรียนเพื่อการดูแลเด็ก

D-t นับ 020503560 จำนวนชุด 040101130 - สำหรับจำนวนเงินค่าธรรมเนียมผู้ปกครองที่ผู้ปกครองของเด็กต้องจ่าย

ในกรณีที่ข้อ จำกัด ที่กำหนดโดย Art. ศิลปะ. 52.1, 52.2 ของกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซียที่ 10.07.1992 N 3266-1 ห้ามนำไปใช้ (ตัวอย่างเช่นในกรณีที่สถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนกำลังดำเนินโครงการการศึกษาก่อนวัยเรียนเพิ่มเติม) การโพสต์จะทำขึ้นสำหรับจำนวนทั้งหมดของ ค่าบริการที่กระจายระหว่างผู้จ่ายค่าธรรมเนียมผู้ปกครอง

หากมีข้อ จำกัด เหล่านี้สามารถเสนอโครงการต่อไปนี้ได้: รายการก่อนหน้าสองรายการถูกสร้างขึ้นสำหรับจำนวนเงินค่าใช้จ่ายของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนในส่วนที่สอดคล้องกับขนาดของค่าธรรมเนียมผู้ปกครองที่กำหนดไว้ (20 หรือ 10% ของจำนวนเงิน ของต้นทุนจริง) จำนวนเงินที่เหลือจะหักเข้าบัญชี 040103000 จากเครดิตของบัญชี 010604440

เป็นเรื่องธรรมดามากที่จะจัดอาหารให้กับเจ้าหน้าที่อนุบาล สิ่งนี้ไม่ได้ถูกบงการมากนักโดยความปรารถนาของพนักงานเองที่จะประหยัดเงิน แต่เกิดจากลักษณะเฉพาะของกระบวนการศึกษาและรูปแบบการทำงานของนักการศึกษาพี่เลี้ยงเด็กและพนักงานบริการอื่น ๆ - โดยปกติกะจะใช้เวลา 12-14 ชั่วโมงในระหว่างนั้น การไม่มีพนักงานอย่างน้อยหนึ่งคนในช่วงเวลาที่จำเป็นสำหรับการรับประทานอาหารเป็นสิ่งที่ไม่พึงปรารถนา ... ดังนั้นจำนวนเงินที่ได้รับจากพนักงานเพื่อจ่ายเป็นค่าอาหารจึงเป็นอีกแหล่งหนึ่งของการกู้คืนต้นทุน

ในการบัญชีงบประมาณธุรกรรมเหล่านี้สามารถแสดงในรายการต่อไปนี้:

D-t นับ 040101130 จำนวนชุด 010604440 - ในจำนวนค่าอาหารที่ใช้สำหรับมื้ออาหารของพนักงาน

D-t นับ 030201830 จำนวนชุด 040101130 - สำหรับจำนวนเงินค้างจ่ายของพนักงานในการชำระค่าอาหาร

แน่นอนว่านี่เป็นการเพิ่มบทบาทของการบัญชีเชิงวิเคราะห์อย่างมาก การบัญชีสำหรับการคำนวณสำหรับอาหารจะถูกเก็บไว้ในแผ่นหมุนเวียนฉ. 285 ซึ่งระบุชื่อและชื่อย่อของพนักงาน

แหล่งรายได้อีกทางหนึ่งสำหรับสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนอาจเป็นการขายทรัพย์สินที่สถาบันไม่ได้ใช้ให้กับภายนอกตัวอย่างเช่นการขายเศษอาหารให้กับประชากร (เพื่อให้อาหารสัตว์เลี้ยง) ในกรณีนี้ตามที่ผู้เขียนระบุว่าไม่จำเป็นต้องใช้บัญชี 040101130 - เพียงพอที่จะใช้ประโยชน์จากทรัพย์สินที่จะขายในบัญชีสินค้าคงคลังที่สอดคล้องกับบัญชี 040101180 ในขณะเดียวกันรายการจะทำเป็นลายลักษณ์อักษร ปิดสินค้าคงเหลือและลงรายการบัญชีเงินที่ได้รับ (โดยตรงหรือผ่านการชำระบัญชีทางบัญชีกับลูกหนี้รายอื่น)

รายการอ้างอิง

1. เกี่ยวกับการศึกษา: กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 10.07.1992 N 3266-1

2. ในการแก้ไขกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย“ ว่าด้วยการศึกษา”: กฎหมายของรัฐบาลกลาง 17.07.2009 N 148-FZ

3. รายการค่าใช้จ่ายที่นำมาพิจารณาเมื่อสร้างการจ่ายเงินของผู้ปกครองสำหรับการดูแลเด็กในสถาบันการศึกษาของรัฐและเทศบาล: มติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียที่ 12/30/2006 N 849

4. ระเบียบแบบแผนของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน: มติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียที่ 12.09.2008 N 666

แนวคิดของ "เครือข่ายสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน" (สถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน) สามารถกำหนดได้ว่า "ชุดของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนที่มีปฏิสัมพันธ์กันประเภทต่างๆมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างกันมีสถานะเท่าเทียมกัน" นั่นคือหลักการเครือข่ายในการจัดสถานศึกษาก่อนวัยเรียนก่อนอื่นสถาบันประเภทต่างๆเหล่านี้มีสถานะทางกฎหมายการศึกษาทางการเงินที่เท่าเทียมกันตลอดจนความเป็นไปได้ในการจัดกลไกเพิ่มเติมใด ๆ เพื่อให้แน่ใจเช่นสั้น ๆ - การเข้าพักของเด็กก่อนวัยเรียนที่ไม่ได้เข้าเรียนในโรงเรียนอนุบาลภายใต้การดูแลของเจ้าหน้าที่การสอน

ระเบียบแบบแผนของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนกำหนดสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนประเภทต่อไปนี้:

อนุบาล;

การพัฒนานักเรียน (ปัญญาศิลปะ - ความงามร่างกาย ฯลฯ ):

โรงเรียนอนุบาลประเภทการชดเชยที่มีการดำเนินการตามลำดับความสำคัญของการแก้ไขความเบี่ยงเบนที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในการพัฒนาร่างกายและจิตใจของนักเรียน

โรงเรียนอนุบาลเพื่อการกำกับดูแลและการฟื้นฟูสมรรถภาพโดยให้ความสำคัญกับการดำเนินมาตรการและขั้นตอนด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยป้องกันและปรับปรุงสุขภาพ

ศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก - โรงเรียนอนุบาลที่มีการพัฒนาร่างกายและจิตใจการแก้ไขและการฟื้นตัวของนักเรียนทุกคน

ดังนั้นในปัจจุบันจึงมีการจัดตั้งรายชื่อสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนประเภทปิดที่เป็นไปได้โดยแยกความแตกต่างขึ้นอยู่กับพื้นที่ดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับความต้องการของนักเรียนในการบริการบางอย่าง (สุขภาพสติปัญญาศิลปะและความงามราชทัณฑ์ ฯลฯ ) .

การจัดหาเงินทุนของสถาบันการศึกษาภายใต้เขตอำนาจศาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและสถาบันการศึกษาในเขตเทศบาลนั้นดำเนินการบนพื้นฐานของมาตรฐานและข้อบังคับของรัฐบาลกลางของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย มาตรฐานเหล่านี้กำหนดขึ้นสำหรับแต่ละประเภทประเภทและประเภทของสถาบันการศึกษาต่อนักเรียนนักเรียนและบนพื้นฐานที่แตกต่างกัน

ในรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียรูปแบบการจัดหาเงินทุนที่เป็นบรรทัดฐานถือเป็นพื้นฐานสำหรับการก่อตัวของต้นทุนงบประมาณ ดังนั้นประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่าความสามารถของหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านงบประมาณรวมถึง "การกำหนดมาตรฐานทางสังคมขั้นต่ำบรรทัดฐานและบรรทัดฐานของต้นทุนทางการเงินต่อหน่วยของรัฐ หรือบริการของเทศบาล” ตามประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย "การก่อตัวของค่าใช้จ่ายงบประมาณในทุกระดับของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นขึ้นอยู่กับรากฐานระเบียบวิธีที่เหมือนกันมาตรฐานสำหรับการจัดหางบประมาณขั้นต่ำของต้นทุนทางการเงินสำหรับการให้บริการสาธารณะ จัดตั้งโดยรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "

ดังนั้นกฎหมายปัจจุบันจึงกำหนด:

แนวทางการกำกับดูแลการจัดหาเงินทุนของสถาบันการศึกษาทั่วไป

วิธีการที่ใช้ร่วมกันในการจัดหาเงินทุนให้กับสถาบันการศึกษารวมถึงสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน (เทศบาลเป็นผู้จัดหาเงินทุนในการบำรุงรักษาทรัพย์สินหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย - ค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการการศึกษาทั่วไปในรูปแบบของอนุสัญญา)

การจัดหาเงินทุนเพื่อการกำกับดูแลส่วนแบ่งที่เสนอของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนจะดำเนินการดังนี้

หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียวางแผนงบประมาณสำหรับช่วงเวลาถัดไปกำหนดความต้องการเชิงบรรทัดฐานสำหรับเงินทุนเพื่อสนับสนุนการดำเนินงานบริการด้านการศึกษาของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน เงินเหล่านี้ได้รับการมอบหมายอย่างถูกต้องตามกฎหมายให้กับเทศบาลสำหรับสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนผ่านจำนวนเงินอุดหนุนและเงินอุดหนุน พวกเขาได้รับการสื่อสารไปยังสถาบันโดยเทศบาลตามบรรทัดฐาน เป็นไปได้ที่จะจัดหาเงินทุนให้กับสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนโดยหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะผู้ร่วมก่อตั้ง

เทศบาลจัดสรรเงินเพื่อจัดหาบริการทางสังคมร่วมกับผู้ปกครองโดยใช้ระบบความช่วยเหลือทางสังคมที่ตรงเป้าหมายรวมทั้งการจัดหาเงินทุนที่กำหนดเป้าหมายจากงบประมาณในท้องถิ่นหรือภูมิภาคภายใต้กรอบของโครงการทางสังคมในพื้นที่

เจ้าของเป็นผู้รับผิดชอบในการจัดหาเงินทุนในการบำรุงรักษาฐานวัสดุ หากสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนเป็นของเทศบาลดังนั้นจำนวนค่าใช้จ่ายที่ต้องการจะได้รับจากงบประมาณของหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง

ดังนั้นเมื่อจัดหาเงินทุนให้กับสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนของเทศบาลจะใช้สามช่องทาง:

งบประมาณของรัฐ - ในรูปแบบของอนุสัญญาเงินอุดหนุนหรือโดยตรงในฐานะผู้ร่วมก่อตั้ง

งบประมาณท้องถิ่น - ตามกฎข้อบังคับ

การจ่ายเงินของผู้ปกครองซึ่งเป็นส่วนหนึ่งที่เทศบาลสามารถคืนเงินให้ผู้ปกครองในรูปแบบของการช่วยเหลือสังคม

แหล่งที่มาข้างต้นมีความแตกต่าง:

ตามประเภทของต้นทุน

วิธีการหรือกลไกในการนำทรัพยากรของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน

รูปแบบการพิจารณาของการจัดหาเงินทุนหลายช่องทางที่ใช้ร่วมกันถูกสร้างขึ้นโดยคำนึงถึงหลักการชั้นนำซึ่งสามารถกำหนดได้ดังต่อไปนี้:

การรับรู้ถึงความจำเป็นในการจัดหาเงินทุนให้กับบริการทางการศึกษาภายในกรอบของการดำเนินการตามโปรแกรมการศึกษาหลักของรัฐในการศึกษาก่อนวัยเรียนโดยใช้งบประมาณรวมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

การจัดหาเงินทุนในการบำรุงรักษาฐานวัสดุโดยเทศบาลในฐานะเจ้าของและผู้ก่อตั้ง

การชำระเงินโดยผู้ปกครองสำหรับการบริการสังคมในจำนวนไม่เกิน 20% ของค่าใช้จ่ายทั้งหมดของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน ส่วนที่เหลืออีก 80% ของเงินทุนสำหรับการดำเนินการบริการสังคมตลอดจนการชำระเงินคืนบางส่วนหรือทั้งหมดของค่าใช้จ่ายสำหรับวัตถุประสงค์เหล่านี้ของผู้ปกครองที่จัดอยู่ในประเภทสิทธิพิเศษได้รับการจัดสรรโดยเทศบาล

ความแตกต่างของค่าใช้จ่ายของผู้ปกครองขึ้นอยู่กับความมั่งคั่งทางวัตถุตามกรอบกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาล ความช่วยเหลือทางสังคมที่มอบให้กับผู้ปกครองในกรณีนี้จะพิจารณาจากใบสมัคร

การวางแผนและการดำเนินการจัดหาเงินทุนของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนตามกฎข้อบังคับ

ในการใช้กลไกดังกล่าวของการจัดหาเงินทุนตามกฎข้อบังคับร่วมกันจำเป็นต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขเบื้องต้น:

ให้สถานศึกษาก่อนวัยเรียนทุกแห่งมีสถานะเป็นนิติบุคคล

เปิดบัญชีกับสถาบันสินเชื่อ (คลัง) ให้บริการบัญชีสำหรับสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน

อัตราส่วนเงินทุนเป็นองค์ประกอบหลักที่ขับเคลื่อนกลไกนี้

บริการด้านการศึกษาของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนรวมค่าใช้จ่ายสำหรับรายการต่อไปนี้:

211 - ค่าจ้าง (ค่าจ้างใน UTS ของพนักงานทุกคนของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนโดยคำนึงถึงภาษีและกองทุนที่อยู่เหนือภาษีค่าชดเชย)

212 - การจ่ายเงินอื่น ๆ (วรรณกรรมเกี่ยวกับระเบียบวิธีการชดเชยผลประโยชน์สำหรับการดูแลเด็กในสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนการเดินทางเพื่อธุรกิจและการเดินทางเพื่อบริการการฝึกอบรมขั้นสูงของครู)

221 - การชำระเงินสำหรับบริการสื่อสาร

226 - บริการอื่น ๆ

310 - เพิ่มมูลค่าของสินทรัพย์ถาวร (อุปกรณ์การศึกษาเฟอร์นิเจอร์การซื้ออุปกรณ์ช่วยมองเห็นของเล่นและอุปกรณ์กีฬาค่าใช้จ่ายด้านการศึกษา: เครื่องเขียนการซื้อวรรณกรรมเกี่ยวกับระเบียบวิธี)

340 - ต้นทุนสินค้าคงเหลือเพิ่มขึ้น (การซื้อผลิตภัณฑ์อาหารยาวัสดุก่อสร้างเชื้อเพลิงและน้ำมันหล่อลื่นเครื่องเขียนชิ้นส่วนอะไหล่สำหรับอุปกรณ์)

211 - เงินเดือน;

213 - ยอดคงค้างสำหรับค่าจ้าง

223 - ยูทิลิตี้;

225 - บริการบำรุงรักษาทรัพย์สิน

290 - ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ

340 - ต้นทุนสินค้าคงเหลือเพิ่มขึ้น (ส่วนหนึ่งเป็นค่าซื้ออาหารค่าซื้อยาวัสดุสิ้นเปลืองและสิ่งของอื่น ๆ )

รัฐบาลท้องถิ่นมีสิทธิ์จัดหาเงินทุนเพิ่มเติมสำหรับสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนตามการตัดสินใจและข้อบังคับของพวกเขา

บริการสังคมด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณท้องถิ่น:

222 - ค่าขนส่ง;

310 - เพิ่มมูลค่าของสินทรัพย์ถาวร (ซื้อสินค้าคงคลังอ่อนอุปกรณ์);

บริการสังคมโดยผู้ปกครองต้องเสียค่าใช้จ่าย:

222 - ค่าขนส่ง;

310 - เพิ่มมูลค่าของสินทรัพย์ถาวร (ซื้อสินค้าคงคลังอ่อนอุปกรณ์);

340 - เพิ่มมูลค่าสินค้าคงเหลือ (อาหาร ฯลฯ )

ขั้นตอนสำหรับการจัดทำการจัดสรรนี้เป็นมาตรฐานในเงื่อนไขของการดำเนินการงบประมาณการคลังเนื่องจากมีความเป็นไปได้ในการจัดทำบัญชีแยกต่างหากในการใช้จ่ายเงินตามรายการรายจ่าย

อัตราการจัดหาเงินทุนของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการดำเนินการบริการด้านการศึกษาที่จัดทำโดยสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน

มาตรฐานท้องถิ่นสำหรับการบำรุงรักษาและการพัฒนาวัสดุและฐานทางเทคนิคของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน

ขั้นตอนการคำนวณต้นทุนท้องถิ่นในการจัดหาเงินทุนให้กับสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน

ขั้นตอนการคำนวณและรวบรวมการชำระเงินจากผู้ปกครองสำหรับบริการสังคมที่จัดทำโดยสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน

ส่วนที่ 2 ของมาตรา 43 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรับรองความพร้อมและไม่เสียค่าใช้จ่ายในการศึกษาก่อนวัยเรียนในสถาบันการศึกษาของรัฐหรือเทศบาลอย่างไรก็ตามทั้งกฎหมายว่าด้วยการศึกษาและรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้ให้การดูแลเด็กฟรีใน สถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน นั่นคือภาระผูกพันทางการเงินของรัฐบาลใช้กับบริการด้านการศึกษาและไม่ใช้กับบริการดูแลเด็กและบริการดูแลเด็ก (บริการสังคม) สำหรับการดูแลเด็กในสถาบันการศึกษาของรัฐและเทศบาลที่ใช้โปรแกรมการศึกษาของการศึกษาก่อนวัยเรียนหน่วยงานเทศบาลและผู้ปกครองต้องรับผิดชอบ

โดยคำนึงถึงหลักการของความรับผิดชอบในเครือนี้ระบบการจัดหาเงินทุนให้กับสถานศึกษาก่อนวัยเรียนการกระตุ้นการพัฒนาเครือข่ายและการเพิ่มความครอบคลุมของเด็กที่ได้รับการศึกษาก่อนวัยเรียนควรเป็นไปตามหลักการต่อไปนี้:

1) ค่าใช้จ่ายของรัฐ (เงินทุนจากงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย) บริการด้านการศึกษาได้รับการสนับสนุนทางการเงินตามจำนวนมาตรฐานการศึกษาของรัฐโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบองค์กรของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน (ของรัฐสถาบันในเขตเทศบาล , สถาบันในกำกับของรัฐ, สถาบันที่ไม่ใช่ของรัฐ, องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรในกำกับของรัฐ ฯลฯ ) ประเภทและประเภทของสถาบัน

หน่วยงานของรัฐวางแผนงบประมาณสำหรับงวดถัดไปกำหนดความต้องการเชิงบรรทัดฐานสำหรับเงินทุนในการดำเนินโครงการการศึกษาก่อนวัยเรียน เงินเหล่านี้ได้รับการมอบหมายอย่างถูกต้องตามกฎหมายให้กับเทศบาลสำหรับสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนผ่านจำนวนอนุสัญญา เงินเหล่านี้จะถูกนำไปยังสถาบันโดยเทศบาลบนพื้นฐานของการแข่งขัน สถาบันทุกแห่งที่ดำเนินโครงการการศึกษาก่อนวัยเรียนและมีใบอนุญาตไม่ว่าจะอยู่ในสังกัดใดก็เข้าร่วมในโครงการนี้

2) เทศบาลให้บริการทางสังคมร่วมกับผู้ปกครอง

3) ผู้ปกครองจ่ายค่าบริการทางสังคม (จำนวนไม่เกิน 20% ของค่าใช้จ่ายทั้งหมดในการดูแลเด็กในสถานศึกษาก่อนวัยเรียน) รวมทั้งบริการด้านการศึกษาเพิ่มเติมที่นอกเหนือไปจากมาตรฐานการศึกษาของรัฐ

ค่าใช้จ่ายของผู้ปกครองได้รับการอุดหนุนจากค่าใช้จ่ายของเทศบาลโดยใช้ขั้นตอนการสมัครและระบบความช่วยเหลือทางสังคมที่กำหนดเป้าหมายรวมทั้งเงินทุนที่กำหนดเป้าหมายจากงบประมาณในท้องถิ่นตามโครงการทางสังคม

4) การจัดหาเงินทุนของค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาฐานวัสดุดำเนินการโดยผู้ถือสินทรัพย์ (เจ้าของ) หากสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนอยู่ในงบดุลของเทศบาลจำนวนค่าใช้จ่ายที่ต้องการจะถูกจัดเตรียมโดยเป็นค่าใช้จ่ายของงบประมาณของหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง

5) การจัดหาเงินทุนของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนได้รับการวางแผนและจัดระเบียบโดยผู้ก่อตั้งบนพื้นฐานของมาตรฐานการจัดหาเงินทุนต่อหัว

ดังนั้นกลไกการจัดหาเงินทุนสำหรับสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนจึงมีไว้สำหรับ:

การจัดหาเงินทุนของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนจะดำเนินการบนพื้นฐานของมาตรฐานของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์และมาตรฐานท้องถิ่นซึ่งกำหนดต่อนักเรียนหนึ่งคนสำหรับแต่ละประเภทประเภทและประเภทของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน

หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสร้างมาตรฐานที่กำหนดค่าใช้จ่ายขั้นต่ำในการจัดหาเงินทุนสำหรับการดำเนินโครงการการศึกษาของการศึกษาก่อนวัยเรียนรวมถึงค่าจ้างสำหรับเด็กก่อนวัยเรียนการซื้ออุปกรณ์การศึกษา ประโยชน์;

อัตราการจัดหาเงินทุนของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ถูกนำไปใช้เมื่อคำนวณอนุสัญญาและเงินอุดหนุนสำหรับงบประมาณท้องถิ่น

รัฐบาลท้องถิ่นสร้างมาตรฐานการระดมทุนในท้องถิ่นโดยใช้ค่าสัมประสิทธิ์ท้องถิ่นที่เพิ่มขึ้นกับมาตรฐานระดับภูมิภาครวมทั้งกำหนดค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมสำหรับการจ่ายเงินอุดหนุนสำหรับผู้ปกครองสำหรับบริการสังคมจัดหาเงินทุนในการบำรุงรักษาและพัฒนาฐานวัสดุของการศึกษาก่อนวัยเรียน สถาบัน;

ค่าใช้จ่ายของผู้ก่อตั้งจะต้องจ่ายค่าใช้จ่ายสำหรับการพัฒนาและบำรุงรักษาฐานวัสดุ

ผู้ปกครองจ่ายค่าบริการทางสังคม (ในจำนวนไม่เกิน 20% ของค่าใช้จ่ายทั้งหมดในการดูแลเด็กในสถานศึกษาก่อนวัยเรียน) รวมทั้งบริการด้านการศึกษาเพิ่มเติมที่เกินมาตรฐานการศึกษาของรัฐ

ค่าใช้จ่ายของผู้ปกครองสามารถได้รับการอุดหนุนจากเทศบาลตามเป้าหมายขึ้นอยู่กับความเป็นอยู่ที่ดีของครอบครัว

การจัดหาเงินทุนของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนมีการวางแผนและจัดระเบียบตามกฎข้อบังคับ

กลไกที่แนะนำเป็นไปตามข้อกำหนดต่อไปนี้:

ความโปร่งใสของกระแสการเงิน

ลักษณะเป้าหมายของการจัดหาเงินทุนไม่ได้ให้เงินสนับสนุนค่าใช้จ่ายของสถาบันเป็นองค์ประกอบเครือข่าย แต่เป็นบริการด้านการศึกษา

วิธีเชิงบรรทัดฐานในการวางแผนและการดำเนินการตามงบประมาณ

การจ่ายเงินที่แตกต่างอย่างสมเหตุสมผลโดยผู้ปกครองสำหรับสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนซึ่งเป็นหนึ่งในองค์ประกอบของการเพิ่มการเข้าถึง

ความสามารถในการควบคุมเส้นทางเป้าหมายและการใช้เงิน

ความเป็นอิสระทางการเงินและเศรษฐกิจของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน

ในตารางที่ 1.1 เราจะพิจารณาองค์ประกอบด้านรายจ่ายของงบประมาณของคาซานสำหรับปี 2555-2558 เพื่อการศึกษา.

ตารางที่ 1.1

ค่าใช้จ่ายงบประมาณของคาซานในปี 2556-2558 พันรูเบิล

ตารางที่ 1.1 แสดงให้เห็นว่าค่าใช้จ่ายของงบประมาณด้านการศึกษาของคาซาน ได้แก่ :

ค่าใช้จ่ายในการศึกษาก่อนวัยเรียน

ค่าใช้จ่ายการศึกษาทั่วไป

ค่าใช้จ่ายในการศึกษาวิชาชีพเบื้องต้น

ค่าใช้จ่ายงบประมาณท้องถิ่นของสถาบันเด็กก่อนวัยเรียนรวมอยู่ในรายจ่ายการศึกษาก่อนวัยเรียน

การวิเคราะห์ข้อมูลในตารางที่ 1.1 บ่งชี้ว่ายอดการใช้จ่ายด้านการศึกษาในปี 2558 ลดลงอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับปี 2556-2557

ในปี 2558 ค่าใช้จ่ายเชิงหน้าที่ของงบประมาณของคาซานที่มีความจุมากที่สุด ได้แก่ ค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับการศึกษาทั่วไป (59.7%) การศึกษาก่อนวัยเรียน (32.8%) การดูแลสุขภาพและนโยบายสังคม

ค่าใช้จ่ายงบประมาณของเมืองคาซานเพื่อจัดหาเงินทุนให้กับสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนในปี 2558 มีจำนวน 1,353.2 พันล้านรูเบิลหรือ 27.3% ของรายจ่ายทั้งหมดซึ่งเท่ากับ 2909.8 พันล้านรูเบิล น้อยกว่าในปี 2014 และ 28277.8 พันล้านรูเบิล น้อยกว่าในปี 2556

ปัจจุบันงบประมาณของเมืองสำหรับการดูแลเด็กในโรงเรียนอนุบาลต่อเดือนอยู่ที่ 80 เปอร์เซ็นต์ (ซึ่งรวมถึงค่าใช้จ่ายในการจ่ายเงินเดือนค่าสาธารณูปโภคอาหารค่ายาค่าใช้จ่ายในครัวเรือนค่าขนส่งค่าเช่าการบำรุงรักษา) ค่าธรรมเนียมผู้ปกครองคือ 20 เปอร์เซ็นต์ของค่าใช้จ่ายทั้งหมด

สถาบันก่อนวัยเรียนจัดโดยหน่วยงานทางการศึกษาสถานประกอบการองค์กรทางเศรษฐกิจและสถาบันต่างๆ ไม่ว่าใครจะเป็นผู้รับผิดชอบหน่วยงานทางการศึกษาก็ดำเนินการให้คำแนะนำตามระเบียบวิธี ที่พบมากที่สุดคือโรงเรียนอนุบาลที่มีเด็ก 9 และ 11 ชั่วโมง แต่มีโรงเรียนอนุบาลที่มีเด็ก 12 และ 24 ชั่วโมง

ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีงานในการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตและการเข้าสู่ประเทศในความสัมพันธ์ทางการตลาดต้องการการเติบโตอย่างต่อเนื่องของความรู้และวัฒนธรรมทั่วไปของบุคลากร

การฝึกอบรมบุคลากรดำเนินการโดยสถาบันอาชีวศึกษาและเทคนิคสถาบันการศึกษาเฉพาะทางมัธยมศึกษาและสถาบันการศึกษาระดับสูง

สถานที่ที่มีความสำคัญมากขึ้นในขณะนี้ถูกครอบครองโดยระบบการฝึกอบรมบุคลากรตามข้อกำหนดของเศรษฐกิจตลาด

ดังนั้นสถาบันก่อนวัยเรียนจึงจัดโดยหน่วยงานทางการศึกษาองค์กรองค์กรและสถาบันทางเศรษฐกิจ ไม่ว่าใครจะเป็นผู้รับผิดชอบหน่วยงานทางการศึกษาก็ดำเนินการให้คำแนะนำตามระเบียบวิธี ที่พบมากที่สุดคือโรงเรียนอนุบาลที่มีเด็ก 9 และ 11 ชั่วโมง แต่มีโรงเรียนอนุบาลที่มีเด็ก 12 และ 24 ชั่วโมง

ค่าใช้จ่ายในการดูแลโรงเรียนอนุบาลขึ้นอยู่กับจำนวนเด็กเฉลี่ยต่อปีจำนวนกลุ่มและชั่วโมงที่เด็กหนึ่งคนใช้ในโรงเรียนอนุบาลตัวบ่งชี้หลักในการวางแผนคือจำนวนเด็กในโรงเรียนอนุบาล