V blízkej budúcnosti môže odstúpiť niekoľko ďalších guvernérov. Prezidentský tlačový tajomník Dmitrij Peskov minulý týždeň povedal, že výmena guvernérov je "trvalým procesom" a "nie je možné vylúčiť pokračovanie". Medzi potenciálnymi dôchodcami zdroje menujú hlavy regiónu Volgograd a územia Trans-Baikal, Andrei Bocharov a Natalia Zhdanova. Medzi potencionálnych dôchodcov patria aj odvekí župani a tí, ktorí sú dlhodobo vo vedení krajov. Podľa politológa „samotné federálne centrum vytvorilo situáciu, keď nemôže nerotovať guvernérsky zbor“.
Zdroje blízke prezidentskej administratíve (AP) v pondelok pre Kommersant informovali o pripravovanej rezignácii gubernátora Volgogradskej oblasti, bývalého šéfa výkonného výboru Všeruského ľudového frontu (ONF) Andreja Bočarova. Jeho funkčné obdobie sa končí v roku 2019. "Hoci sa vlna klebiet o Bocharovovom odchode zdvihla niekoľkokrát, teraz je to reálna možnosť: hľadajú kandidátov, ktorí by ho nahradili," povedal jeden z partnerov Kommersantu. Kraj očakával, že nástupcu oznámia hneď po skončení dovolenky šéfa kraja. Ale išiel do práce. Deň predtým boli ďalším katalyzátorom týchto klebiet úpravy článkov o pánovi Bocharovovi v najväčších referenčných agregátoroch ruského internetu. Tam bol 3. október určený ako dátum jeho odchodu z doterajšej funkcie. "Práca guvernéra pokračuje ako zvyčajne," - povedal v pondelok vo svojej tlačovej službe. Zdroj Kommersant z prezidentskej administratívy uviedol, že rezignácia pána Bocharova je pravdepodobná, ale nie je prvým v rade na rotáciu.
Tlačová služba šéfky Trans-Bajkalu Natalye Ždanovej, o ktorej nadchádzajúcej rezignácii informovala RBC, tiež odpovedala, že „pracuje ako obvykle“. Zdroj Kommersantu blízky správe Transbajkalského územia uviedol, že sa zvažuje kandidatúra Alexeja Košeleva na post šéfa regiónu. Dlho pôsobil ako zástupca exguvernéra Ravila Geniatulina, teraz je zástupcom šéfa Sociálnej poisťovne. V roku 2013 bol pán Košelev nominovaný vo voľbách na šéfa kraja z „Občianskej platformy“, no komunálnym filtrom neprešiel. Kommersantu sa nepodarilo skontaktovať s Alexejom Košelevom.
Voľby guvernérov v roku 2019 sa majú konať v 15 krajoch. Kremeľ už v nich začal vymieňať hlavy. Takže minulý týždeň prezident odvolal šéfa Astrachánskej oblasti Alexandra Žilkina a vymenoval zastupujúceho guvernéra zástupcu vedúceho Federálnej colnej služby Sergeja Morozova. Na Sachaline, ktorého vedúci Oleg Kozhemyako bol vymenovaný za úradujúceho šéfa Primorye, úradujúci šéf ešte nebol vymenovaný.
Očakáva sa, že väčšina kapitol, ktorým sa skončí funkčné obdobie v roku 2019, bude z rôznych dôvodov odstúpená. Jedným z nich je vek: šéf regiónu Kursk Alexander Michajlov má 67 rokov (riadi región od roku 2000), šéf regiónu Lipeck Oleg Korolev má 66 rokov (m. je zodpovedný za región od roku 1998) a guvernérmi regiónu Orenburg a Altajskej republiky Jurij Berg a Alexander Berdnikov sú už 65 rokov. V administratíve šéfa Stavropolu Vladimira Vladimirova a murmanskej gubernátorky Mariny Kovtun boli zatknutí vysokopostavení predstavitelia, korupčné škandály boli aj v regióne Kurgan, ktorému šéfuje Alexej Kokorin. V Čeľabinskej oblasti (na čele s Borisom Dubrovským) pokračujú protesty kvôli výstavbe ťažobného a spracovateľského závodu.
Vlani sa pri rotácii guvernérov v predstihu objavili aj informácie o odstúpeniach. Spravidla sa to potvrdilo, výnimkou bola situácia s murmanskou guvernérkou Marina Kovtunovou.
Podľa informácií Kommersantu sa ju prezidentská administratíva snažila presvedčiť, aby odstúpila po tom, čo sa začala séria trestných konaní proti úradníkom z jej okolia. Pani Kovtun však dokázala získať podporu bývalého šéfa Rostourismu, bývalého generálneho riaditeľa spoločnosti Norilsk Nickel Vladimíra Stržalkovského a osobitného vyslanca prezidenta pre otázky životného prostredia Sergeja Ivanova.
Podľa politológa Rostislava Turovského „samotné federálne centrum vytvorilo situáciu, keď nemôže nerotovať guvernérsky zbor“. „Zotrvačník je naštartovaný a je veľmi ťažké ho zastaviť. Toto je spôsob, ako udržať guvernérsky zbor pod kontrolou: šéfovia regiónov neustále myslia na to, že môžu byť vymenení. Okrem toho existuje možnosť v prípade potreby zmeniť guvernérov v prospech vplyvných lobistických skupín, “uviedol. Obeťami sú podľa odborníka často slabí guvernéri, voči ktorým si možno robiť nároky: nízke výsledky vládnucej strany vo voľbách, slabý ekonomický rozvoj regiónu. Turovský poznamenal, že pre centrum je vhodnejšie rotovať na jeseň: "Pred ďalšími voľbami je čas presadiť nový interim, najmä ak je v politike nováčikom."
Ivan Synergiev, Andrej Percev
Kreml prevzal regionálnych manažérov po jedinom dni hlasovania.
Po septembrových voľbách začal Kremeľ v regiónoch striedať guvernérov, ktorí si guvernérov zvolia buď na jeseň 2019, alebo ich vymenujú prostredníctvom parlamentu. Mechanizmus závisí od špecifík regiónu.
Prestavba sa začala 26. septembra. Prezident Vladimír Putin prijal rezignáciu guvernéra Kabardino-Balkarska Jurij Kokov a ponúkol uvoľnené miesto svojmu menovcovi Kazbek Kokov, zamestnanec prezidentskej administratívy.
V rovnakom čase prišiel jesenný guvernérov pád do Astrachanskej oblasti. Kaspický región bude viesť dočasný 45-ročný Sergej Morozov... Predtým bol pravou rukou šéfa FCS a predtým pomáhal ministrovi obrany. Alexander Zhilkin, ktorý kraj viedol 14 rokov, sa vzdal funkcie. Na sociálnych sieťach v súvislosti s jeho odchodom používatelia spustili flash mob s hashtagom # C ThanksSanSanych. Pretekajú väčšinou láskavými slovami.
Disgusting Man (@DisgustingMujik) 26. septembra 2018
V hlavnom meste sa s prezidentom stretol bývalý korjakský, amurský, sachalinský guvernér, ktorý je na Ďalekom východe známy svojou láskou k motorkám a športovému životnému štýlu. Putin podporil Kozhemjaka v jeho úmysle uchádzať sa o post šéfa Primorye. Boj nebude jednoduchý. Komunistická ľudová podpora je silná Andrej Ischenko.
Davydov index (@davydov_index) 2. októbra 2018
Úradujúci šéf regiónu Kurgan Vadim Šumkov 47 rokov. Pracoval vo vláde Ťumenskej oblasti, kde dohliadal na rezorty investičnej politiky, ekonomiky a lesníctva. Kokorin bol vymenený na návrh prezidenta.
V Chakaskej republike, ktorá sa vlani na jeseň pod vedením guvernéra silne „začervenala“. Viktor Zimin, pricestoval námestník ministra pre rozvoj Severného Kaukazu Michail Razvozžajev... Opustil hory, aby na voľbách v Khakasii nastolil poriadok. Prezident mu ponúkol dočasný štatút na mesiac do konania volieb a požiadal ho, aby sledoval prípravu kraja na zimu.
Michail Razvozzhaev, bývalý námestník ministra pre záležitosti Severného Kaukazu, prichádza do Khakasie. Situácia si vyžaduje rozhodné opatrenia na stabilizáciu situácie: prezident žiadal, aby voľbami napravili „dislokáciu“ v kraji a tá sa napraví. Mimochodom, Razvozzhaev tiež absolvoval špeciálny kurz RANEPA.
Alexey Mukhin (@Mukhin_Alexey)
Už dávno je známe, že neskorá jeseň je ideálny čas na rotáciu guvernérskeho zboru. Na jednej strane už regióny informovali o vstupe do zimy a dokončení hlavných opatrení na prípravu na vykurovaciu sezónu. A úroda bola zozbieraná. Na druhej strane do nových volieb zostáva ešte celý rok, a preto majú ďalší dočasní župani dostatok času na to, aby si s podporou centra získali sympatie obyvateľov. Scenár odstúpenia je už dávno vypracovaný a opodstatnený.
V súčasných vlnách rotácie je totiž možné vidieť aj výchovný aspekt, ktorý umožňuje udržať hlavy regiónov v potrebnom tóne, keďže do rotačného kolesa môže byť zahrnutý ktorýkoľvek regulátor. Nie nadarmo sa šírili fámy, že pod neho môže spadnúť aj altajský vodca Tomenko, ktorý práve vyhral voľby, no ako sa hovorí, schudol. Je pravda, že tieto rozhovory vyzerajú skôr len ako intrigy konkurentov.
Odstúpenie guvernérov regiónov Lipeck a Kurgan z ich funkcií medzitým úplne zapadá do procesu, ktorý sa začal v posledných rokoch. Líder Lipecka Oleg Korolev má už 66 rokov a jeho kolega z Kurganu Aleksey Kokorin si nemohol pomôcť, ale uvedomil si, že séria korupčných škandálov v jeho najbližšom okolí znižuje jeho šance na udržanie sa vo funkcii, vzhľadom na nízke sociálno-ekonomické výsledky región. Okrem toho sa predpokladá, že bol chránencom Igora Kholmanskikha, splnomocnenca v sibírskom federálnom okruhu. Samotnému Kokorinovi preto odchod splnomocnenca znížil šance na prežitie.
twitter.com/kurganobl_news
Je celkom príznačné, že obaja guvernéri akoby požiadali o odstúpenie, čím sa centrum šetrí zbytočným vysvetľovaním. Tu je vhodné pripomenúť príklad odchodu Valerija Shantseva z Nižného Novgorodu, ktorý po 70. narodeninách skutočne sám napísal abdikačný list. Čo zjavne neopísateľne prekvapilo Kremeľ. Preto bol požiadaný, aby pracoval viac, ale čoskoro po návrate na brehy Volhy dostal Shantsev stále oznámenie o svojej rezignácii. Tu, ako sa hovorí, musí byť každá improvizácia dobre pripravená.
Vo vzťahu ku Kurganu a Lipetsku bolo všetko pripravené načas. Preto sa okamžite objavili úradujúci guvernéri: Igor Artamonov pre oblasť Lipetsk, menovec náčelníka Kaluga a Vadim Shumkov, ktorý pricestoval do Kurganu. Mimochodom, Šumkov, rodák z Kurganskej oblasti, prišiel do štátnej služby z podnikania v Ťumeni za guvernéra Sergeja Sobyanina a už za guvernéra Jakuševa, súčasného ministra, nastúpil na post zástupcu vedúceho regiónu, ktorý sa zaoberal dôležité hospodárske a investičné projekty. A táto kvalifikácia je mimoriadne dôležitá pre depresívny región Kurgan.
Predpokladá sa, že v najbližších dňoch guvernér regiónu Orenburg Jurij Berg a jeho kolega z regiónu Volgograd Andrey Bocharov môžu opustiť svoje úrady. Pravda, možno ani vôbec netušia, že zajtra alebo pozajtra budú mať takú jasnú túžbu. Zatiaľ, samozrejme, takéto fámy vyvracajú, ale už existuje únik informácií, ktorý potvrdzuje, že namiesto toho istého Berga môže tento post získať zástupca šéfa výboru pre hospodársku politiku Dumy Vladimir Gutenev.
Takéto stretnutie bude obzvlášť zábavné, pretože 50-ročný Gutenev absolvoval rovnaké kurzy na RANEPA, ktorého absolventi mali tvoriť hlavnú rezervu guvernéra. V tejto vlne sa však doteraz takýto „zlatý personálny fond“ nepoužil. A existuje podozrenie, že ľudia márne skákali do mora z výšky siedmich metrov, aby si vychovali sparťanského ducha.
Rotácia pokračuje. Čakáme na správy z politickej oblasti.
Pridajte naše novinky do svojich obľúbených zdrojov
Séria systémových zlyhaní, vrátane neúspechu volieb v niektorých regiónoch, viedla Kremeľ k tomu, že začal preformátovať zbor guvernérov.
Infografika: TV kanál "Cargrad"
Ako môžete vidieť z infografiky, päť šéfov krajov už bolo odvolaných zo svojich postov. Ide o gubernátora Lipeckej oblasti Olega Koroleva, gubernátora kurganskej oblasti Alexeja Kokorina, šéfa Kabardino-Balkarska Jurija Kokova, gubernátora Astrachanskej oblasti Alexandra Žilkina a gubernátora Petrohradu Georgija Poltavčenka.
Vedľa fotografií každého zo zostávajúcich guvernérov je uvedený rok zvolenia alebo vymenovania do funkcie, rating vypočítaný podľa metódy Štátnej rady 2.0. Zostavuje sa na základe 9 kritérií, maximálny počet bodov je 27. Výsledok 14 a viac bodov - stabilná pozícia, od 9 do 13 - mierna pravdepodobnosť odstúpenia, 8 bodov a menej - vysoká pravdepodobnosť výpoveď.
Na základe tejto metodiky môžeme povedať, že v relatívnom bezpečí sú iba hlava Krymu Sergej Aksenov, guvernér regiónu Vologda Oleg Kuvšinnikov a guvernér regiónu Murmansk Maria Kovtun.
V rozhovore s Konštantínopolom, politológ, generálny riaditeľ Inštitútu regionálnych problémov Dmitrij Zhuravlev poznamenal, že situácia na území Stavropolu je v mnohom podobná tomu, čo sa deje v regióne Kurgan. Odborník si je istý, že Vladimir Vladimirov nemá po roku 2019 najvyššie šance na zotrvanie v kresle:
Padajú otázky o sociálnej situácii, ani nie o osobnosti župana či jeho pochybeniach, ale o sociálnej situácii v regióne. Nie je tam všetko ľahké. Vyzerá to ako Kurgan. Priame nároky voči guvernérovi nie je možné, ale sociálna situácia sa zhoršila, podal demisiu.
D. Žuravlev. Foto: TV kanál "Cargrad"
Práca guvernéra zahŕňa budovanie vzťahov s mnohými skupinami a často nedostatok komunikácie s miestnymi elitami stavia regionálnych lídrov do mimoriadne ťažkej pozície. Podľa Zhuravleva je situácia v regióne Murmansk takáto:
V Murmansku to nie je jednoduché. Súčasný guvernér, ako som to pochopil, nenašiel konsenzus so všetkými elitnými skupinami a zložitou situáciou. Či to bude dôvod na jej odstúpenie, neviem, ale ak odstúpi, nebudem sa veľmi čudovať. Podobná situácia s Orlovou svojho času neviedla k jej odstúpeniu pred voľbami. Ale máme výsledky.
Odborník si všíma tendenciu odchodu staršej generácie. Podľa jeho názoru je po nedávnej predvolebnej kampani zrejmé, že teraz existuje trend „volených guvernérov“ - tých, ktorí sú schopní nezávisle vyhrať voľby guvernérov:
Nároky obyvateľstva na guvernérov sa zvyšujú. Preto potrebujeme symbiózu – človeka – manažéra a človeka – politika.
Takíto špecialisti sú však jediným produktom. Úradník môže byť častejšie buď dobrý správca, alebo bystrý rečník. A ukazuje sa, že namiesto skutočnej práce v teréne sú guvernéri nútení zapojiť sa do PR, čo negatívne ovplyvňuje skutočný stav vecí. Čoraz zreteľnejšie preto zaznievajú návrhy na úplné zrušenie volieb guvernérov.
"Krivé zrkadlo" ukázalo všetky zlyhania ": Konstantin Malofeev vyzval na zrušenie volieb guvernérov
Samotní guvernéri dokonca často na svoj účet predbiehajú oficiálne rozhodnutia a vopred deklarujú, že budú akceptovať akékoľvek rozhodnutie vedenia.
Jeden zo spomínaných na zozname, guvernér regiónu Kursk, Alexander Michajlov, sľúbil, že prijme jeho rezignáciu ako vojak: „Nie je tu nič neočakávané. Kampaň beží, médiá to zachytili a prehnali. No ak sa to predsa len stane, vždy som povedal: Som vojak a splním akýkoľvek rozkaz. Ak veria, že po odchode skúsených lídrov v regiónoch to bude lepšie, dajme im takúto možnosť a sami ju prijmeme ako vojak. Pre mňa tu nie je nič nové a tragické. Myslím, že toto je voľba vedenia a ľudí. Ľudia, ak si tiež myslia, že by to tak malo byť, vďaka Bohu."
Kým nepadne konkrétne rozhodnutie o ďalšom osude konania menovania či voľby županov, odborníci sa zhodujú, že v najbližších rokoch sa v regiónoch čoraz častejšie nebudú dostávať k moci správcovia, ale politici, ktorí dokážu zaujať a vzbudiť sympatie ľudí. Ako to ovplyvní skutočný stav vecí - ukáže len čas.
"Obrátil som sa na prezidenta krajiny Vladimira Vladimiroviča Putina s návrhom, aby ma preradil na inú prácu, ak to bude považovať za možné a potrebné," uvádza sa na adresu kráľovnej k obyvateľom regiónu zverejnenú na internetovej stránke regionálna správa
Správa regiónu Lipetsk
Séria rezignácií hláv ruských oblastí pokračovala: gubernéri Lipetskej a Kurganskej oblasti Oleg Korolev a Alexej Kokorin oznámili 2. októbra svoje rozhodnutie opustiť tieto posty v súvislosti s túžbou zmeniť prácu.
"Obrátil som sa na prezidenta krajiny Vladimira Vladimiroviča Putina s návrhom, aby ma preradil na inú prácu, ak to bude považovať za možné a potrebné," hovorí kráľovná na adresu obyvateľov regiónu zverejnenú na webovej stránke regionálnej správy. prezident môj návrh prijme.“
Svoje rozhodnutie vysvetlil túžbou ustúpiť mladým. „O rok si voliči Lipecka budú musieť zvoliť na nové, päťročné obdobie šéfa administratívy regiónu,“ pripomenul Korolev. Poznamenal, že vo vedení kraja je 26 rokov, z toho šesť rokov vo funkcii predsedu krajského zastupiteľstva a verí, že "je čas ustúpiť mládeži". V akom poste sa vidí v budúcnosti Korolev, nespresnil.
Zároveň sa na webovej stránke vlády regiónu Kurgan objavila krátka správa, že Aleksey Kokorin „sa dňa 2. októbra úmyselne rozhodol vzdať sa funkcie guvernéra regiónu Kurgan v súvislosti s presunom na nové pôsobisko. ." O akú prácu ide, tlačová správa neuvádza.
Dňa 14. februára 2014 bol dekrétom prezidenta Ruskej federácie Kokorin vymenovaný za úradujúceho šéfa Kurganskej oblasti a o sedem mesiacov neskôr, 14. septembra 2014, zvíťazil v gubernátorských voľbách v regióne, pričom získal podporu tzv. 84,87 % hlasov. Pred Kokorinom túto oblasť od roku 1996 viedol Oleg Bogomolov.
Päť rezignácií guvernérov za týždeň
Ak Putin prijme demisiu Koroleva a Kokorina, o týždeň sa v Rusku vymenia šéfovia piatich regiónov. Putin 26. septembra nahradil hlavy Astrachánskej oblasti a Kabardino-Balkarska, ako aj Prímorského územia, kde museli byť zrušené výsledky škandalóznych volieb guvernérov.
Putin vymenoval Olega Kozhemyaka za úradujúceho šéfa Primorského územia. Jeho predchodca v tejto funkcii Andrej Tarasenko "požiadal o inú prácu", vysvetlil prezident. Opakované voľby šéfa Primorye sa majú konať 16. alebo 23. decembra. Kožemjako, ktorý je aj súčasným guvernérom Sachalinu, požiadal Putina, aby mu dal možnosť zúčastniť sa na voľbách guvernéra na území Prímorska.
Zastupujúci šéf Kabardino-Balkarska Putin vymenoval zamestnanca svojej administratívy Kazbeka Kokova, aby nahradil jeho menovca Jurija Kokova, ktorý podľa prezidenta „požiadal o preloženie z viacerých dôvodov, vrátane rodinných, na prácu v Moskve“. Neskôr sa zistilo, že Putin vymenoval Jurija Kokova za zástupcu tajomníka Bezpečnostnej rady Ruskej federácie.
V tom istom čase prišiel o post guvernéra Alexander Žilkin, ktorý stál na čele regiónu Astrachaň od roku 2004. Oficiálnym dôvodom je „žiadosť o preloženie na iné miesto výkonu práce“. Dočasný šéf tohto regiónu Putimn vymenoval Sergeja Morozova, bývalého asistenta ministra obrany, ktorý nedávno pôsobil ako zástupca vedúceho Federálnej colnej služby, ktorá je súčasťou systému Ministerstva financií Ruskej federácie.
Vlna rezignácií sa môže dotknúť až desiatich „oneskorených“ guvernérov
Vedomosti po týchto personálnych rozhodnutiach napísali s odvolaním sa na politológov a zdroje blízke prezidentskej administratíve, že vlna rezignácií guvernérov, ktorá sa začala, môže zasiahnuť až desať šéfov krajov. Boli medzi nimi Korolev a šéf regiónu Kursk Alexander Michajlov, ktorý vedie tento región už 18 rokov. Podľa politológa Vitalija Ivanova vzhľadom na výsledky septembrových volieb na Ďalekom východe a vo Vladimirskej oblasti „tieto hlavy nemajú šancu“ vyhrať najbližšie voľby vo svojich regiónoch.
Politológ Jevgenij Minčenko navrhol, že niekoľko guvernérov by mohlo byť odvolaných do mesiaca a dôvodom ich rezignácie môže byť dlhoročná skúsenosť pri moci: „mladí technokrati“ nahradia guvernérov vo veku. Okrem toho sa objavila správa, že Kremeľ rokuje o novej schéme nominovania kandidátov z vlády.
Zdroj blízky Kremľu pre publikáciu uviedol, že na jeseň je možných niekoľko "cielených rezignácií" a zvyšok sa uskutoční na jar. Zároveň sa uvádza, že jesenné prepúšťanie začalo skôr, ako sa plánovalo, a dôvod takého zhonu nie je vysvetlený. Treba dodať, že v roku 2019 uplynie funkčné obdobie 16 guvernérom.
Už skôr Dožd informoval o možnej rezignácii hlavy Altajskej republiky Alexandra Berdnikova. Podľa Vedomosti môže ísť aj o šéfa Čeľabinskej oblasti Borisa Dubrovského, gubernátorku Murmanskej oblasti Marinu Kovtun, šéfa Bashkirie Rustem Khamitov, gubernátora Orenburskej oblasti Jurija Bergeho a šéfa Kurganskej oblasti Alexeja. Kokorin. Zaznelo tiež, že otázny je aj osud guvernéra Petrohradu Georgija Poltavčenka, ktorému v roku 2019 vyprší aj funkčné obdobie.
Načítava ...