Astăzi este dificil să supraestimați rolul și importanța informațiilor în viață societate modernă. Informațiile sunt cea mai importantă resursă de viață a societății, a resurselor de luare a deciziilor, a resurselor de management. Acest lucru se aplică și viața personală a unei persoane și activitățile comerciale ale firmelor și orice alte aspecte ale vieții societății și a statului. Misterul de stat este o resursă de securitate de stat în confruntarea și de a-și susține interesele în arena internațională.
În zilele noastre, misterul de stat este o parte integrantă a intereselor naționale. Aceasta este o componentă specială a securității naționale de stat.
Obiectivele asigurării securității statului predeterminează necesitatea de a proteja resursele sale de informare de scurgerea unor informații politice, economice, științifice și tehnice și militare. Aceasta determină existența Institutului de Secretele de Stat, creând o oportunitate pentru ca statul să efectueze o politică informațională independentă, să-și protejeze interesele naționale.
Istoria educației protecției secretului de stat merge adânc în veacuri. Secretele de stat și vânătoarea pentru ei au apărut în zorii societății umane, când au apărut primele state. Începutul protecției juridice a secretelor de stat și a măsurilor de probă penală pentru infracțiunile legate de divulgarea, transferul sau pierderea informațiilor publice importante, diferite tipuri de realizări a daunelor aparțin statului aparține Germaniei. Exemplul său a fost urmat de Austria-Ungaria, Franța, Italia și Rusia.
În 1871, o expoziție a fost publicată în Germania, oferind pedeapsa sub formă de forță de muncă grea pentru divulgarea guvernului străin al planurilor de fortificații și alte informații, a căror conservare a fost necesară pentru a fi urmată în secret din statele ostile. Un arest sau numerar amendat a fost pedepsit de unul care, fără prea multă permisiune, a filmat planuri sau desene de fortificații sau structuri individuale de fortărețe. În Imperiul Rus, codul legilor publicat în 1832 și 1842, a interzis oficialilor să dezvăluie secrete de stat sub temerea pedepsei cu moartea sau a cavităților. Coroana emisă "pe pedepse" preconizat următoarele pedepse. Deschiderea de către cetățenii ruși ai oricărui stat secrete de către subiecții străini, nici măcar ostilă față de Rusia în Rusia, precum și rapoartele planurilor cetății rusești și a altor structuri fortificate (hamuri, porturi, arsenale) sau publicarea acestor planuri Fără permisiunea guvernului a afectat pedeapsa sub formă de încheiere în închisoare sau de soluționare în locurile îndepărtate din Siberia. Acesta este un exemplu mic al unui act de reglementare care reglementează relațiile juridice în domeniul secretelor de stat.
Revoluția socialistă a schimbărilor majore în organizarea protecției secretelor de stat nu a avut loc. Au existat prea multe probleme politice, interne în țară. Cele douăzeci de ani ale secolului trecut au servit ca începutul formării secretelor de stat în tinerii Republicii Sovietice. În 1920, NKVD, în conformitate cu Rezoluția Consiliului Muncii și Apărării din 18 august 1920, a fost acordat un drept excepțional pentru a determina ordinea de intrare și plecare în localitate separată. Astfel, pentru prima dată în istoria Rusiei, a fost introdus conceptul de teritoriu sau districtul unui regim special.
La sfârșitul anilor 20 ai secolului trecut a fost realizată unificarea componenței organismelor secrete și a fost înființată nomenclatorul standard al posturilor de dispozitive secrete ale instituțiilor și organizațiilor. În dispozitivele centrale ale IRN și NKID, NKT, NKP-urile au creat departamente secrete, în partea dependenților rămași - părți secrete și în capete și departamente - părți secrete și compartimente secrete. Serviciile de securitate a informațiilor au fost numite diferit: părți secrete, lucrători secretați de birouri, departamente de criptare.
Până în 1921, încercările de eficientizare a procesării și depozitării documentelor care conțin secrete de stat nu au fost deosebit de importante. Numai în instituțiile militare-educaționale ruse publicate în 1921, misterul militar în 1921 a fost considerat nu numai cele mai simple metode de organizare a înregistrărilor secrete, ci și o listă de informații care ar putea fi misterul militar. Autorul tutorialului, fost ofițer de informații militari armata tsaristă NU. Kakurin a încercat să rezolve problema cu protecția secretelor militare în armata roșie existentă. La 13 octombrie 1921, decretul SNK a fost aprobat de lista informațiilor care constituie misterul și să nu fie distribuit. Informațiile au fost împărțite în două grupuri: natură militară și economică. Începând cu 6 februarie 1922, 8 specialități de la PEC au devenit cunoscute sub numele de GPU-OGPU - GB al NKVD al URSS. Prima ramură a acestei taxe speciale a fost angajată în "observarea tuturor agențiilor guvernamentale, a organizațiilor partide și a organizațiilor publice pentru păstrarea secretelor de stat". A fost ordinea specială care a fost o organizație a capului care a coordonat toate măsurile de protecție a secretelor de stat. Deși principala sa sarcină a fost aceea de a elabora documente de orientare care reglementează diverse aspecte ale organizării protecției secretelor de stat.
Prima încercare de a restabili ordinea în domeniul prelucrării și stocării documentelor secrete a fost întreprinsă la 30 august 1922. Apoi, secretariatul Comitetului Central al RCP (b) a adoptat o rezoluție "privind procedura de depozitare și circulație a documentelor secrete". În acest document, a fost înregistrată pentru prima dată că stabilirea unor părți secrete a fost necesară pentru organizarea și întreținerea lucrărilor secrete ale biroului secret.
În același an, Biroul de Organizare al Comitetului Central al RCP (b) a adoptat o rezoluție "privind procedura de depozitare a deciziilor secrete ale Comitetului Central al RCP (B)". Un document similar a fost publicat în Armata Roșie. Ordinea RVSR nr. 2011 a determinat procedura de gestionare a unei corespondențe complet secrete. Prin decizia Politburo a Comitetului Central al RCP (b) în ianuarie 1923, a fost aprobată crearea unui Birou interdepartamental special pentru dezinformare (dezinformare) ca parte a reprezentanților GPU, Comitetul Central al RCP (B ), sediul RVS, RKKE.
O nouă listă deschisă de informații, care este un secret de stat special protejat "a fost aprobată de SNK pe 24 aprilie 1926. Toate informațiile au fost împărțite în trei grupe: informații militare, informații economice și informații non-informative. În plus, au fost introduse trei categorii de secret. Conform listei, informațiile specificate în acesta au fost atribuite una dintre cele trei lovituri de secret: complet în secret, în secret și nu rafinate.
În două luni, specialitatea sub OGPU a emis o listă secretă "Lista de întrebări ale secretului, complet secrete și care nu fac obiectul anunțului corespondenței". În esență, a fost un nou birou editorial din 24 aprilie 1926. Republica Sovietică a trebuit să dezvolte și să creeze un sistem eficient de protejare a secretului de stat, care într-o stare modificată continuă să existe astăzi. Principiile și structura sa de bază au fost formate în ultimii 20-30 de ani ai secolului trecut. În viitor, au fost modificate doar liniile directoare, iar numele autorităților de protecție a informațiilor s-au schimbat. Cel mai eficient sistem centralizat de protecție a secretelor de stat a lucrat în anii 60-80 din secolul al XX-lea. Atât de eficientă și optimă au fost principiile stabilite în anii 20 ai secolului trecut.
Uniunea Sovietică a avut loc un sistem administrativ și juridic pentru protecția secretelor de stat. În acest caz, au existat de fapt două secrete - stat și partid. Schimbări democratice în țară au îndemnat schimbările întregului sistem de atribuire a informațiilor pentru secretele de stat și regulamentul său legislativ. În condițiile modificărilor radicale ale dispozitivului politic și economic Federația Rusă Mecanismele dezvoltate anterior pentru protecția secretelor de stat au încetat să îndeplinească noile condiții și și-au pierdut semnificativ eficacitatea.
Declarația privind drepturile și libertățile omului și cetățean al Federației Ruse din 22 noiembrie 1991 citește: "Toată lumea are dreptul de a căuta, de a primi și de a difuza liber informația, restricțiile privind acest drept pot fi stabilite prin lege numai pentru a proteja personal, Secretele familiale, profesionale, comerciale și de stat, precum și moralitatea "(articolul 13.2).
Până în prezent, Institutul de Secret de Stat este reglementat de Legea federală "La secretul de stat" din 21 iulie 1993 nr. 5485-1. În esență, acesta este principalul document de reglementare care reglementează relația juridică în asigurarea protecției secretelor de stat din distribuția neautorizată. Numai informațiile, a căror divulgare este extrem de periculoasă pentru stat, societate și personalitate, poate include descărcarea de gestiune a secretului de stat. Ele constituie un adevărat secret de stat și nu doar o vultur în colțul din dreapta sus al documentului.
Legislația ar trebui să devină verificată, lipsită de ambiguitate, simplă. Astăzi, sistemul de protecție a secretelor de stat ar trebui construit astfel încât să nu devină proprietatea fie a oponenților externi ai Federației Ruse, nici elemente ostile din stat. În domeniul reglementării penale și juridice, întregul "lanț" de acțiuni ilegale cu secrete de stat (miniere, colectare, depozitare, transfer, divulgare, vânzare, comercial sau altă utilizare a informațiilor care constituie un secret de stat) în forma lor cea mai periculoasă . Sistemul de protecție a legii penale a secretelor de stat ar trebui să distingă strict între responsabilitatea criminalității în funcție de cele trei condiții:
1) Cât de mare pericolul dezvăluirii secretelor de stat pentru societate și personalitate;
2) legal sau ilegal, subiectul a avut acces la secretul de stat;
3) În mod deliberat sau neintenționat, a comis o infracțiune.
Astfel, numai cu tranziția către fundații democratice, statul este deschis, la nivel legislativ, a stabilit în mod clar ce informații ar trebui să fie atribuite secretului de stat, cum să-l protejeze și ce măsură de responsabilitate poate să apară pentru un cetățean care a încălcat normele juridice ale protecției sale.
A.P. Tonshos, N.I. Gluhhov.
Literatură
- Declarația drepturilor și libertăților omului și a cetățenilor Federației Ruse din 22 noiembrie 1991
- Efremov A. Concepte și tipuri de informații confidențiale "2002.
- Lista de întrebări ale secretului, complet secret și nu este supusă anunțului corespondenței de la 06.22.1926
- Lista de informații care constituie misterul și nu este supusă diseminării din 10/13/1921
- Rezoluție "privind procedura de depozitare și circulație a documentelor secrete" 08/30/1922.
- Rezoluție "privind procedura de stocare a deciziilor secrete ale Comitetului Central al RCP (B)" 1922.
- Rezoluția 24.04.1926 "Lista de informații care este în menținerea unui secret de stat special protejat".
- Ordinul RVSR nr. 2011.
- Stolyarov n.v. "Istoria înființării organizării protecției secretelor de stat în Rusia", 2003.
- Codul catedralei (1832-1842).
- Ustinkov a.v. "Misterul de stat ca o funcție de stat în legătură cu societatea și personalitatea", revista "Legea și securitatea". - 2004. - № 1.
- Legea federală "pe secretul de stat" nr. 5485-1 din 07.21.1993.
- Legea federală "pe secretul comercial" nr. 98-FZ din data de 29.07.2004.
- Legea federală "privind informațiile, informația și protecția informațiilor" nr. 15-FZ din 10 ianuarie 2003.
Rusia comunistă a fost un exemplu de deschidere și transparență politică. Aceasta nu este o aprobare comună, cel puțin în afara limitelor. Coreea de Nord. (Deși dacă îl citiți, cel mai probabil nu sunteți acolo.) În orice caz, acest sarcasm servește ca o memento că în Uniunea Sovietică a plăcut cu adevărat să păstreze secretele - următoarele sunt zece secrete, pe care probabil că nu le cunoașteți.
10. Cea mai mare catastrofă nucleară din lume (la acel moment)
Când oamenii aud cele mai mari catastrofe nucleare, Cernobîl și Fukushima vor veni la majoritatea minții. Puțini oameni știu despre cea de-a treia catastrofă nucleară - accidentul Kyshtym din 1957, care a avut loc în apropierea orașului Kyshtym din sudul Rusiei. Ca și în cazul accidentului de la Cernobîl, motivul principal al dezastrului a fost design slab, și anume construirea sistemului de răcire, care era imposibil de rezolvat. Când lichidul de răcire a început să curgă de la unul dintre tancuri, muncitorii au oprit-o pur și simplu și nu l-au atins un an întreg. Cine are nevoie de sisteme de răcire în Siberia?
Se dovedește a răci capacitățile în care sunt stocate deșeurile radioactive. Temperatura din rezervor a crescut la 350 de grade Celsius, care a dus în cele din urmă la o explozie care a aruncat un capac de beton de 160 tone în aer (care a fost inițial de 8 metri subteran). Substanțele radioactive se răspândesc la 20.000 de kilometri pătrați.
La domiciliu, 11.000 de persoane au fost distruse după evacuarea teritoriilor din apropiere și aproximativ 2.70.000 de persoane au suferit efecte radioactive. Numai în 1976, emigrantul sovietic a menționat mai întâi o catastrofă în presa occidentală. CIA știa despre o catastrofă din anii '60, dar, temându-se de atitudinea negativă a americanilor la propria industrie nucleară, a decis să întreprindă gravitatea accidentului. Numai în 1989, la trei ani după Cernobîl accidentDetaliile catastrofei din Kyshtym au devenit cunoscute publicului.
9. Programul de lună pilot
În mai 1961, președintele american, John Kennedy, a anunțat că el credea că Statele Unite ar trebui să trimită o persoană la Lună până la sfârșitul deceniului. Până când Uniunea Sovietică a dus într-o cursă spațială - primul obiect lansat în orbită, primul animal din orbită și prima persoană în spațiu. Cu toate acestea, la 20 iulie 1969, Nil Armstrong a devenit prima persoană care a vizitat luna, înfrânând astfel Uniunea Sovietică în această cursă. În cursa, în care Uniunea Sovietică nu a participat oficial - până în 1990, URSS a negat că au avut propriul program lunar pilotat. A fost parte a unei politici, în care fiecare program spațial a fost păstrat secret până când a fost finalizată.
Uniunea Sovietică a trebuit să recunoască parțial existența unui program în august 1981, când satelitul Sovietic Space-434, lansat în 1971, a intrat în atmosfera din Australia. Guvernul Australiei, preocupat de faptul că materialele nucleare pot fi prezente la bord, a fost certificată de către ministrul de externe al URSS, pe care satelitul a fost o navă lunară experimentală.
Alte detalii ale programului, inclusiv lansări de testare, au fost ascunse. Testul spațiilor lunare în timpul andocării spațiale în 1969 a fost prezentat ca parte a construcției stației spațiale - URSS a continuat să argumenteze că nu au avut planuri de aterizare pe Lună. Ca rezultat, programul sovietic eșuat privind aterizarea pe Lună a fost închis în 1976.
8. Castul creativității
În anii 1990, jurnaliștii occidentali și diplomații au fost invitați la Muzeul Secret, ascuns în orașul îndepărtat Nukus, Uzbekistan. Sute de opere de artă datate la începutul regimului stalinist au fost păstrate în muzeu, când artiștii au fost forțați să respecte idealurile Partidului Comunist. "Creativitatea burghezivă" a fost înlocuită de picturile fabricii și fără participarea lui Igor Savitsky (colector), majoritatea artiștilor din timp ar fi complet pierduți.
Savitsky au convins artiștii și familiile lor încredințate la munca lor. Le-a ascuns în Nukus - un oraș, înconjurat de sute de kilometri de deșert.
Acesta este un punct unic în această listă, așa cum spune despre ceea ce a fost ascuns nu atât de mult din lumea din jurul valorii de regimul despotic. În ciuda faptului că problema importanței creativității în sine rămâne deschisă, valoarea povestirii despre modul în care creativitatea a avut loc în deceniile secrete, fără îndoială provoacă nicio îndoială.
7. Moartea cosmonautului
Uniunea Sovietică nu este odată "spălarea" astronauților din istoria sa. Deci, de exemplu, datele despre primul cosmonaut, au murit în timpul cursei cosmice au fost ascunse. Valentin Bondarenko a murit în timpul unui antrenament în martie 1961. Ei nu știau despre existența sa în Occident până în 1982, iar recunoașterea publică a fost urmată numai în 1986. Nervicul ar trebui abținut să citească următorul paragraf.
În timpul exercițiului de izolație din Barocamera, Bondarenko a făcut o eroare fatală. După ce și-a scos senzorul medical și a curățat pielea cu alcool, el a aruncat o lână pe țiglă fierbinte, pe care o făcea ceai, după care a strălucit. Când a încercat să lipsească focul cu mânecă, atmosfera, constând din 100% din oxigen, a contribuit la faptul că hainele lui au izbucnit. A durat câteva minute pentru a deschide ușa. Până când astronautul a primit arsuri ale celui de-al treilea grad al întregului corp, cu excepția picioarelor - singurul loc în care medicul a putut găsi vase de sânge. Pielea, părul și ochii lui Bondarenko au fost arși. A șoptit "prea rău ... face ceva pentru a opri durerea". După șaisprezece ore, a murit.
Negarea acestui incident este doar pentru a evita vestea proastă, a fost o soluție foarte proastă.
6. Foamea de masă - una dintre cele mai rele din istorie
1932 au auzit despre foamete (holodomor), totuși, încercările interne și externe de a ascunde acest fapt merită menționat. La începutul anilor 1930, politica Uniunii Sovietice a condus (fie că este în mod deliberat sau nu) de la moartea a câtorva milioane de oameni.
Se pare că ar fi dificil să se ascundă din lumea exterioară, cu toate acestea, din fericire pentru Stalin și subordonații săi, restul lumii ezită între aprinderea pre-masculină și negarea faptelor.
New York Times, cum ar fi restul presei americane, a ascuns sau a înțeles foamea în URSS. Stalin a organizat mai multe runde pre-pregătite pentru comisioane străine: magazinele au fost umplute cu alimente, dar oricine a îndrăznit să se apropie de magazin, arestat; Străzile au fost spălate și toți țăranii au fost înlocuiți de membrii Partidului Comunist. Herbert Wells (H G W G) din Anglia și George Shaw (George Bernard Shaw) din Irlanda au spus că zvonurile despre foamete au fost nerezonabile. Mai mult, după prim-ministrul francez a vizitat Ucraina, el a descris-o ca o "grădină înfloritoare".
Până când rezultatele recensământului din 1937 au fost clasificate, foametea a fost deja depășită. În ciuda faptului că numărul victimelor holodomorului este comparabil cu Holocaustul, o evaluare a foametei, ca crime împotriva umanității, a fost dată doar în ultimii zece ani.
5. Schema
În 1966, satelitul american Spy a capturat hidroplan rus neterminat. Aeronava era mai mare decât orice aeronavă cu care posedă Statele Unite. El a fost atât de mare încât, potrivit experților, un astfel de domeniu de aplicare nu ar permite ca avionul să zboare bine. Chiar mai ciudat a fost că motoarele aeronavei erau mult mai aproape de nas decât de aripi. Americanii au fost nedumeriți și au rămas nedumerit până când URSS a căzut în 25 de ani. Monsterul din Marea Caspică, așa cum a fost numit atunci, a fost un ecran - un vehicul similar unui amestec de avion și o navă care zboară la doar câțiva metri de apă.
Chiar menționarea numelui aparatului a fost interzisă de cei care au participat la dezvoltarea sa, în ciuda faptului că sumele mari de bani au fost alocate pentru proiect. În viitor, aceste dispozitive, desigur, au fost foarte utile. Ei puteau transporta sute de soldați sau chiar mai multe tancuri la 500 km / h, rămânând neobservate pentru radar. Ele sunt chiar mai eficiente de combustibil decât cele mai bune aeronave moderne de marfă. Uniunea Sovietică a construit chiar o astfel de unitate, în timp ce depășește Boeing 747 de 2,5 ori, echipată cu 8 motoare reactive și șase focoase nucleare pe acoperiș (ce altceva poate fi instalat pe jet-to-nava pe livrarea de rezervoare?)
4. Cea mai gravă catastrofă asociată cu racheta, în istorie
Golirea atitudinii față de sănătate și siguranță nu sa limitat la deșeurile nucleare. La 23 octombrie 1960, a fost pregătită o nouă rachetă secretă în Uniunea Sovietică - P-16. Alături de lansatorul în care racheta a fost localizată folosind un nou tip de combustibil, erau mulți specialiști. O scurgere de acid azotic a fost formată în rachetă - singura soluție corectă în acest caz a fost începutul evacuării tuturor celor din apropiere.
Cu toate acestea, în schimb, comandantul proiectului Mitrofan Niznin a ordonat să plătească scurgerea. Când a apărut explozia, toate pe tamponul de pornire a murit imediat. Fireball-ul era suficient de fierbinte pentru a topi capacul platformei, din cauza căruia mulți au încercat să fugă în loc și au fost arși în viață. Ca urmare a incidentului, au murit mai mult de o sută de oameni. Rămâne cea mai rea catastrofă de rachete din istorie.
Propaganda sovietică și-a început instantaneu munca. A fost susținută că pozitivul a fost murit într-un accident de avion. Rapoartele despre explozie au apărut ca zvonuri care au măturat URSS. Prima confirmare a incidentului a apărut numai în 1989. Până în prezent, a fost stabilit un monument, dedicat celor care au murit în această catastrofă (dar nu foarte pozitivă). Deși el rămâne oficial un erou, cei care au legătură cu această catastrofă își amintesc ca pe o persoană responsabilă de moartea a sute de oameni de încredere în el.
3. Flash de variolă (și program de izolare)
În 1948, a fost creat un laborator clasificat angajat în arme biologice de pe insulă din Marea Aral în Uniunea Sovietică. Laboratorul a fost angajat în transformarea ulcerelor siberice și a ciumei bubonice în armă. De asemenea, au dezvoltat o armă IBIed și, în 1971, au efectuat chiar și un test în aer liber. În funcție de stabilirea misterioasă a evenimentelor, arma a conceput pentru a provoca un focar de variolă atunci când este activat în aer liber, a provocat într-adevăr un focar de variolă. Zece oameni s-au îmbolnăvit, trei au murit. Sute de persoane au fost plasate în carantină, precum și timp de 2 săptămâni 50 mii de oameni din teritoriile din apropiere au primit vaccinări de la variolă.
Incidentul a fost cunoscut numai în 2002. Blițul a fost prevenit efectiv, în ciuda amplorii incidentului, Moscova nu a recunoscut incidentul. Acesta este un deplorabil, deoarece din acest caz a fost posibil să se facă lecții valoroase care ar putea apărea dacă arma biologică ar intra vreodată în mâinile teroriștilor.
2. Doză de orașe
În sudul Rusiei există un oraș care nu era pe aceeași hartă. Nu exista ca rutele care au rămas în el și semne rutiere care să confirme existența sa. Adresele poștale în ea au fost enumerate ca Chelyabinsk-65, deși aproape 100 de kilometri au fost din Chelyabinsk. Numele său actual este Ozersk și, în ciuda faptului că au locuit zeci de mii de oameni, existența orașului era necunoscută chiar și în Rusia până în 1986. Secretul a fost cauzat de prezența unei fabrici pentru prelucrarea combustibilului nuclear uzat. O explozie a avut loc la această plantă în 1957, dar din cauza secretului, catastrofa a fost chemată în jurul orașului, care a fost situată la câțiva kilometri de Ozersk. Acest oraș a fost Kyshtym.
Ozersk este una dintre zeci de orașe secrete ale URSS. În prezent, se știe aproximativ 42 de astfel de orașe, dar se crede că aproximativ 15 orașe sunt încă sub coperta secretelor. Locuitorii acestor orașe au fost furnizate de cele mai bune mese, școli și condiții confortabile decât restul țării. Cei care încă trăiesc în astfel de orașe se agață de izolarea lor - câțiva străini, care au voie să viziteze orașe, sunt, de obicei, sub escorta de gardieni.
Într-o lume din ce în ce mai deschisă și globală, mulți lasă orașele închise și, cel mai probabil, există o limită a cât de mult timp pot fi în continuare aceste orașe. Cu toate acestea, multe dintre aceste orașe continuă să-și îndeplinească funcția inițială - indiferent dacă este producția de plutoniu sau furnizarea de flotă marină.
1. Katynsky Shot.
Ca și în cazul foametei din 1932, negarea internațională a shooter-ului Katyn merită primul loc în această listă pentru aceste crime. În anii 1940, ofițerii NKVD au ucis mai mult de 22 000 de prizonieri din Polonia și i-au îngropat în înmormântări în masă. Potrivit versiunii oficiale, trupele fasciste au fost responsabile de aceasta. Adevărat a fost recunoscut numai în 1990. Până în prezent, totul este previzibil - totuși, această ascundere a infracțiunii a căzut pe primul loc din listă datorită faptului că filmația a fost gestionată de forțe nu numai a Uniunii Sovietice, ci și cu ajutorul liderilor Uniunii United Statele și Regatul Unit.
Winston Churchill într-o conversație informală a confirmat că fotografia a fost cel mai probabil condusă de bolșevicii care "poate fi foarte crudă". Cu toate acestea, el a insistat ca Guvernul Poloniei in exila să înceteze să facă urmărirea penală a cenzurii la presa sa, Churchill a contribuit, de asemenea, la prevenirea unei investigații independente asupra incidentului de către Comitetul Internațional Crucii Roșii. Marele ambasador britanic din Polonia a descris modul în care "folosirea unei bune reputații a Angliei pentru a ascunde faptul că ucigașii au fost ascunși cu ajutorul acelor". Franklin Roosevelt nu a vrut, de asemenea, vinuri pentru execuții să se așeze pe Stalin.
Dovada că guvernul american știa despre adevărații vinovați ai lui Katyn Shooting, au fost ascunse în timpul audierilor parlamentare din 1952. Mai mult decât atât, singurul guvern care a spus adevărul despre acele evenimente a fost guvernul Germaniei naziste. Aceasta este o altă propoziție care poate fi citită foarte rar.
Este ușor să criticați liderii țărilor care au lăsat de fapt infractorii nepedepsiți, dar Germania și apoi Japonia au fost mai importante probleme, ceea ce înseamnă că uneori este necesar să se ia soluții foarte dificile. Uniunea Sovietică cu superputerea sa militară și industrială a fost necesară. "Guvernul din aceste evenimente acuză doar un dușman comun", a scris Churchill.
Istoria reglementării legislative a protecției secretelor de stat în Rusia începe cu secolul al XVIII-lea.
Unul dintre primele reglementări din acest domeniu a fost decretul ultimului rege al tuturor Rusiei (din 1682) și al primului împărat al întregului rus (din 1721) Peter I din 01/13/1724. "Pe faptele cheatului supus".
Dezvăluirea gostainei a fost atribuită crimele de stat În "revendicarea pedepselor criminale și corecționale" 1845
În același timp, Imperiul Rus nu a existat un sistem centralizat de protecție a secretelor de stat. Ministerul Afacerilor Externe, Biroului Militar și Departamentul de Poliție și-au asigurat în mod independent conservarea. În 1914, a fost publicată prima "listă de informații și imagini referitoare la securitatea externă a Rusiei", divulgarea cărora a fost supusă pedepsei penale.
Garda lui Gostain în URSS
După revoluția din 1917, o listă similară a fost aprobată la 13 octombrie 1921 prin Decretul comisiei Consiliului Popular (SNK) al RSFSR.
Informațiile au fost împărțite în două grupuri: natură militară și economică. O listă mai completă a informațiilor secrete a fost adoptată legal la 27 aprilie 1926. El conținea 12 puncte și a fost împărțită în trei secțiuni - informația unei naturi militare, economice și "altor tipuri".
Gostaines includ informații privind dislocarea, organizația, echipamentul, furnizarea de unități militare, de mobilizare și planuri operaționale, starea industriei militare ", invenția de noi mijloace tehnice și alte mijloace de apărare militară", starea fondurilor monetare de trezorerie, negocieri Cu statele străine, metodele de combatere a espionajului și a contra-revoluției, a cifrelor etc. Multe dintre aceste concepte persistă în lista de secrete publice în prezent.
În perioada postbelică, rezoluția Consiliului de Miniștri din URSS din data de 8 iunie 1947 a funcționat "pe stabilirea unei liste de informații care constituie un secret de stat, a căror divulgare este pedepsită prin lege". Acesta conținea 4 secțiuni (14 puncte), repetând în general lista din 1926, datele privind exportul și importul de bunuri, despre rezervele geologice și extragerea metalelor neferoase și rare au fost adăugate în lista Gostinului.
În plus, în conformitate cu hotărârea, Guvernul ar putea recunoaște secretul și alte informații cu deciziile sale.
Distinge cinci niveluri de secret și trei forme de admitere La informații. Nivelul de secret depinde de gradul de pericol de informare și responsabilitate dezvăluită, care se poate sufoca. Deseori nu este necesar ca o persoană, într-un fel sau o altă secretă de stat la persoanele neautorizate să poată fi atrasă de instanță.
Depinde foarte mult aici:
- de fapt nivelul de secret al informațiilor;
- timpul care a trecut de la primirea informațiilor secrete;
- dispoziții într-o societate pe care persoana o ocupă și meritul său în fața lui (uneori);
- Mulți alți factori care sunt luați în considerare în fiecare caz separat.
Nu toate informațiile sunt secrete, este evident. Și toleranța acesteia rareori necesită permisiune. Pentru documentele care conțin cel puțin câteva informații secrete sau secretele de stat au numit următoarele mărci numite grindește:
— Secret. Acestea se remarcă documentele la care toleranța nedorită a persoanelor neautorizate. Aceste informații conțin cel mai scăzut nivel de secret. Este neapărat că aceste informații se referă la misterul militar sau operațional. Documentele secrete pot conține un mister comercial sau industrial. De exemplu, informațiile din cardurile de spital sunt un secret.
— Strict secret. Dezvăluirea oricăror informații conținute în aceste documente intră sub incidența articolelor penale.
— Importanță specială. O astfel de vultur este marcată cu litere, fotografii și videoclipuri, fișiere informatice și alte informații, a căror divulgare poate afecta securitatea statului, capacitatea de apărare a țării.
Desigur, totul este mult mai larg, dar într-un articol, toate consecințele care pot fi urmate de "non-stocare" de documente secrete sunt imposibile.
Există deasemenea două forme de admitere a informațiilor. Este "nu secret" și PAL ("pentru utilizare oficială"). Primele răspândite, devine, păstrează, orice persoană rase. DPS Documentele sunt informații zilnice care contestă mediul de stat, de putere, agențiile de aplicare a legii. Dezvăluirea sa nu este la fel de periculoasă dacă ar include cunoștințe secrete, dar totuși poate implica orice consecințe negative.
Nu există niciun cetățean sau nu un cetățean al oricărei țări, toate mass-media deloc.
În al treilea rând, o formă scăzută au multe militar, personalul organelor electrice, structurile de stat, institutele de cercetare etc. Oamenii care au ei ar putea fi admis la secret și PAL informație. Al doilea formular permite admiterea la același și în special secretă.
În cele din urmă, prima formă de admitere la informațiile de o importanță deosebită. Are un cerc foarte mic de persoane.
Dar cine poate determina ce informații sunt secrete, ceea ce este o importanță deosebită și ceea ce poate fi distribuit peste tot și fiecare?
Astăzi, când nu există cenzură, documentele secrete cad adesea pentru toată lumea să vadă. Din fericire, toate acestea, informațiile care constituie secretul de stat sunt disponibile în principal celor care sunt autorizați. Mai mult, aceste informații modificări se schimbă de la epoca la epocă. De exemplu, în vremurile sovietice, mult care se referă la viața nomenclaturii partidului, venitul lor, stilul de viață a fost secret. Și astăzi nu există.
Apoi, și astăzi va determina ce documente sunt secrete și care pot fi doar comisioane speciale sub îndrumarea unui număr foarte mic de persoane autorizate. Printre acestea, președintele, președintele Guvernului, procurorul general, șefii regiunilor, liderii unor ministere și departamente, cum ar fi Ministerul Afacerilor Interne sau Rosatom.
Unele documente pot înceta să fie secret pentru foarte puțin timp. De exemplu, luați ultimatumul militar. Atâta timp cât este dezvoltată, discutată, este întocmită, se formează puterea oamenilor de către aceeași țară în timp ce este citită și digerată în partea de sus a altui, este un document de importanță deosebită. Dar el a fost digerat, au fost îngroziți de cerințe impracticabile și acum, ultimul să înceteze să fie secret, fiecare persoană din țară știe despre începutul cel mai apropiat al războiului.
Dezvăluirea sau altă difuzare a informațiilor secrete nu amenință neapărat, dar, fără îndoială, bate securitatea statului. Prin urmare, trădătorii nu sunt respectați în nici o țară împotriva căreia au comis o crimă, restul restului, chiar și cei în care a adoptat informații secrete. Tratamentul respectului, astfel de oameni pot avea doar apărători liberali ai drepturilor omului și oameni nereușită care nu sunt familiarizați cu gravitatea unei crime perfecte. Trebuie spus că posesia directă a informațiilor secrete și permisiunea unei astfel de posesie nu este echivalentă egală.
Decât documentele secrete cu care lucrează persoana, cu atât mai mare responsabilitatea se află și ... cu atât mai mică are drepturi constituționale! Prin urmare, noi, cetățeni obișnuiți ai țării, într-o anumită direcție pe care o avem cantitate mare Dreptul decât chiar și președintele țării.
În Uniunea Sovietică, secretele au putut să stocheze și să iubească. Deci, de fapt, este mai ușor să gestionăm țara, ale cărei cetățeni trăiesc sub motto-ul "Știi mai puțin - somn mai bun". Și publicitatea, iar prăbușirea ulterioară a țării consiliilor nu a putut fi făcută prin armura de jumătate de secol a non-radiațiilor și a minciunii Frank.
Ce, de exemplu, se ascundea în spatele scenei crizei din Caraibe? Unde au venit bombe nucleare portabile din Uniunea Sovietică? Și cel mai interesant lucru - unde, în cele din urmă, au existat miliarde din stocul inviolabil al "Gold Party"?
Programul Moon
Până în anii 60 ai secolului trecut, URSS conducea într-o cursă cosmică. Primul satelit, primul animal, prima persoană - deci cum au supt americanii pe Lună? Până în 1981, Uniunea Sovietică a refuzat, în general, existența programului lunar pilotat - în timp ce Satelitul Space-434 nu a intrat în atmosferă din Australia. Apoi a trebuit să recunosc că a fost o navă spațială experimentală a Lunii, dar nici o alte caracteristici ale programului nu sunt încă necunoscute.
Bomb nucleară portabilă
Zvonuri că Uniunea Sovietică a dezvoltat arme nucleare portabile s-au dovedit a fi adevărate. Memoria de neuitat General Swan a vorbit cu presa occidentală, pe care el însuși a văzut aceste dispozitive nucleare. Așa-numitul "Nuclear Wretcher" al Rya-6 care cântărește 25 de kilograme și o capacitate de un kilotonna a fost înarmată cu GRU.
Arme biologice
Potrivit zvonurilor, arma biologică a apărut din țările sovice chiar și în timpul celui de-al doilea război mondial. Experții occidentali sunt acum credem că în 1942, oamenii de știință sovietici au infectat invadatorii germani ai lui Tularerey, care au fost transferați șobolani pre-infectați.
.jpg)
Criza Caraibelor
În 1962 au avut loc mai multe runde de negocieri secrete între Nikita Hrușciov, Raul Castro și Erense Che Herbara. Rezultatele Toată lumea este bine cunoscută: Cuba a fost de acord să pună arme nucleare pe teritoriul lor - dar ceea ce putea promite șeful URSS în schimbul unui astfel de risc?
Funcționarea "flaut"
Toată lumea știe că americanii au cheltuit experimente cu privire la utilizarea medicamentelor psihotrope asupra soldaților lor. Șeful direcției, oamenii de știință Ken Alibek, au devenit mustrare și au condus dezvoltarea de medicamente psihotrope sub dezvoltarea KGB. Operațiunea flaut a fost ținută în mai multe etape: crimele, răpirile, răpit cu utilizarea celor mai noi medicamente psihotrope.
Bunker Ultima lovitură
Buncărul subteran secret "Grotto" a "strălucit" în presă. De fiecare dată, existența acestui dinozaur, timpul URSS a fost explicat altfel - atunci uraniu este produs aici, atunci refugiul guvernului este construit. Americanii pentru o lungă perioadă de timp Ei au crezut (și poate că au avut dreptate) că sediul secret al rachetei și forțelor strategice ale "grevei de răspuns" este situat aici.
Petrecerea de aur
Probabil cel mai popular secret al perioadei post-sovietice este întrebarea în care "partidul de aur" notoriu a fost de fapt deval. Cantități uriașe și cu adevărat incredibile de bani în aur au rămas de la Partidul Comunist după prăbușirea URSS. Și apoi ei pur și simplu dizolvați în aer.
M. V. ZZHOV *
Misterul militar și de stat în RSFSR și URSS și sprijinul juridic (1917-1991)
Articolul discută particularitățile sprijinului juridic al accesului limitat la informațiile care conțin secrete militare și de stat în timpul existenței statului sovietic.
În articol examinează caracteristicile securității legale, accesul la informații care conțin secrete militare și de stat pentru statul sovietic.
Cuvinte cheie Istoria statului și a legii, cenzura, misterul, accesul limitat la informație, legea informațiilor.
Cuvinte cheie: Istoria statului și a legii, cenzura, secretul, accesul limitat la informație, legea informațiilor.
Misterul este un regim juridic special care reglementează accesul la anumite informații - apare într-o anumită etapă a dezvoltării statului pentru a asigura securitatea entităților de drept (personalitate, corporație (inclusiv biserici sau partide), state, societăți, instituții interstatale) . Conform obiectului de protecție, misterul este clasificat pentru comercial, serviciu, militar, economic etc. Literatură specială privind studiul misterului, foarte puțin. În ultimele decenii, slăbirea cenzurii și deschiderea arhivelor a devenit posibilă crearea de eseuri și revizuiri ale formării cenzurii militare și a secretelor de stat în URSS1. Există, de asemenea, interviuri și amintiri ale lucrătorilor de cenzură,
* Doctor de Științe Istorice, Profesor, Zavdaria Teoria și istoria statului și legea Universității de Stat din Leningrad, numită după A.S. Pușkin.
1 Goryhay T. M. Cenzura politică sovietică (istorie, activitate, structură) // Șterge toate mențiunile ...: eseuri ale istoriei cenzurii sovietice. Mn; M., 1995; Elyutina E. V. Reglementarea juridică a conservării secretelor // GOS-VI și dreptul. 2002. Nr. 8. P. 16-23; Blum A. V. Cenzura sovietică în epoca terorii totale. 1929-1953. Sankt Petersburg., 2003. P. 132-148; Prudnikov A. V. Informații care nu fac obiectul anunțului în presa statului sovietic în anii 1920 // VESTN. Krasnoyarsk. Stat UN-TA. Ser. Științele umanitare. 2006. Nr. 6. P. 58-60; Zdanovich A. A. Organele de Securitate de Stat și Armata Roșie: Activități ale organismelor HCHK-OGPU pentru a asigura securitatea Armatei Roșii (1921-1934). M., 2008; KURENKOV G. A. Organizarea protecției informațiilor în structurile RCP (B) - WCP (B). 19181941: Autor. dis. ... Cand. Est. ştiinţă M., 2010; Istoria organismelor de protecție a sistemelor și a informațiilor // Agent: Servicii speciale sub control //
URL: http: //www.agentura.ru/equipment/psih/info/story/.
care vorbesc despre lucrul cu "Lista de informații care constituie secretul de stat" 2.
Specificul prezenței secretelor în URSS au constat în faptul că nu exista un secret comercial în țară, deoarece nu exista nici un comerț. Prezența secretelor de stat în URSS nu alocă acest stat de la un număr de alții. Dar acest concept însuși, precum și sprijinul juridic al misterului, nu a fost creat imediat. Lista secretelor a fost dezvoltată de structurile de stat și a fost emisă de "liste ..." legate de cenzură și lege militară. La început, conceptul de secrete de stat și militare a fost unit și se leagă în primul rând cu spionajul. Legea din 20 aprilie 1892, spionajul a fost definit ca o formă de trădare de stat. Și de atunci până în 1912, conceptul de spionaj, protecția informațiilor secrete și a trădării de stat a fost îmbogățit în mod constant3, deși lista de informații secrete (secrete) nu a fost.
În Tsarist Rusia, prima astfel de "listă". a fost dezvoltat în 1912 în legătură cu introducerea legii "privind schimbarea legilor existente asupra trădării de stat prin spionaj" (PSZ, Coll. 3rd, nr. 37724) 4 "Lista de informații privind unitățile militare și navale, anunțul din KOI este interzisă în temeiul articolului 1 al Departamentului II al Legii la 5 iulie 1912. Cu amendamente, a fost aprobată în 29 noiembrie și a fost republicată la 11 decembrie 1912 (Su nr. 247, articolul 2231) și de atunci aproape aproape continuu sau înlocuit cu altele noi. Guvernul provizoriu "Lista de informații care nu trebuie distribuite prin intermediul intersecțiilor internaționale de telegraf" și "lista de informații care urmează să fie pre-vizualizată de cenzorul militar" publicată împreună cu noile prevederi privind cenzura militară și controlul poștal militar 26 iulie 1917 (Su nr. 199 19 Aug. 1917, Art. 1229 și 1230). Aceste documente s-au bazat pe analogii corespunzători din 1915 și nu conțin doar fapte și evenimente socio-economice, dar și socio-economice interzise de mențiunea presei.
Imediat după octombrie 1917, autoritățile sovietice s-au confruntat cu un obiectiv de a menține, de asemenea, secretul militar. 21 februarie.
3 Vezi: Stoolyarov N. V. "Povestea și formarea organizării protecției secretelor de stat în Rusia". MC Eason Treasing și spionaj // Securitate pentru toți. Resurse electronice // URL: http: //www.sec4all.net/gostama-mss2.html (Acces: 05 ianuarie 2012).
1918 la o reuniune a SNK a examinat problema măsurilor de combatere a publicației în presa de informații care nu sunt supuse divulgurilor5. Conceptul de "mister militar" a fost utilizat în documentele de reglementare, dar volumul acestui concept nu a fost determinat de legiuitor. În esență, "a) divulgarea secretelor, planurilor și informațiilor militare; b) Transferul secretelor, planurilor și informațiilor militare "a fost definit în decizia Diviziei Curții de Casație a WTCIK" pe jurisdicția tribunalelor revoluționare "pe 6 octombrie 1918 ca Spio-Click. Respectarea secretelor militare a început cu privire la organele cenzurii militare (RVSR și apoi HCHK) 7. Funcțiile de cenzură ale RVSR din noiembrie 1918 până în august 1921, deoarece în acest moment departamentul a fost localizat în compoziția sa (din 1921 - control) cenzură militară. Așa cum a fost instalat P. Batulin în timpul șederii cenzurii militare în departamentul militar, similar cu "lista", a fost schimbată în mod constant. Perioada de guvernare temporară "Lista informațiilor care urmează să fie previzualizată de cenzura militară" din 21 iunie 1918 din 27 de puncte (RGU. F. 25883. Op. 1. D. 87. L. 62-63), "Lista de acte și informații, deteriorarea Republicii Federale Federale Ruse, precum și să nu fie difuzate de relații internaționale și alte relații internaționale, de la 36 de puncte ", lista de informații care nu sunt supuse anunțului în presa bazată pe timp" din decembrie decembrie 23, 1918 de la 32 de puncte (RGU. F. 4. Op. 3. D. 49. L. 264-268 și aproximativ.), Precum și "Lista de informații care constituie secrete militare și distribuție nesubstanțială" de la 23 de puncte din 21 iulie 1919 (în Ordinul RVSR nr. 01018/186 - RGU. F. 4. Op. 3. D. 33. L. 103-104). Aceste liste s-au bazat pe listele pre-revoluționare și au fost documente instructive pentru cenzura militară în conformitate cu noile condiții ale războiului civil.
La 10 iunie 1921, Biroul de Organizare al Comitetului Central al RCP (b) a decis să transfere cenzura militară la HCC, iar la 9 august 1921 prin Ordinul RVSR nr. 1980/293, conducerea cenzurii militare Sediul central a fost transferat Consiliului Național de Securitate, conducerea sa transformat într-un subwoofer de cenzură militară a Departamentului de Informații HP. În timpul transferului de cenzură militară, a fost elaborată lista de informații care constituie misterul și distribuția necorespunzătoare (SNK a fost aprobat la 13 octombrie 1921), ca înainte, instruirea secretă a departamentului. P.V. Bathulin descrie mai întâi în detaliu
7 Regulamentul privind cenzura militară // rece. Contesa RSFSR. 1918. Nr. 97. Art. 987.
conținutul său. Lista a constat din trei capitole: Capitolul 1 Informațiile coerente ale unei naturi militare - de la părțile A (17 puncte "în pace" -Trimisy Articole din listele precedente ale armatei, cu toate acestea) și b (9 puncte "în război" - și articolele tradiționale din lista militară: privind ordinea mobilizării, realitatea căile ferate Iar locomotiva și parcarea, numărul de locuri în instituții și epidemii medicinale, linii de telegraf și telefon, presupuse acțiuni ale armatei și a flotei și acțiunile acestui punct, pe lângă rapoarte, pierderi și distrugere). Capitol
2 (20 de puncte) au încheiat informații privind circulația monetară și producția de bani, reformă monetară, valute, valori mobiliare, planul de import și export, fondul de export, negocierea dependenților de droguri, producția, protestatele, materialul de combustibil și rulant securizat de căi ferate individuale, de stat , Crimă și revolte, regim în locurile de detenție, dizolvarea consiliilor Kulatsky și Bourgeois, datele digitale privind persoanele cu dizabilități și răniți, informații despre politica externă, în afară de rapoartele oficiale ale Narkomointell. ÎN scurt capitol. 3 a indicat procedura de publicare a informațiilor interzise de capitolul 2: "cu permisiunea dependenților de droguri relevante sau a autorităților lor autorizate și reprezentanți pe teren".
După războiul civil, conceptul de secret a fost extins. Articolul 66 din Codul penal al RSFSR (introdus prin decizia VTCI din 1 iunie 1922) a prevăzut "participarea la spionaj, exprimarea în transmisie, raportarea sau răpirea sau colectarea de informații care au natura secretelor de stat, în special armata ...". În același timp, SNA din RSFSR în iunie 1922 a creat un organism centralizat de cenzor - șef, punând o sarcină pentru aceasta "de a elabora liste de amprente interzise spre vânzare și distribuție, în cazul în care ... b) Secretele militare dezvăluite a republicii "(articolul 3). În octombrie-noiembrie 1922, în cadrul Comitetului Central al RCP (b), au lucrat o serie de comisii, care au pregătit proiectul noii "liste de informații care constituie secretul și nu supune distribuției", aprobată de Comitetul Central a Comitetului Central la 14 decembrie 19228 privind structura și conținutul, a fost similar cu "lista" 1921, au fost formulări detaliate ale părții A, a crescut la 15 numărul de paragrafe B ". Capitolul economic a fost redus semnificativ în legătură cu operațiunile și reformele aferente produse și Nepov. În
8 Kurekov G. A. 1922. Care a fost statul și secretul militar al RSFSR // OTCH. arhive. 1993. Nr. 6. P. 80-86.
diseminarea intenționată include informații despre căutare, arestări etc. Măsuri represive, informații despre viața internă a misiunilor în străinătate, condițiile pentru activitatea personalului lor individual.
Crearea URSS a provocat necesitatea unificării și codificării legislației. În mai 1923, Comitetul Central al Comitetului Central a revenit la elaborarea listei și a fost aprobată la o reuniune a Secretariatului la 15 iunie 1923, după luarea în considerare în URSS SNK, a fost adoptată de la 1 iulie 1923 : A fost similar în structura cu două anterioare, au fost adăugate mai multe articole militare (despre bugetul naval, despre piesele de schimb și pregătirea rezervei), dar informațiile au fost făcute din punct de vedere economic în principal referitor la mamla. Aprobat "liste". Departamentul militar și organismele de securitate de stat nu au fost îndeplinite: În primul rând, OGPU a încercat să determine independent ceea ce ar trebui să fie atribuit secretarilor militari (Ordinul nr. 19/7 al SS din 8 ianuarie 1924), dar departamentul militar a făcut-o Nu sunt de acord și la reuniunea RVSR din 18 martie 1924. Se ia în considerare problema introducerii unei noi "listă de informații care nu sunt supuse dezvăluirii.
Deci, până în 1924, a existat o extindere a conceptului de "mister militar" la conceptul de "mister de stat" (informații de natură economică și de altă natură), transferul de protecție de la departamentul militar la civil (de la RVSR în Ogpu, și apoi la șef), un comitet central activ RCP (B) în procesul de creare a "listelor". Ca coordonator al pozițiilor diferitelor structuri de stat.
Pe baza celor adoptate în august 1924, principalele principii ale legislației penale "(articolul 3.) și" Regulamentul privind infracțiunile militare "(articolul 16) 9 SNK din URSS 14.08.1925 acceptați și transmise o decizie" Despre spionaj la CEC pentru examinare de către CEC URSS, precum și de colectarea și transferarea informațiilor economice care nu trebuie anunțate. " CEC a aprobat această decizie 09/01 / 1925.10. În aceasta, definiția secretelor de stat a fost dată pentru prima dată: acestea sunt informațiile enumerate în lista specială, aprobate de URSS SCC și au fost publicate în reducerea universală ". În plus, prezența informațiilor non-militare, dar economice ", care nu este supusă unei referiri la interzicerea directă a legii sau prin ordinul directorilor departamentelor, instituțiilor și întreprinderilor" a fost declarată. Timp-
9 A se vedea: Întâlnirea legilor URSS. 1924. Nr. 24. Artă. 205, 207.
10 Despre spionaj, dar egal cu colectarea și transferul de informații economice care nu sunt supuse anunțului // SZ. 1924. Nr. 24. Artă. 205.
lista listei a fost restrânsă prin decizia URSS SCC (PR 115. p. 20) 08/18/1925 privind NKVEN, NCW, NKWT, OGPU, NKID și procurorul URSS Sun. Primul proiect a fost luat în considerare la o reuniune a Comisiei administrative a SNK 07.01.1925, care a avut o lucrare ulterioară pe lista proiectului ". »Comisia n.p. Gorbunov. Principalele observații privind proiectul au fost nominalizate de către NKID care a apărat nevoia de exactitate și claritate a formulării de combatere a spionajului economic și pentru ca oficialii și opiniile lor să influențeze creatura cauzei, astfel încât subiectivismul formulării a fost eliminat (de exemplu, "alte informații"). "Sul." Au inclus 12 puncte împărțite în trei grupe. 1) Informarea unei naturi militare au inclus dislocarea pieselor, starea forțelor armate, mobilizarea și planurile operaționale; Informații privind ordinele militare și statul industriei militare, invenția mijloacelor tehnice de apărare, publicații secrete și documente legate de apărarea țării. 2) Informații economice unite statul fondurilor valutare care au importanța deschiderii, informațiilor detaliate de import și export. 3) un alt tip de informație (politică externă și comerțul exterior; privind combaterea spionajului și contra-revoluției și a cifrelor). "Sul." El a fost adoptat la reuniunea SCC a URSS (Pr.157. P.15) 04/27/192611 și publicată după modificările aduse lui OGPU 13 mai 192612. Istoria dezvoltării și implementării politicii de stat În această zonă a fost deja evidențiată de cercetători13.
În iunie 1926, în Chit pentru a asigura lucrările pe listă ". Un departament militar-economic a fost creat, condus de un șef adjunct al celui de-al 3-lea Departamentul de Management al Inteligenței din RKKA în conformitate cu unitatea militară-industrială a.A. Langov. În profunzimea acestui departament, o "listă de probleme care alcătuiesc secretul și nu sunt supuse discrepanței, pentru a proteja interesele politice și economice ale URSS". Versiunea propusă a fost foarte diferită de publicată: a fost împărțită în șase secțiuni complet diferite - politică comercială, politici financiare, industrie și construcție de stat, poli-
11 garf. F. 5446 (SNK al URSS), OP.7A. D.456 (despre aprobarea listei de informații ...).
12 La aprobarea listei de informații care se află în conținutul său secret de stat protejat special // Izvestia. 1926, 13 mai; SS URSS. 1926. №32. Artă. 213.
13 Vezi, de exemplu: Blum A.V. Cenzura sovietică în epoca terorii totale. 19291953. SPB., 2003, CH. 8 Protecția secretelor de stat și militare. P. 132-148.
tika, asistență medicală și medicină veterinară - fiecare conține un anumit număr de articole care au fost însoțite de o indicație, caz în ce condiții, pot fi publicate cele sau alte informații. În 1930 au fost eliberate acte suplimentare: "Dislocarea RKKE pentru presă pentru 1930-1931". și "instrucțiuni scurte pentru protecția statului. Secretele în imprimare. " În 1931, a fost publicată lista de liste. "A" de informații care constituie secrete militare și nu sunt supuse publicării pentru a proteja interesele apărării URSS (în timp de pace) ".
În septembrie 1933, Institutul de Comisar al SCC autorizat al URSS a fost înființat cu privire la protecția secretelor militare în presă, poziția cărora a avut loc șeful șefului șef. Comisarul SNK - Institutul de cenzură centralizată a Uniunii pentru protecția secretelor militare și de stat, care unită (spre deosebire de șeful lansat) al tuturor șefilor șefilor Republicii Uniunii ca șefii departamentelor SNK autorizate ale republicii Uniunii. Cu un SNK autorizat, a fost creat Managementul SNK (de la 1953 cm) al URSS privind protecția secretelor militare și publice în presă (1933-1953), biroul pentru protecția secretelor militare și publice în presa Ministerul Afacerilor Interne al URSS (martie - octombrie 1953 G.). Departamentul a fost Departamentul de cenzură militară (din 1933), Departamentul de literatură străină (din 1936), Departamentul de Control al Tsenorian al corespondenților străini (din 1946) etc.
Inițiatorul creării URSS al managementului securității militare URSS a fost adjunct Nkivmore M.N. Tukhachevsky. În conformitate cu nota sa la 15 septembrie 1933, a fost adoptată o rezoluție a Politburo "privind cenzorul militar" (PB145 / 15), potrivit căreia șeful șefului RSWSR B.M. Voline a fost numit autorizat de URSS SNC privind protecția secretelor militare în presă, grupul militar de șef este alocat ca un departament independent de cenzură militară (ORTS) cu un departament autorizat, întregul personal al OSC a fost considerat a fi consistent serviciu militar.
Decretul "privind consolidarea protecției secretelor publice" din 23 septembrie 1933, URSS SNK a duplicat poziția Politburo asupra înființării Institutului Comisar al URSS al URSS privind protecția secretelor militare. Același decret a fost creat de oi. În republicile Uniunii, sub șefii șefiului, OSC au fost create subordonate SCA autorizată URSS. "Dispoziția comisarului SCR pentru protecția secretelor publice și a departamentelor cenzurii militare" a fost aprobată de SNK
14 Yarmolich F. K. Cenzor în nord-vestul URSS. 1922-1964: DIS. ... Cand. Est. ştiinţă Sankt Petersburg., 2010. unu.
URSS din 4 noiembrie 1933 a fost prestată: "a) conducerea cenzurii preliminare a presei Uniunii SSR; b) organizarea controlului ulterior asupra conservării secretelor militare în toată presa a Uniunii SSR, inclusiv Krasnoarmyskaya, emisiuni radio, expoziții etc., cu dreptul de confiscare sau interzicere a tuturor recunoscute prin divulgarea secretelor militare; c) conducerea departamentelor de cenzură militară în domeniu; d) revizuirea regulată (nu mai puțin adesea jumătate de an) cu reprezentanți ai dependenților de droguri și a organizațiilor centrale din lista Uniunii SSR a problemelor care constituie secrete militare; e) Pregătirea transferului de cenzură militară a timpului de pace în poziția de război "15. Indicații pentru adăugarea listei ar trebui să ofere NKIVore. Cenzura preliminară pentru tipărirea armatei roșii a fost efectuată în conformitate cu regulamentul: pentru unitaranticații militare, cenzori militari (șefii de unități militare), ziare militare și armate - cenzori militari (armata) desemnați de NKVM, în Moscova Pressorul armatei centrale - cenzor militar și cinci cenzori. Cenzorii militari au depus ierarhic oile. Personalul OSC a fost numit de ordinele Direcției principale a Armatei Roșii și a comisarului URSS SCC și a fost considerată în concordanță cu serviciul militar real. Nu textual, dar simțul organizării cenzurii de presă a armatei este încredințat în întregime apărarea NC (SMIDPP a Armatei Roșii). Astfel, a fost constituită cenzura militară centrală sub NPO.
Statele ASC cu cei autorizați și sub principalii republici, republicile autonome și corobaliți au fost înființate de către NK al URSS al URSS la 4 noiembrie 1933 (total 94 de unități cu normă întreagă). Cu toate acestea, într-o serie de margini și regiuni (Saratov, Kalinin, toate câmpurile de pe teritoriul de Est din Far), datoriile nu sunt create. În 1934, a existat un deputat16 în statul SCC autorizat URSS, șefii RSFSR, SSR-ul ucrainean, BSSR, ZSFSR, cenzorilor centrali, cenzori tehnici, generali și militari (doar 29 de persoane). La 21 ianuarie 1936, decizia URSS SCC la un SNK autorizat a fost creată de Departamentul de Control al literaturii străine cu literatura străină literatură străină (în limbi străine) în URSS. Prin aceeași rezoluție la șeful RSWSR și
15 garf. F. 5446. OP. 1b. D. 472. L. 78.
16 în septembrie 1933 - iunie 1935 Fostul șef al celui de-al patrulea departament al personalului regiunii militare din Asia Centrală K.A. Batmans (în același timp a fost la dispoziția Duprei a Armatei Roșii); În iunie 1935 - februarie 1936 Cenzor militar cenzura militară centrală a armatei roșii P.I. Spikes; Iulie 1937-1938. - I.I. Bubrev; 1940 - A.V. Gorky. În 1940, OSC a fost returnat șefului.
Șefii Republicii Uniunii din sectorul literaturii străine au fost prezentate la Osulnanul URSS.
În același timp, a fost publicată următoarea "listă de informații care constituie secretul de stat. 14 martie 1936 de către comisarul de apărare K. Voroshilov și SCC autorizat al URSS privind protecția secretelor militare în presa lui S. Ingulov, o nouă "listă de litri" a "de informații care constituie secrete militare și nu sunt supuse anunță pentru a gardiza interesele apărării URSS (în timp pașnic) "1936
"Listă de litru. "A" de informații care constituie mister militar și nu se face referire pentru a garda interesele apărării URSS (în timp de pace) "aprobate de comisarul apărării C. Voroshilov și comisarul URSS SNC privind protecția de secrete militare în presa lui S. Ingulov 14 martie 1936 pentru prima dată după lista din 1933.17. Pe lista de copertă. "Ordinul SCC autorizat URSS a fost acordat cu privire la protecția secretelor militare din 31 martie 1936 privind procedura de colaborare cu" Lista de informații care constituie secretul de stat ", contrar legii publicate:" Este descoperit categoric de Îndepărtarea copiilor din "Lista". În general, sau partea sa separată. " În introducerea în "lista". De asemenea, a spus: "Următoarele informații și imagini sunt secrete militare și nu sunt supuse publicării în tipărire, postere, diagrame, programe radio, filme, diapozitie, expoziții și întâlniri deschise". Apoi, o altă digire a fost urmată de Legea 1926: "Toate datele din care pot fi făcute indirect (prin calcularea, compararea sau concluziile logice) la anunț (prin calcularea, compararea sau concluziile logice), ceea ce dezvăluie secrete militare. Pentru lista de pierderi ", precum și pentru divulgarea informațiilor conținute în acesta, făptașii au fost pedepsiți conform art. 193/25 din codul URSS. În "lista". Au existat 26 de secțiuni care au fost 268 de articole: organizarea și dislocarea armatei roșii, mobilizarea și planurile operaționale, apărarea aeriană, tehnologia de luptă și pregătirea armatei roșii, disciplina și starea politică și morală a armatei roșii, bugetul militar și construcția Forța Aeriene URSS, RKKA, Mesajele și transportul, comunicarea, militară, chimică și industria aeriană, flota aeriană civilă, cartografie, geodezie și fotografiere, fotografie aeriene, geologie, hidrogeologie, hidrografie, servicii hidrografice de instrumente și garduri, meteorologie, hidraulică Structuri, Direcția principală a Traseului Marea Nordului, organizațiile publice care promovează țările apărare, navală, frontieră și internă
17 garf. F. 5446. OP. 17. D. 316. L. 6 - 79.
trupele NKVD, diferite. Șapte aplicații au fost adăugate la secțiuni - lista orașelor în care puteți afișa disponibilitatea aeroporturilor și a aeroporturilor, lista unităților militare și conexiunile RPC, numerele și numele căruia i se permite să publice în imprimare etc. .
După publicarea listei (care a acționat înainte de aprobarea noii liste a URSS SCC din 02.01.1940), am făcut completări la el în fiecare an: în 1936 - 372 adăugiri circulare, în 1937 - 300, în 1938 au existat 29 de circuite suplimentare și comenzi de bagaje18. În 1939, toate celelatele Glavkrai au fost trimise: o listă de litri "A" a componentelor informației ale secretelor militare (pentru pace) și o listă de litri "B" a informațiilor care constituie un secret de stat și care nu sunt supuse discrepanței în ordine În scopuri politice (interne și externe) și economice a intereselor URSS, în 1940 - o scurtă listă de informații care constituie secretul de stat. În 1938-1941 Adăugările la lista de informații care constituie secrete militare sunt, de asemenea, trimise (pentru război).
În ziua de la începutul marelui război patriotic, 22 iulie 1941, a fost introdusă "lista de informații care constituie secretul militar și de stat" (cm a URSS 02.01.1940), precum și trimise la locurile în ajunul a războiului "suplimente la lista pentru război". În 1944, a fost publicată lista de informații care constituie secretul militar și de stat pentru Wartime.
După război, în 1945-1946 Cordul proiectelor "Lista de informații care constituie secretul militar și de stat pe pace" 19. La 8 iunie 1947, a se vedea URSS a adoptat "lista de informații care constituie un secret de stat, a cărei divulgare se pedepsește prin lege" 20. A fost împărțită în patru secțiuni, care au inclus 14 puncte: 1) "informații militare" (date privind forțele armate ale URSS, planurile de mobilizare și operaționale, datele privind industria militară, descoperirile în domeniul apărării URSS , Documente și publicații legate de apărarea URSS). Comparativ cu "lista". 1926 a fost suplimentat cu un nou element pe compoziția tuturor rezervelor din URSS;
2) "Informații economice" conțin o stare de fonduri valutare, planuri de export și de import. În comparație cu lista din 1926, au fost adăugate două elemente - pe rezervele geologice și miniere de metale și terenuri neferoase și rare și "în industrie, industria industrială, agricultură, comerț și comunicare";
18 garf. F. 5446. OP. 22. D. 1801. L. 19; Op. 23a. D. 644. L. 11.
19 garf. F. 9425. OP. 1. D. 304, 305.
3) "informații privind descoperirile, invențiile și îmbunătățirile non-electorale" (alocate în comparație cu lista din 1926 într-un alineat separat); 4) "Informații de anchetă" incluse ca înainte, datele privind politica externă și comerțul, cifrele și corespondența secretă. Produsul privind măsurile de combatere a contra-revoluției și spionajului a fost exclus, dar a fost adăugat punctul 14, care a justificat subiectivitatea aplicării normelor listei. Pentru prima dată "listă". A primit o interpretare de expansiune: ar putea intra<Другие сведения, которые будут признаны СМ СССР не подлежащими разглашению». В связи с этим 9 июня 1947 г. был принят Указ Президиума ВС СССР «Об ответственности за разглашение государственной тайны и за утрату документов, содержащих государственную тайну»21.
Prin ordinul vicepreședintelui URSS N.A. Comitetul de invenții și descoperiri VozneSensky sub conducerea președintelui A.I. Mikhailova a dezvoltat o listă de proiecte care a rezumat noi liste de informații care constituie un secret de stat, în conformitate cu 97 de ministere și departamente aliate, ținând seama de decretele URSS de la 14.03.1947 și 08.04.1947 din invențiile și descoperirile. Spre deosebire de lista de 02.01.1940, titlurile unor secțiuni au fost rafinate și completate: secțiunea "Pregătirea de mobilizare" a fost completată cu informații privind rezervele (transferate din secțiunea industrială), secțiunea "Invenții" a început să fie numită "Invenții și Descoperiri ", secțiunea" Finanțe "-" Finanțe și economie ". Secțiunile "Industria de apărare" și "industria și rezervele" sunt combinate în secțiunea "Industrie". O nouă secțiune a apărut "Agricultură". În total, 13 secțiuni au fost distinse (în loc de 12 în 1940). Fiecare secțiune și norma introdusă în acesta a fost însoțită de o indicație a modului de secrecy. Cu toate acestea, acest proiect nu este aprobat. La 28 august 1947, Consiliul URSS a comandat Comisiei sub îndrumarea procurorului General al URSS (și din ianuarie 1948, ministrul justiției al URSS) K.P. Gorshenina, ca parte a ministrului controlului de stat al URSS L.Z. Mehlis, Ministrul Justiției Ussr N.M. Rychkov, gestionarea CSB și vicepreședintele URSS V.N. Starovski, primul deputat NKVD I.A. SEROV, șef al Statului Major General Rkkka A.i. Antonova, șeful șefului șef K.K. Omelchenko, gestionarea afacerii cm Ussr Ya.e. Chadaeva ia în considerare proiectul unei liste mai largi în elaborarea deciziei cm de la 06/08/1948
Un nou proiect (bazat pe proiectul A. Mihailov) a intrat în A se vedea în decembrie 1947, apoi rafinat și coordonat. În lista propusă "a celor mai importante informații care constituie un secret de stat" (CM URSS a fost adoptată la 03/01/1948), spre deosebire de 1940, secțiunea "Informații militare" a fost extinsă semnificativ. Cu privire la propunerile MGB și MV ale URSS; Au fost incluse informații noi despre radar, tehnică reactivă, energie atomică, arctica etc.; Secțiunile privind comerțul exterior, economia și descoperirile privind propunerile de stat și ministere au fost refăcute, a fost introdusă noua secțiune "Agricultură". Au existat vreodată secțiuni care să unească 124 articole: 1) probleme de mobilizare și informații privind rezervele; 2) informații privind natura militară; 3) Informarea naturii economice (industrie, minerale, agricultură, transport și comunicare); 4) finanțare; 5) politica externă și comerțul exterior; 6) Probleme ale științei și tehnologiei (informații privind problemele energetice atomice, pe radarul intern și tehnicile reactive, privind descoperirile și invențiile, cartografia, geologia, meteorologia și hidrologia); 7) informații despre Arctic; 8) Informații diferite (accidente, cifre, crimă, decontare specială, mortalitate și fertilitate).
Pentru prima dată, sa stabilit că "starea constitutivului și a materialelor asociate (corespondență, documente etc.) aparțin secretului de stat. În 1948 (și până în 1991), informațiile care constituie secretul de stat au fost înzestrate cu trei grade de secret: "C" (secret), "SS" (complet secret) și "o importanță deosebită). Prin decret, a se vedea URSS din data de 1 martie 1948, ministerele și instituțiile centrale ale URSS au fost obligate să-și compileze listele departamentale de informare care constituie secretul de stat. De acum încolo au apărut un număr mare de liste departamentale.
Simultan cu "lista". Manualul de instrucțiuni al URSS al URSS a fost, de asemenea, aprobat pentru a asigura păstrarea secretelor de stat în instituții și în întreprinderile URSS (SNK aprobat anterior al URSS 02.01.1940). Pe baza acestui fapt, lista șefului a emis "listele de informații interzise pentru publicarea publică, la radio și televiziune" (1949, 1958 și astfel paragraful).
Din 1949 până în 1957, au fost publicate publicații, în care dezvoltarea și clarificarea "listei": reguli obligatorii de cenzură pentru presa regională și difuzare. M., 1949; Instrucțiuni consolidate Numărul 1 (Credit 4 / C Circular din 05/16/1951); Instrucțiuni consolidate nr. 1 pentru presa regională (1951). În iulie 1957, a fost publicată o nouă listă de informații interzise pentru publicarea publică, transmisii de radio și de televiziune, inclusiv
12 secțiuni (250 de puncte): Probleme de mobilizare și informații privind rezervele; Informații militare; despre industrie și construcții; despre agricultură; transport și comunicații; despre finanțare și comerț; Politica externă și comerțul exterior; stiinta si Tehnologie; pe cartografie; pe aerohidrometeorologie; Probleme medicale și sanitare; Informații diferite.
Din 1957, o listă a Comisiei a fost operată șef, a cărei sarcină a fost "luarea în considerare a aspectelor legate de pregătirea documentelor de reglementare și a interpretării acestora, care ar trebui să asigure aplicarea corectă și uniformă a documentelor de către angajații autorităților principalei manageri sistem. "22.
La 13 septembrie 1958 a apărut o rezoluție a Comitetului Central al CPSU "privind măsurile de conservare a secretelor de stat". Prin urmare, în 1959, decretul URSS a aprobat noul (după 1948) "lista de informații care constituie secret de stat" și adoptată "pentru asigurarea siguranței secretelor de stat în instituțiile și întreprinderile din URSS".
La 3 decembrie 1980, a fost adoptată o rezoluție de către Consiliul de Miniștri ai URSS nr. 1121-387 "privind aprobarea listei de informații majore care constituie secretul de stat și dispozițiile privind procedura de stabilire a gradului de confidențialitate a categoriilor Informații și determinarea gradului de secret al informațiilor conținute în lucrări, documente și produse ".
Ministerele și comitetele de stat văd URSS și SM RSFSR și-au produs listele care coordonează cu șeful. Aceste liste au fost acționate cu o vultur de PAL și au fost construite pe un anumit șablon, care a fost investit de specificul său. Informațiile furnizate de aceste înregistrări tratate "materiale care conțin date necontrolate ..., publicarea deschisă este recunoscută ca fiind instantană".
Domeniul de aplicare al conceptului de "publicație deschisă" sa schimbat. În 1981-1989. "Post deschis este înțeles ca publicarea materialelor în imprimare deschisă, emisiuni radio și televiziune, anunț privind intrasiunile internaționale, străine și deschise, conferințe, întâlniri, simpozioane, demonstrații în filme, expunere la muzee, expoziții, târguri, protecția publică a disertațiilor , Depunerea manuscriselor, exportul de materiale în străinătate ". În 1989, "O publicație deschisă este o publicație a materialelor, în presă deschisă (inclusiv publicațiile materialelor de serviciu care nu au limitate
22 A se vedea: Regulamentele privind lista administrației publice de secrete publice în tipărire la Consiliul de Miniștri al URSS // Istoria cenzurii politice sovietice: Dock și comentarii. M., 1997. P. 376-379.
pienient Childs), transmisii de televiziune și radio, anunțuri privind congresele internaționale, străine și deschise, conferințe, întâlniri, simpozioane, protecția publică a disertațiilor, demonstrații în filme, diamante, diamoziții și prezentări de diamane, expunere la muzee, expoziții, târguri, Depunerea manuscriselor, textele materialelor de raportare a structurilor de cercetare și dezvoltare care fac obiectul înregistrării de stat, exportul de materiale în străinătate sau transferul către cetățenii străini ".
Principiul de bază pentru determinarea informațiilor care pot fi publicate a fost următorul: "În pregătirea materialelor la publicarea deschisă, este necesar să se procedeze la setul de restricții legate de conținutul său. Nu este permisă informațiile individuale, care nu sunt interzise prin publicarea deschisă, cu acumularea lor (informații consolidate), au condus la divulgarea secretelor de stat, militare sau de serviciu ".
Toate "listele". Au avut o "parte comună", în care următoarele informații privind puterea URSS au fost hotărâte de publicare: "Publicarea și citarea legilor, decretele, deciziile, ordinele (și proiectele lor) ale Sovietului Suprem al URSS și al soarelui a republicii Uniunii, Președinția URSS Sun. A se vedea din URSS., Link-uri către aceste documente în toate cazurile în care aceste materiale nu au fost publicate anterior în publicațiile oficiale, sunt fabricate cu permisiunea secretarului președinției URSS Sun. sau gestionarea afacerii CM URSS. respectiv". "Publicarea și citarea deciziilor și a altor materiale (și proiectele lor) ale Comitetului Central al CPSU și Comitetul Central al Partidului Comunist al Republicilor Aliate, precum și trimiteri la aceste documente, dacă nu au fost publicate anterior în funcționar Publicații sau în organismele de presă ale Comitetului Central al CPSU și Comitetul Central al Partidului Comunist al Republicilor Aliate sunt prezentate cu permisiunea Departamentului General al Comitetului Central al CPSU sau al departamentelor generale ale Comitetului Central a Partidului Comunist al Republicii Union, respectiv ".
Apoi, a existat o anumită diversitate în secțiunile existente care au inclus: II. Probleme de apărare civilă (planuri de stat, informații privind statutul forțelor și fondurilor, informații privind evacuarea lucrătorilor și a angajaților în timpul războiului, localizarea adăposturilor, protecția alimentării cu apă, controlul asupra contaminării radioactive, chimice și bacteriene etc.) ; III. Informarea de natură economică și industrială (media industriei pentru construirea de facilități industriale individuale din 1977, costul mediu al produselor, indicii de preț pentru metale prețioase, date privind finanțarea ministerului etc.); IV. Munca și salariile (informații despre
distribuția lucrătorilor și a angajaților grupurilor în ceea ce privește salariile, pe vârsta și sexul); V. Informații privind aspectele legate de știință și tehnologie (informații privind echipamentul tehnic al universităților, informații privind zonele științifice legate de apărarea țării, pe tehnologii, cu privire la rezultatele evoluțiilor pentru o serie de zone secrete, descrierea noilor mașini, pe Parametrii echipamentului, noile metode și tratamente Tumorile, tehnologiile, metodele de cercetare etc.); VI. Probleme de relații externe (informații privind contractele firmelor străine și asociațiile de comerț exterior sovietic, planurile de export, informații despre negocierile comerciale, la livrarea în străinătate pentru bunurile de calitate scăzută, la prețurile de export și de import etc.); VII. Informații diferite (privind organele secrete-secrete, secret KB, bibliotecile secrete, privind protecția departamentală, privind rănile industriale).
Pregătirea materialului pentru imprimare, angajați ai ministerelor, cu excepția "listelor". Următoarele documente au fost ghidate de următoarele documente: "Lista informațiilor care trebuie clasificate ca minister ...", "Lista de informații interzise pentru publicarea în tipărirea în aer liber la radio și televiziune" (1976, 1987) și completări la Ea emisă de șeful URSS ", regulamentele privind procedura de pregătire a materialelor destinate publicării publice și edițiilor cu un Guith" pentru utilizare oficială ", precum și pentru examinare la congrese, conferințe și simpozioane deschise" (1977, 1988 ).
Astfel, a fost creat un sistem în care datele, care nu sunt secrete, nu au putut fi publicate; Decizia privind posibilitatea publicării lor a fost acceptată de șeful acestei agenții.
Următoarele "liste". Lansat în 1984 și în 1990 ("Lista de informații interzise pentru publicare"). Înapoi în 1988, Glavit a oferit să elimine anumite restricții în "lista". Din secțiunile II (Finanțe) și XII (politică externă și comerțul exterior).
În 1990, după adoptarea legii URSS "în presă și alte mass-media" La 24 august 1990, Chroud a fost transformat în Direcția Generală pentru Protecția Secretelor Publice în presă și alte mijloace media (GOTH) la Consiliu Miniștrii URSS. Ei au aprobat "recomandări metodice pentru protecția informațiilor care trebuie protejate împotriva dezvăluirii în presă și alte mijloace de informare". Cu toate acestea, lupta publică pentru abolirea cenzurii a condus la faptul că la 25 iulie 1991 a fost transformată în Agenția pentru protecția secretelor de stat în mass-media la mini
Înclinarea informațiilor și sigilii ale URSS23. După zilele "august" din 1991, care a șocat nu numai Rusia, dar întreaga lume, decretul președintelui Federației Ruse din 11 septembrie 1991, "privind măsurile de protecție a libertății de tipărire în RSFSR" a fost prescris pentru a forma Inspectoratul de Stat pentru protecția libertății de tipărire și informații de masă la Ministerul de Imprimare și Mass-media din RSFSR. Pe baza acestui decret, ministrul de tipărire și informare al Federației Ruse M. Polto'raninan prin ordinul de la 11/22/1991 a abolit goth. La 25 octombrie, ordinul său a fost determinat compoziția Comisiei de lichidare a Agenției pentru protecția secretelor publice în Media24, care și-a încheiat activitatea până la 25 decembrie 1991..25 \u200b\u200bdouă zile mai târziu, legea Federația Rusă "pe mass-media", care a proclamat libertatea de acces la informație, anularea cenzurii.
Cu toate acestea, în ciuda eliminării organizațiilor de cenzură din Rusia, a rămas problema protecției secretelor militare și publice, cu care mulți oameni de știință au fost angajați în studiu. Luați în considerare statutul juridic al secretelor de stat și militare din Federația Rusă din 1991
În art. 4 "Invalidarea abuzului de libertate a mass-media" a legii Federației Ruse "pe mass-media" a spus: "Nu este permis să folosească mass-media pentru a comite acte criminale, pentru a dezvălui informațiile care constituie un stat sau altă lege protejată în mod specific de lege.
23 Ordinul Ministerului de Informare și Press al URSS nr. 5 privind Agenția pentru Protecția Secretelor Publice în mass-media în cadrul Ministerului de Informații și Press al URSS // Istoria cenzurii politice sovietice: Dock și comentarii. M., 1997. P. 400-401. A se vedea și: Călugării V. N. Ultimul punct din istoria șefului // privind abordările la Corul special. Sankt Petersburg., 1995. P. 93-94.
24 Ordinul nr. 3 pentru protecția secretelor publice în mass-media din cadrul Ministerului de Informații și Press al URSS privind activitatea Comisiei de lichidare // Est. Owls. Politic. cenzură. P. 404-407.
25 Goryhay T. M. Cenzura politică sovietică. P. 60-61.
26 Bobylov Y. Ce este util să cunoaștem antreprenorul novice și managerul tehnologic despre gestionarea inovării "Secret" // Inovare. Formarea și dezvoltarea unei mici companii tehnologice. M., 1999. P. 91-115; Tendințe secrete. Noua lege "privind secretul de stat" pune probleme manageriale specifice // militar independent. Liber. 1998. Nr. 33; Secretul de stat și dezvoltarea societății // gratuit. Deși-xx! 2000. Nr. 1. P. 69-79; Puelyev V.V., Morgunova E. A. Comentariu privind legea federală "privind informațiile, informația și protecția informațiilor". M., 2004. Cartea reținută comentariul cu privire la Legea federală din 20 februarie 1995 nr. 24-FZ, ținând seama de modificările actuale, stabilesc principiile de bază ale legislației curente de informare, regimurile juridice ale secretelor comerciale, de servicii , datele personale și alte tipuri de informații confidențiale. Dmitriev Yu. A., Smilen, T. S. Probleme și perspective de dezvoltare a reglementării legislative a secretelor de stat în Rusia // STAT-v. Și Legea. 2008. Nu. 2. P. 78-79.
misterul. "27. Acest articol a fost ulterior completat de mai multe ori cu noi cerințe și o listă de restricții privind difuzarea informațiilor.
Astfel, noul stat a declarat nevoia de a păstra și proteja secretele de stat (militare etc.). La 18 septembrie 1992, Guvernul Federației Ruse a adoptat o rezoluție "pe lista temporară a informațiilor care constituie secretul de stat" nr. 733-55 (Ordinul declarat al RF nr. 052-92), având un vultur " secret ", care nu a fost supus publicației oficiale în conformitate cu clauza 1 din Decretul Federației Ruse nr. 302 din 26 martie 1992. La 21 septembrie 1993, a intrat în Legea Federației Ruse" pe secretul de stat " Forța, conform căreia președintele rus aprobă lista de informații tratate la secretul de stat ("Statele secrete de stat protejate de stat în domeniul politicii sale militare, externe, economice, inteligente, contrainteligence și activități de investigație operațională, diseminarea din care poate provoca daune securității Federației Ruse ") 28. Deoarece guvernul nu a prezentat o astfel de listă, apoi începând cu data de 25 decembrie 1993 până la 30 noiembrie 1995 nu a existat nicio determinare legislativă a ce informații se referă la secretul de stat. Prin urmare, prin rezoluția statului Duma nr. 1271-1 din Duma de Stat
La 10.27.1995, "Pe lista de informații referitoare la secretul de stat", sa recunoscut că "agențiile de aplicare a legii din țară sunt private de temeiul juridic pentru funcțiile atribuite acestora pentru a asigura securitatea statului, societatea și indivizi. " Prin decret al președintelui Federației Ruse la 30 noiembrie 1995, a fost aprobată o listă de informații publicate la secretul de stat ".
Dacă vorbim despre misterul militar după 1991, reglementarea sa poate fi urmărită în "lista temporară de informație care urmează să fie sedentară în forțele armate ale Federației Ruse", introdusă de la 1 ianuarie 1994 prin ordinul ministrului apărării rusilor Federația nr. 071 din 7 septembrie 1993 G. A pierdut puterea sa la 1 septembrie 1996. Din momentul introducerii sale la Ordinul Ministrului Apărării Federației Ruse 055 din 10 august 1996, "Lista de informații care trebuie clasificate în forțele armate ale Federației Ruse".
27 Pe mass-media: Legea Federației Ruse din 27 octombrie. 1991 № 2124-1 // ROS. ziar. 1992. 08 Feb.
28 Legea este încă în anul 2009
Se încarcă ...