Întrebări frecvente privind proiectul pentru crearea și funcționarea unui sistem automat de colectare a taxelor (TPC) de la proprietarii de vehicule cu o greutate maximă admisibilă de peste 12 tone
1. Ce documente prevăd obligația proprietarului vehicul cu greutatea permisă de peste 12 tone pentru a plăti traficul pe autostrăzile federale?
- Articolul 31.1 Lege federala Federația Rusă din 8 noiembrie 2007 nr. 257-FZ „Pe autostrăzi și activități rutiere în Federația Rusă și cu modificări la anumite acte legislative ale Federației Ruse” (în vigoare de la 01.11.2014);
- Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 iunie 2013 nr. 504 „Cu privire la încasarea taxelor ca despăgubire pentru daunele cauzate autostrăzilor publice de importanță federală de vehicule cu o greutate maximă admisibilă de peste 12 tone”;
2. Cine distruge cel mai mult drumurile rusești? De ce se prevede colectarea taxelor doar pentru camioanele de 12 tone?
- 56% din totalul daunelor cauzate drumurilor federale este cauzat de vehicule cu o greutate admisibilă de peste 12 tone.
- Pentru comparație, începând cu 2010, numărul total de vehicule înmatriculate în Rusia este de 39 de milioane de unități (inclusiv mașini, autobuze, camioane). Dintre acestea, vehicule care cântăresc peste 12 tone - aproximativ 1,5 milioane de unități (doar 3,6% din numărul total de vehicule).
- Proiectul RPC se bazează pe principiul „utilizatorul plătește”, care a fost utilizat în țări străine de câteva decenii și permite evitarea unor astfel de scheme neloiale din punct de vedere social precum, de exemplu, o creștere a taxei de transport, atunci când nu există o abordare diferențiată a utilizatorilor drumurilor. Adică, plata este tocmai cei care distrug cel mai mult drumurile, câștigând bani pe transport, și nu acei proprietari de mașini care pot folosi foarte rar drumurile și ale căror vehicule nu provoacă daune atât de semnificative drumurilor.
3. Câte camioane cu o greutate permisă de peste 12 tone în Rusia?
- Aproximativ 1,5 milioane de vehicule cu o greutate de peste 12 tone sunt înmatriculate în Rusia.
- În plus, aproximativ 400 de mii de vehicule cântărind peste 12 tone, înmatriculate în alte țări și care efectuează trafic de tranzit, circulă pe teritoriul Rusiei. În același timp, există o creștere a flotei de astfel de vehicule.
4. Cum va funcționa sistemul de încărcare?
- Pentru crearea și funcționarea SVP, statul va selecta un operator al sistemului de colectare a taxelor (concesionar) în urma unei licitații deschise. Sarcina operatorului este de a crea un hovercraft și de a-l opera.
- Pentru confortul proprietarilor de vehicule din întreaga țară, operatorul va desfășura o rețea de centre de consultanță, puncte de plată, un centru de apel non-stop și un site de internet va fi organizat.
- Înainte de a începe mișcarea, proprietarul mașinii trebuie să depună fonduri în contul operatorului (3,5 ruble pe kilometru). Va fi creat un centru de prelucrare a datelor pentru a prelucra datele despre mișcarea vehiculului și pentru a monitoriza plățile.
- Pe măsură ce vehiculul se deplasează, fondurile vor fi creditate în bugetul Federației Ruse. Încălcarea regulilor de colectare a taxelor va fi trasă la răspundere în conformitate cu Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse (amenzi de la 5 la 450 de mii de ruble).
- Monitorizarea conformității cu legislația va fi realizată prin intermediul sistemului mobil (continuând autostrăzile federale vehicule speciale - cel puțin 180 de unități) și comandă staționară (structuri de cadru pe autostrăzi - cel puțin 480 de unități). Sistemul de control va înregistra automat încălcările folosind echipamente de înregistrare foto și video.
5. În ce interval de timp poate fi implementat proiectul?
- Termenul limită pentru introducerea sistemului de colectare a taxelor este 01.01.2015.
6. Care sunt cerințele pentru companiile care vor participa la crearea sistemului și competențele acestora? Cine sunt potențialii ofertanți?
- Implementarea proiectului presupune combinarea competențelor liderilor piața rusă tehnologii bazate pe GLONASS, companii ruse de telecomunicații și companii străine cu experiență în crearea de sisteme similare. Atragerea tehnologiilor străine avansate în industria transporturilor este unul dintre obiectivele principale ale proiectului.
- Proiectul de creare a unui SVP este unic. Un astfel de sistem, luând în considerare modernitatea și complexitatea tehnologiilor utilizate și amploarea rețelei noastre de drumuri (50.000 km de drumuri federale, în viitor - 520.000 km de cele regionale), nu este disponibil în nicio țară din lume. Acesta este și motivul pentru care toți principalii lideri ai pieței rusești a tehnologiilor bazate pe GLONASS (NIS GLONASS OJSC, GLONASS Technology Development Non-Commercial Partnership etc.), cele mai mari companii de telecomunicații din Rusia (Megafon, Rostelecom, Suma-Telecom ) și companii străine cu experiență în crearea de sisteme similare (Autostrada, Thales, Siemens, Kapsh etc.).
—
7. Care este experiența internațională?
- Practica colectării taxelor pentru vehiculele grele se bazează pe principiul „utilizatorul plătește”, care este implementat cu succes în multe țări europene. De exemplu, Directiva 1999/62 / CE „Cu privire la încasarea taxelor de la grele camioane pentru utilizarea infrastructurii de transport ”, care stă la baza legislației UE de taxare, prevede că taxele trebuie colectate de la proprietarii de camioane și trenuri rutiere cu o greutate maximă admisibilă de cel puțin 12 tone și definește principiile și mecanismele de colectare a taxelor.
- În 2003, printr-o decizie a Consiliului Europei, au fost aprobate modificările aduse Directivei 1999/62 / CE. Modificările propuse sunt încă în discuție, dar reflectă evoluția sistemelor de taxare în vigoare în Europa, care includ, printre altele, extinderea directivei la vehiculele de marfă cu o greutate maximă admisibilă de 3,5 până la 12 tone, asigurând utilizarea țintită a exploatarea și construcția infrastructurii și finanțarea sectorului transporturilor în general.
- Sistemul de colectare a plăților de la proprietarii de vehicule grele a fost implementat cu succes în Germania, Austria, Republica Cehă, Elveția și alte țări europene. Principiile de bază pentru stabilirea tarifelor tarifelor stabilite în Directiva 1999/62 / CE sunt următoarele:
- caracterul nediscriminatoriu al stabilirii tarifelor (tarife uniforme pentru transportatorii locali și străini);
- rata medie ponderată a taxei ar trebui să reflecte costurile de construcție, exploatare și dezvoltare a rețelei rutiere;
- baza de plată ar trebui să fie o valoare care să reflecte intensitatea utilizării infrastructurii rutiere (perioada de utilizare a infrastructurii rutiere sau kilometrul de rulare);
- posibilitatea diferențierii tarifelor în conformitate cu caracteristicile vehiculului care afectează daunele provocate infrastructurilor rutiere; mediu inconjurator și sănătatea publică (capacitatea de încărcare, clasa de mediu).
7. Pe baza a ce indicatori s-a calculat suma costului colectării taxelor - 3 ruble 50 copeici la 1 km de cale?
- La calcularea cantității de colectare a taxei, valoarea totală anuală a daunelor cauzate de toate vehiculele care cântăresc peste 12 tone când circulau pe autostrăzi federale a fost calculată în echivalent monetar (~ 180 miliarde ruble / an). Din suma primită, s-a scăzut suma accizei și a taxei de transport plătite de proprietarii de vehicule care merg la fondul rutier și merg la întreținerea drumurilor. În plus, a fost stabilit kilometrajul anual cumulat în kilometri al tuturor vehiculelor cu o masă admisibilă de peste 12 tone (provocând 56% din cantitatea totală de daune). Ca urmare a împărțirii cantității de daune cauzate (după deducerea tuturor taxelor) la kilometrajul anual total, a fost obținută o taxă de 3,5 ruble pe kilometru.
- Suma plății a fost discutată suplimentar cu comunitatea transportatorilor, ministerele federale. Drept urmare, prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 iunie 2014, valoarea taxării a fost aprobată la 3,5 ruble pe kilometru.
8. Mulți sunt siguri că motivul distrugerii drumurilor nu este în daunele provocate de camioanele grele, ci în calitatea dezgustătoare a construcției de drumuri, în reculele practicate în industrie și în lipsa unui control adecvat asupra constructorilor de către Rosavtodor. Introducerea taxei suplimentare va schimba cu adevărat calitatea suprafeței drumului pe autostrăzile federale?
- Principalul motiv obiectiv nu este el însuși cea mai buna calitate drumuri - subfinanțarea pe termen lung a lucrărilor de întreținere, reparații și construcții de autostrăzi. Nivelurile de finanțare rămân în prezent în urmă față de normă reguli RF Guvernul. Pentru a eficientiza cheltuirea fondurilor pe sectorul rutier și pentru a controla eficiența cheltuielilor acestora, fondurile rutiere au fost recreate.
- Fondurile primite din colectarea taxei de trecere vor fi destinate fondului rutier federal. Un set de măsuri, inclusiv introducerea unei taxe, va permite ca calitatea drumurilor să fie adusă în stare corespunzătoare până în 2019.
„În plus, introducerea unui SVP automat exclude practic complet factorul uman și, în consecință, posibilitatea unor scheme de corupție sau recul.
9. Dacă sistemul funcționează cu succes, câți bani vor fi colectați de la șoferi și în ce interval de timp vor fi puse toate autostrăzile federale pentru acești bani?
- Conform calculelor preliminare, începând din 2015, taxele se vor ridica la aproximativ 50 de miliarde de ruble pe an. În plus, această sumă va crește datorită creșterii flotei de vehicule și a inflației.
- În 2019, calitatea drumurilor federale va respecta standardul, lucrările de întreținere și reparații vor fi finanțate la 100% din standarde.
10. Cum vor fi distribuiți banii colectați de la șoferi în regiuni?
- În prima etapă, SVP va funcționa numai pe autostrăzile federale. Fondurile vor merge către fondul rutier federal și vor fi distribuite în conformitate cu procedura prevăzută de Codul bugetar al Federației Ruse (subvenții etc.).
- În viitor, funcționarea sistemului, în acord cu entitățile constitutive ale Federației Ruse, poate fi extinsă la rutele regionale. Acest lucru necesită o ajustare a legislației și o decizie a entităților constitutive ale Federației Ruse. Din punct de vedere tehnic, este posibil: Rosavtodor impune cerințe sistemului astfel încât, în viitor, există posibilitatea extinderii acțiunii sale la rutele regionale.
11. În legătură cu punerea în funcțiune a SVP, este prevăzută redistribuirea unei părți din traficul de marfă către drumurile regionale? Care sunt consecințele acestui lucru?
- Redistribuirea unei părți din traficul de mărfuri este puțin probabilă. Acest lucru se datorează capacității de transport reduse a drumurilor regionale, calitatea acestora, care este semnificativ inferioară celor federale, inclusiv din cauza lipsei de finanțare. În plus, este posibil ca autoritățile să impună restricții menite să păstreze astfel de drumuri. În același timp, regiunile s-au arătat deja interesate de sistemul de colectare a taxelor de trecere; Rosavtodor a primit o serie de propuneri de la conducerea entităților constitutive pentru extinderea funcționării sistemului la drumurile regionale. Dar până în prezent legislația nu permite regiunilor să perceapă o astfel de taxă: a fost discutată o astfel de posibilitate și s-a decis punerea în funcțiune a sistemului mai întâi la nivel federal, îmbunătățirea legislației și, ținând cont de deciziile subiecților, dezvoltarea sistemului în continuare.
12. Cine va controla distribuirea banilor colectați pentru reparații ulterioare ale drumurilor?
- Agenția Federală pentru Autostrăzi și autoritățile de reglementare.
13. Cine și cum va identifica infractorii? Și este posibil să înșeli sistemul? Dacă da, cum?
- SVP prevede crearea unui subsistem pentru controlul mobil și staționar. Acestea sunt scanere și mijloace de înregistrare foto și video, sarcina cărora este identificarea infractorilor într-un mod automat.
- Contravenienții vor fi trasi la răspundere de către angajații Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, în conformitate cu procedura stabilită de Codul contravențional al Federației Ruse.
- Procedura implică faptul că angajații Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse trimit documente încălcătorilor legislației privind aducerea în fața justiției cu atașarea documentelor care confirmă săvârșirea infracțiunii (date primite din mijloacele de înregistrare foto și video).
- Nu există posturi speciale ale poliției rutiere sau ale altor organisme de stat pe autostrăzi pentru a aduce în justiție contravenienții legii.
14. Cum va urmări sistemul dacă vehiculul transportă marfă sau este gol? Se va percepe oricum taxa?
- Taxa nu depinde de disponibilitatea mărfurilor. Greutatea permisă a vehiculului este determinată de documentul producătorului vehiculului (titlu etc.).
- Sistemul de control mobil și staționar, prin utilizarea scanerelor specializate, va determina dacă mașina este un vehicul de 12 tone, dacă un dispozitiv de bord este instalat în cabină și dacă proprietarul a transferat taxa necesară.
- Datele sunt transferate automat către Centrul de date. În caz de încălcare, documentele care confirmă faptul încălcării vor fi trimise Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse pentru a aduce infractorii în fața justiției.
15. Cum veți fi taxat pentru camioanele grele cu numere străine?
- În același mod ca și pentru încasarea taxelor de la proprietarii de vehicule rusești.
16. Orice creștere a sarcinii financiare asupra transportatorilor (creșterea costului combustibilului, a taxei de transport etc.) afectează imediat creșterea globală a prețurilor în țară. Poate o inovație să provoace o creștere a prețurilor pentru mărfurile transportate?
- Calculele preliminare au arătat că este posibilă o creștere minimă a prețurilor. Creșterea așteptată a inflației ca urmare a introducerii unei taxe de 3,5 ruble va fi de numai 0,36% (până la 0,5%) și va afecta în principal în primul an după introducerea SVP.
- În același timp, efectul cumulativ al introducerii SVP (creșterea PIB-ului, veniturile fiscale, îmbunătățirea calității drumurilor etc.) este pozitiv și va avea un impact pozitiv asupra economiei țării. În special, creșterea PIB-ului preconizat va fi de la 189 miliarde de ruble. în 2015. până la 363 miliarde de ruble. în 2024
17. Cum va afecta introducerea SVP economia transportatorilor?
- Economia transportatorilor rutieri de la introducerea SVP va suferi la un nivel minim (este posibilă o scădere a profitului net cu 0,5%). În plus, tranziția la sistemul „utilizatorul plătește” permite să scape de astfel de scheme neloiale din punct de vedere social precum creșterea taxei de transport, atunci când nu există o abordare diferențiată a utilizatorilor de drumuri.
- Introducerea plății va aduce beneficii proprietarilor de transport. Datorită finanțării suplimentare pentru industria rutieră, calității îmbunătățite a suprafeței drumurilor și dezvoltării suplimentare a infrastructurii de transport, companiile vor putea economisi costurile de transport.
18. Cum a fost luată în considerare opinia transportatorilor la elaborarea proiectului SVP?
- Implementarea unor astfel de inițiative este neapărat precedată de Evaluarea impactului de reglementare asupra economiei, care este realizată de Ministerul Dezvoltării Economice cu implicarea comunității de experți. În cazul proiectului SVP, cele mai mari companii producătoare (KAMAZ), transportatori de mărfuri (Asociația Transportatorilor Internaționali Rutiere - ASMAP, Uniunea Rusă a Transporturilor Rutiere - RAS etc.) au fost invitați la discuție. Opiniile exprimate au fost analizate de Ministerul Transporturilor al Federației Ruse și de Agenția Federală Rutieră în dezvoltarea cadrului legal pentru introducerea taxelor și a documentației de licitație pentru crearea și funcționarea SVP.
19. Cum va afecta introducerea SVP bunăstării cetățenilor, creșterea prețurilor la bunurile de consum?
- Structura transportului rutier de marfă se caracterizează prin orientarea către materia primă a dezvoltării economice a țării. Ponderea bunurilor de consum alimentare și nealimentare transportate cu camioane cu o greutate de peste 12 tone este minimă - doar 3,8% din cantitatea totală de transport de marfă. Restul pagubelor rutelor este cauzat de transportul altor bunuri, care nu afectează în mod semnificativ bunăstarea cetățenilor.
„În plus, cea mai mare parte a transportului alimentar se efectuează pe drumuri regionale și vehicule mai mici. Prin urmare, consumatorul final în practică nu ar trebui să simtă consecințele negative semnificative ale introducerii SVP.
- Nu este obișnuit să folosiți vehicule grele pentru transportul mărfurilor esențiale. De asemenea, inovația nu va afecta tipurile de transport semnificative din punct de vedere social. În special, camioanele destinate transportului de persoane, precum și vehiculele speciale (pompieri, poliție, ambulanță medicală, Ministerul Situațiilor de Urgență) vor fi scutite de taxă.
20. Pentru ce ar trebui să plătească transportatorii, deoarece calitatea drumurilor lasă mult de dorit? Și unde vor merge banii încasați?
- Motivul principal al calității proaste a drumurilor este subfinanțarea pe termen lung a reparațiilor, întreținerii și construcției de autostrăzi. Costul întreținerii și reparării autostrăzilor federale este determinat în Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 august 2007 N 539 „Cu privire la standardele costurilor monetare pentru întreținerea și repararea autostrăzilor federale și regulile pentru calcularea acestora”. Începând cu 2012, nivelul finanțării pentru întreținerea și repararea drumurilor federale se ridica la doar 57% din suma necesară în conformitate cu legislația, în 2013 nivelul finanțării va fi de 80%.
- Banii primiți de la proprietarii de vehicule vor merge la fondul rutier federal. Astfel, primirea de fonduri din colectarea taxelor la buget, ca unul dintre instrumentele pentru finanțarea reparației și întreținerii drumurilor, va permite ca calitatea drumurilor federale să fie adusă statului standard până în 2019.
21. Care sunt riscurile corupției asociate cu introducerea taxelor de trecere?
- Unul dintre principalele avantaje ale implementării SVP este eliminarea completă a factorului uman și, în consecință, posibilitatea unor scheme de corupție. Mai mult, componenta de corupție este exclusă de la două părți simultan: nici oficialii nu vor putea extorca mită pe autostrăzi, nici șoferii nu vor putea da această mită - pur și simplu nu vor avea o astfel de oportunitate fizic datorită sistemului automatizat.
- În etapa de creare a conceptului de SVP, Ministerul Transporturilor al Federației Ruse, Rosavtodor, Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse a luat o decizie fundamentală comună conform căreia sistemul este construit ținând seama de minimizarea factorului uman. Decizia de a aduce infractorul în fața justiției va fi luată pe baza acestor mijloace de înregistrare foto și video. Datele provenite din astfel de fonduri sunt, de asemenea, procesate de sistem în modul automat. Prin urmare, pe traseul deplasării mașinilor, nici inspectorul poliției rutiere, nici vreun alt reprezentant al organelor de stat nu poate aduce proprietarului mașinii răspunderea pentru încălcarea regulilor de plată.
22. Există dividende socio-economice suplimentare pentru țară de la introducerea SVP (pe lângă creșterea PIB-ului și accesul la finanțare de reglementare lucrări de drumuri)?
- Similar, proiecte moderne ajuta la aducerea țării la un nou nivel tehnologic, permite dezvoltarea propriilor tehnologii în țară.
- Crearea SVP va da un nou impuls dezvoltării tehnologiei GLONASS în Rusia, va asigura crearea celui mai modern centru de prelucrare a datelor, care în viitor poate satisface nevoile industriei transporturilor, va contribui la crearea de noi industrii în Rusia etc.
- Efectul economic al accidentelor rutiere prevenite din cauza stării nesatisfăcătoare a drumului este estimat la 32,8 miliarde de ruble. pentru perioada 2015-2031
- În general, implementarea proiectului este eficientă din punct de vedere socio-economic, financiar și bugetar, din moment ce predomină un impact pozitiv asupra economiei țării - creșterea PIB, creșterea atractivității investițiilor, prevenirea cheltuielilor suplimentare din bugetul federal.
23. În ce ordine (cum) va fi necesar să plătim pentru mișcare?
- Procedura de efectuare a plății este stabilită prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 iunie 2013 nr. 504 „Cu privire la încasarea plății pentru despăgubiri pentru daunele cauzate autostrăzilor publice de importanță federală de vehiculele cu o greutate maximă admisibilă de peste 12 tone” Vă puteți familiariza cu textul rezoluției de pe site-ul web Rosavtodor în secțiunea „Încărcarea de la proprietarii de vehicule cu o masă de peste 12 tone // Documente de bază”.
Transportatorii de marfă începând cu 15 noiembrie vor percepe o taxă pe autostrăzi în valoare de 3,73 ruble pe kilometru. În timp ce guvernul decide dacă va reduce „chiria de 12 tone” la 3,06 ruble, camioanele se pregătesc să închidă drumurile și să promită inflație.
Arhivă / Valentina Svistunova / DP
Rosavtodor, împreună cu compania Rotenberg, va începe colectarea de taxe pe autostrăzile federale de la camioane cu o greutate maximă admisibilă de 12 tone pe 15 noiembrie. Tariful va fi de 3,73 ruble pe kilometru, dar acum guvernul decide asupra unei posibile reduceri - la 3,06 ruble. Potrivit organizatorilor, bugetul va primi 36-50 miliarde de ruble pe an. Conform estimărilor transportatorilor de mărfuri - 1,8 trilioane. Noua taxă va crește prețul tuturor mărfurilor transportate cu camioane cu 20%, spun ei. Fontanka a înțeles situația.
Începând cu 15 noiembrie, în Rusia, încep să încarcă camioane cu o masă maximă de peste 12 tone pe toate autostrăzile federale din Rosavtodor, cu excepția celor plătite. Această reformă a fost pregătită din 2011 și se bazează pe ideea de compensare a pagubelor cauzate de camioane la suprafața drumului. Potrivit lui Rosavtodor, trecerea unui camion de 12 tone este echivalentă cu trecerea a 50 de mii de autoturisme. Departamentul este convins că 56% din daunele provocate drumului se încadrează asupra camioanelor.
Pentru o fundamentare mai convingătoare a noii reforme, transportul rutier de mărfuri în materialele din Rosavtodor este numit a doua regiune după pensionari în ceea ce privește valoarea „subvențiilor bugetare”. Aceste subvenții se exprimă în necesitatea reparării drumurilor înainte de termen. Volumul total al curentului și revizie costă 130 de miliarde pe an.
Sursa acestor bani, la rândul ei, este încasarea din taxa de transport pentru autoturisme. „Se pare că proprietarii autoturisme ei plătesc de fapt „factura” emisă de transportatori pentru refacerea infrastructurii cu impozitele lor ”, a spus ministerul. Rețineți însă că odată cu introducerea unei taxe de la camioane de 12 tone, taxa de transport nu va fi cel puțin cumva redusă.
Și această taxă este doar începutul. Din 2017, Ministerul Transporturilor dorește să înceapă să ia bani din camioane de 12 tone și pentru deplasări pe drumurile regionale, iar proiectul de lege corespunzător a fost deja publicat. Și la sfârșitul anului 2014, președintele Vladimir Putin a spus că ar putea fi introdus un tarif pentru mașinile cu o greutate maximă de 3,5 tone și chiar a dat instrucțiuni pentru rezolvarea acestei probleme. Nu este clar dacă vorbim despre autostrăzi federale sau drumuri regionale. Rezultatul ordinului prezidențial este necunoscut.
Cine va câștiga cât
Operatorul care va percepe taxa este RT-invest Transport Systems LLC (RTITS), care este deținută pe jumătate de fiul lui Arkady Rotenberg, Igor, și pe jumătate deținută de Rostec și compania de investiții RT-invest, oamenii de afaceri Shipelov și Agafonov.
Rosavtodor, în septembrie 2014, a încheiat un acord de concesiune cu RTITS pentru o perioadă de 13 ani, potrivit căruia RTITS ar trebui să organizeze un sistem de colectare a banilor de la camioane, iar Rosavtodor ar trebui să plătească pentru aceste servicii în valoare de 10,6 miliarde de ruble pe an. După cum sa explicat lui Fontanka din Rosavtodor, această sumă se poate modifica după auditul proiectului, dar în orice caz va fi percepută din suma de bani care se va acumula în sistem.
Concesionarul a investit 29 de miliarde de dolari în proiect, din care 27 de miliarde de dolari a fost un împrumut de la Gazprombank pentru o perioadă până în 2027. Împrumutul este garantat de dreptul de a fi concesionar în acest proiect împreună cu drepturile asupra tuturor echipamentelor achiziționate. Bugetul Rusiei pentru 2016 include venituri din colectarea de bani de la camioane în valoare de 39,9 miliarde pe an, iar conform calculelor RTITS se va ridica la 50 de miliarde.
Deficitul bugetar pentru construcția și reconstrucția drumurilor federale în 2016 este de 44,2 miliarde de ruble, a declarat Rosavtodor pentru Fontanka. Bugetul țării pentru aceste scopuri prevede 97,2 miliarde, în timp ce programul țintă federal „Dezvoltarea sistemului de transport al Rusiei” necesită 141,4 miliarde.Banii strânși din cele 12 tone vor merge pentru acoperirea acestui deficit, dar în orice caz, lipsa banilor nu va afecta facilități în construcție, spun ei în departament. În orice caz, vor amâna construcția de noi facilități prin trimiterea de bani către cele actuale.
Cum funcționează sistemul de plăți
Infrastructura RTITS include sistemul de calcul Platon (nu în numele celor mari filosof grec antic, dar din sintagma „taxa pe tonă, deși taxa este de fapt pe kilometru), 481 de puncte de înregistrare video, 200 de mașini cu camere video, 2 milioane de dispozitive GPS / GLONASS, 138 de birouri, terminale de autoservire, diverse echipamente pentru server, call center, site web sisteme „Platon” și o aplicație mobilă.
În Rusia există 1.882.090 camioane înregistrate cu o greutate admisibilă de peste 12 tone, care aparțin a 1.138.962 de proprietari, inclusiv persoane fizice și juridice. În special, în nord-vest există aproape 200 de mii de astfel de camioane aparținând 113 mii de proprietari.
Tariful, indiferent de mașină, traseu și alte criterii, este unul - 3,73 ruble pe kilometru. Există două metode de plată. Primul presupune că proprietarul camioanelor va primi gratuit un dispozitiv de bord BU 1201 (pentru fiecare mașină) în RTITS, va înregistra fiecare vehicul în sistemul Platon, își va completa din timp contul în sistem (de fapt, banii vor merge în contul RTITS de la Gazprombank) și Pe măsură ce camionul se deplasează pe drumurile federale, taxa va fi percepută automat. La 6 noiembrie, în sistemul Platon erau înregistrați 20.825 de proprietari, care au adăugat 234.894 de vehicule.
A doua metodă implică emiterea unui așa-numit card de ruta - un document pentru o călătorie unică, care conține adresa de plecare, adresa de sosire, ora, ruta. Dar este incomod, deoarece ruta și ora sosirii se pot schimba și, prin urmare, va trebui să emită o nouă hartă a traseului. Dacă sistemul Platon monitorizează automat disponibilitatea banilor și deplasarea camioanelor prin dispozitivul de la bord, atunci acei transportatori care folosesc harta rutelor (fără dispozitivul de la bord) vor fi verificați în punctele staționale de înregistrare video (verificați numărul cu baza de date a vehiculului) și prin intermediul controlului mobil - camere video pe roți.
Cum vor fi amendați
Răspunderea pentru neplata taxei este prevăzută de articolul 12.21.3 din Codul administrativ, care intră în vigoare la 15 noiembrie 2015. Pentru șoferi, este prevăzută o amendă de 5 mii ruble, pentru oficialii responsabili de mișcarea mașinii, precum și pentru antreprenorii individuali - 40 mii (în cazul unei infracțiuni repetate - 50 mii), pentru persoanele juridice - 450 mii (dacă se repetă - 1 milion ruble) ).
Din punct de vedere tehnic, sistemul de impunere a amenzilor este următorul. Dacă camionul are un dispozitiv de bord și contul din care se scade tariful rămâne fără bani, RTITS trimite informații despre acest lucru către poliția rutieră, iar inspectorii scriu o amendă și o trimit proprietarului ca de obicei.
Dacă camionul transportă încărcătura conform hărții rutei fără a avea un dispozitiv la bord și, de exemplu, a încălcat ruta prescrisă pe hartă, aceasta va fi dezvăluită atunci când trece printr-unul dintre punctele de înregistrare video sau când întâlnește un punct mobil - o cameră pe roți. În același mod, datele camionului vor fi trimise poliției rutiere pentru scrierea unei amenzi. O soartă similară îi așteaptă pe proprietarii acelor camioane care nu au o hartă de traseu și nu sunt deloc înscriși în sistemul Platon.
Decât camionarii sunt nemulțumiți
Reforma a provocat nemulțumiri accentuate în rândul comunității de afaceri. Șeful PN "Gruzavtotrans" Vladimir Matyagin a scris plângeri către Ministerul Afacerilor Interne, Parchetul, Ministerul Transporturilor, Ministerul Dezvoltării Economice, guvernatorii Sankt Petersburg și Moscova și președinte. Nemulțumirea provine dintr-o serie de plângeri legate de noua colecție.
În primul rând, a declarat Matyagin pentru Fontanka, calculele lui Rosavtodor și RTITS sunt subestimate de câteva zeci de ori. El face următoarele calcule. În orice companie de transport, un camion conduce aproximativ 20 de mii de kilometri pe lună, sau 240 de mii de kilometri pe an. Dacă există 2 milioane de camioane în Rusia, atunci 1,8 trilioane de ruble vor fi colectate de la ele într-un an, dar nu 50 de miliarde, despre care vorbesc autoritățile. Pe baza acestui fapt, mărimea tarifului ar putea fi redusă, de exemplu, la ruble, și nimeni nu ar fi mai rău în acest sens, a spus el.
În al doilea rând, transportul pietrei zdrobite de-a lungul unei rute de 300 km (dus-întors) costă clientului în medie 500 de ruble pe tonă, sau 10 mii pe camion (este permisă transportarea a nu mai mult de 20 de tone de marfă). Pentru 300 km, transportatorul va trebui să dea statului 1,1 mii de ruble, respectiv, costul transportului va crește cu 11%. În multe cazuri, costul mediu al transportului va crește cu 20%, a spus Matyagin.
O reacție în lanț va urma această creștere a prețului. O gamă largă de mărfuri este transportată în camioane de 12 tone, dar în majoritatea cazurilor acestea sunt nisip, piatră zdrobită, ciment, materiale de construcție, bunuri de larg consum și alimente. În special, nisipul, pietrișul și cimentul sunt transportate către uzine de beton, care de acum înainte vor trebui să plătească mai mult. Costul betonului va crește de la aceasta și va afecta prețurile pentru construcția de case, școli și așa mai departe. Același nisip și piatră zdrobită sunt transportate pe traseele Rosavtodor, spune Matyagin, unde VAD se angajează în reconstrucție. Antreprenorul va trebui să comande acest produs la un preț mai mare, deși această creștere a prețului nu este prevăzută de contractele actuale.
În al patrulea rând, RTITS încă nu are un acord pe baza căruia transportatorii trebuie să plătească taxa. Faptul este că din punct de vedere fizic pare a fi o plată de la o LLC la alta LLC și, cu sume chiar nesemnificative (aproximativ 50 de mii de ruble), băncile solicită acum un acord pe baza căruia se face plata. În caz contrar, banca respinge operațiunea, deci va începe din 15 noiembrie, a spus el.
În al cincilea rând, dacă taxa este transferată către clienții transportului de marfă, din nou nu este clar cum să o facă din punct de vedere tehnic. În zilele noastre, taxa pentru utilizarea drumurilor nu poate fi scrisă într-o linie separată și, dacă plata este înregistrată în costul transportului, se adaugă TVA și alte taxe. În sfârșit, în al șaselea rând, RTITS, în ciuda tuturor declarațiilor din mass-media, le spune operatorilor de transport că deocamdată vinde dispozitive de bord doar în Sankt Petersburg și nu încă în alte regiuni.
În propunerile sale, Matyagin cere să impună un moratoriu temporar reformei și să remedieze neajunsurile acesteia în termen de șase luni până la un an. În special, pentru a elimina colectarea impozitelor din întregul lanț dintre clientul de transport și bugetul țării, acordați operatorului de sistem timp pentru testare (pentru ștergerea virtuală a banilor pe mașinile înregistrate efectiv în sistem și transportul mărfurilor), acordați-i timp să elibereze numărul necesar de la bord dispozitive și ajustați tarifele în jos dacă se dovedește că valoarea taxelor depășește așteptările statului.
Zilele trecute, pe 2 noiembrie, operatorii de marfă au organizat o acțiune împotriva noii colecții - deplasându-se cu o viteză de 20-40 km / h pe banda dreaptă. Acțiunea a avut loc pe autostrăzile federale din Sankt Petersburg, Moscova, Cherepovets, precum și în Primorye și Dagestan. În zilele următoare, 9 noiembrie, vor trebui să aibă loc noi promoții organizate de mai multe asociații auto, iar alte 15 promoții sunt așteptate pe 15 noiembrie.
La forumul sindicatului interregional „Dal'noboyshchik”, taxa a fost deja supranumită „colecția Rotenberg” și „chirie de 12 tone”. Unii participanți la forum propun deja să întâlnească lansarea pe 15 noiembrie cu acțiuni decisive de diferite tipuri. De exemplu, cereți ajutorul hackerilor. Alții sugerează blocarea unei rute. De exemplu, astfel de planuri, de exemplu, au fost anunțate public în mass-media de șeful sindicatului Dalnoboyshik, Valery Voytko.
Tariful va fi redus
„Agenția Federală Rutieră este conștientă de viitoarele acțiuni de protest din partea transportatorilor de mărfuri”, a declarat pentru Fontanka un reprezentant al Rosavtodor. - Declarațiile din spațiul public despre viitoarele „flash mob-uri pe roți” reprezintă cea mai recentă încercare a companiilor individuale de a șantaja statul. Majoritatea transportatorilor „discordanți” aparțin așa-numitului segment „gri” al pieței, care deseori lucrează direct cu expeditorii, ocolind impozitele și standardele de greutate și mărime stabilite de stat. ”
Potrivit acestuia, nu există condiții prealabile pentru colapsul transportului și hiperinflația. În același timp, Rosavtodor „este în contact permanent” cu organizații care, prin intermediul deputaților Dumei de Stat și mass-media, încearcă să facă presiuni asupra departamentului, obligându-l să anuleze introducerea colecției. „S-a ajuns la un compromis cu privire la o posibilă reducere a tarifelor. Se așteaptă decizia corespunzătoare a guvernului RF. Cu toate acestea, presiunea continuă să fie exercitată. Dacă permitem anularea colectării taxelor, atunci nu va fi posibil să reducem numărul celor care ne distrug drumurile gratuit, obținând profit din acestea ”, a declarat un reprezentant al Rosavtodor.
Potrivit lui Fontanka, una dintre opțiuni este reducerea tarifului de la 3,73 la 3,06 ruble.
În plus, reforma a fost pregătită din 2011 și, din toamna anului 2014, Rosavtodor desfășoară lucrări explicative. O serie de mese rotunde au avut loc în toată țara, au fost organizate tururi de presă, în cadrul cărora facilitățile regionale de infrastructură ale operatorului de plăți au fost arătate jurnaliștilor. În tot acest timp, a lucrat linie telefonică, știrile proiectului au fost publicate în mod regulat în mass-media. „Transportatorii de marfă au avut suficient timp pentru a restructura procesele de afaceri, a depune cereri, dorințe și a discuta detalii”, spune un reprezentant al departamentului.
Alexander Alikin,
Mulți vor avea zile memorabile în noiembrie 2015, când pe drumuri a fost posibil să se întâlnească linii de camioneri care susțin proteste, conform schemei „melc”, împotriva introducerii taxelor pentru utilizarea drumurilor federale pentru vehiculele grele cu o greutate admisibilă de peste 12 tone. Concluzia a fost, ca întotdeauna, simplă, când clasele inferioare nu au putut, iar clasele superioare nu au vrut, dar revoluția nu s-a întâmplat ... Plata pentru camioanele grele a fost introdusă pe 15 noiembrie 2015. Aceasta înseamnă că viața șoferilor de camioane a devenit oarecum complicată. Au noi drepturi și responsabilități și pentru neîndeplinirea obligațiilor și noi amenzi. Este vorba despre plata prin sistemul „Platon” și despre amenzi dacă acest lucru nu se face, și vom vorbi în articolul nostru.
Apariția unui nou operator care participă la colectarea de fonduri pentru utilizarea drumurilor federale
În august 2014, Ordinul Guvernului Federației Ruse N 1662-r a fost semnat de prim-ministrul Dmitry A. Medvedev. În același timp, trebuie remarcat faptul că deja în această ordine, au fost menționați participanții RT-Invest LLC și antreprenorul Igor Rotenberg. Acesta din urmă este menționat pe site-ul companiei RT-Invest.
Adică, a existat o generozitate de lobby a intereselor, când, în afara concurenței și licitației, artiștii interpreți au fost numiți pentru un proiect important și monetar. De asemenea, este interesant faptul că, de fapt, contribuțiile la bugetul federal, pentru reparații de drumuri, sunt colectate de „comercianții privați” care au legătură cu statul în măsura în care. Ei bine, premierul știe cu siguranță mai bine ce să facă decât simplii muritori.
Cum puteți plăti pentru camioane grele pentru utilizarea drumurilor federale?
Deoarece operatorul există deja, este necesar să încheiem o relație juridică cu acesta. Acest lucru se poate face în trei moduri:
Înregistrați-vă pe site-ul sistemului Platon;
- formalizează relațiile contractuale la cel mai apropiat birou al sistemului;
- utilizați un terminal de autoservire (numai pentru plată, nu se poate obține un card sau un dispozitiv)
În același timp, în funcție de locul unde mergeți și de ceea ce preferați, vi se poate oferi fie un dispozitiv de bord, reutilizabil. Sau harta rutei este de unică folosință.
În acest caz, eliberarea unui dispozitiv sau card va fi efectuată după verificarea tuturor datelor furnizate, iar aceasta este pentru o persoană:
Abordare e-mail.
Număr de telefon.
HAN.
Detalii bancare.
Certificat de înmatriculare al vehiculului scanat.
Pentru persoanele juridice, totul este mult mai complicat. Ca urmare, dispozitivul sau cardul vor fi eliberate imediat la birou și la înregistrarea prin intermediul site-ului web în aproximativ 5 zile. La sosire, totul se află în același birou. De aceea este de preferat să mergi la birou.
Trebuie remarcat aici că este mai bine să luați un dispozitiv reutilizabil, acesta va deveni universal, spre deosebire de un card. Dispozitivul nu necesită prescrierea unui traseu, spre deosebire de o hartă. În acest caz, plata va fi percepută în funcție de locația (ruta) vehiculelor, utilizând tehnologiile de navigație prin satelit GLONASS sau GLONASS / GPS.
Singurul lucru care rămâne de spus este că plata se poate face prin intermediul unei bănci sau printr-un card bancar. În viitor, va fi posibil să plătiți prin terminale în numerar.
Unde și cum este instalat un dispozitiv pentru citirea taxelor de drum (utilizarea) drumurilor federale pentru camioanele grele de peste 12 tone
Acum despre partea tehnică, adică despre dispozitivele care furnizează definiția vehiculului, precum și despre transmiterea și calculul datelor în timpul călătoriei. (creditarea și debitarea plății).
Dispozitivul sistemului Platon trebuie să fie conectat la rețeaua de bord a vehiculului pe parcursul întregii călătorii. Ar trebui să fie cât mai aproape de parbriz pentru a putea comunica cu acesta. În acest caz, nu se recomandă instalarea acestuia din urmă lângă sticla încălzită. Această cerință este asociată cu o scădere a interferențelor în timpul transmiterii semnalului.
Indicatorul principal al funcționării dispozitivului este un LED verde. El este cel care semnalează că totul este în ordine. Dacă este dezactivat, atunci acesta este un motiv de îngrijorare, deoarece în acest caz se poate aplica o amendă șoferului unui camion greu, despre care vom vorbi mai departe.
Valoarea plății pentru fiecare kilometru pentru utilizarea drumurilor federale pentru camioanele grele de peste 12 tone (conform sistemului Platon)
S-a planificat inițial ca suma să fie de 3,5 ruble pe kilometru de cale. Cu toate acestea, după protestele camioanelor, guvernul a redus ușor ratele. Așadar, tariful pentru camioanele grele atunci când circulați pe autostrăzile publice federale până pe 29 februarie 2016 va fi de 1,53 ruble. pe kilometru de distanță parcursă și de la 1 martie 2016 la 31 decembrie 2018 - 3,06 ruble. Cu toate acestea, nu au rezistat până în 2018.
Moscova, 2016, 2 noiembrie. Ministerul Transporturilor din Federația Rusă a pregătit un proiect de rezoluție, potrivit căruia tariful sistemului Platon va fi ridicat la 3,73 ruble pe 1 km.
Ce articol reglementează amenda pentru neplata deplasării (folosirii) drumurilor federale de către vehiculele grele de peste 12 tone
Conform noii legi, a fost necesar să se completeze Codul infracțiunilor administrative cu un nou articol sau alineat, care a fost făcut. Deci, începând cu 15 noiembrie 2015, articolul 12.21.3 a apărut „Nerespectarea cerințelor legislației Federației Ruse privind plata plăților pentru despăgubiri pentru daunele cauzate autostrăzilor publice de importanță federală de vehiculele cu o greutate maximă permisă de peste 12 tone”
Acum rămâne să studiem articolul și decretul nr. 504 din 14.06.2013 „Cu privire la încasarea taxelor de despăgubire pentru daunele cauzate autostrăzilor publice de importanță federală de către vehiculele cu o greutate maximă admisibilă de peste 12 tone” pentru ceea ce reprezintă o încălcare și ce amenda în acest caz va fi luată de la șofer.
Care este faptul neplății atunci când se utilizează drumuri federale pentru camioane grele de peste 12 tone?
Să începem cu decretul, sau mai bine zis chiar cu regulile anexate acestuia, „Reguli pentru încasarea taxelor în despăgubiri pentru daunele provocate autostrăzilor publice ...”. Au paragraful 12, pe care îl vom cita:
| O mișcare fără plată este: deplasarea vehiculului cu un dispozitiv oprit sau defect la bord fără ca proprietarul vehiculului să depună bani operatorului și să informeze operatorul în conformitate cu punctul 9 din prezentele reguli; |
Nu este necesar să comentăm nimic aici. După cum se spune, este scris în rusă în alb și nu este nimic de adăugat. Deci totul este clar. Acum despre amenda pentru astfel de abateri de la reguli.
Pedeapsă pentru neplata pentru utilizarea autostrăzilor federale pentru camioanele grele de peste 12 tone
Revenim din nou la articolul introdus recent din Codul de infracțiuni administrative 12.21.3 al Federației Ruse și analizăm punctele sale:
Trebuie menționat aici că legiuitorii nu s-au oprit la acest lucru și au mers mai departe, și anume, prin prescrierea punctului 2 din acest articol, care prevede pedepse mai severe în cazul unei încălcări repetate. Deci, să ne uităm la partea 2:
Rămâne să adăugăm că o încălcare repetată este luată în considerare în termen de un an de la data intrării în vigoare a rezoluției, în conformitate cu Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse 4.6.
Cronologia evoluțiilor după grevele camioanelor pentru abolirea colectării taxelor de la camioane (camioane grele) cu o greutate admisibilă de peste 12 tone
La 15 decembrie 2015, președintele rus Vladimir Putin a semnat un document care prevede modificări la Codul de infracțiuni administrative, conform căruia o persoană juridică (proprietarul camionului) trebuie să plătească o amendă de 5.000 de ruble pentru neplata călătoriei prin sistemul Platon și 10.000 de ruble pentru o încălcare repetată. Acest lucru este semnificativ mai mic decât sumele stabilite inițial - anterior, entitatea juridică trebuia să fie amendată cu 450.000 de ruble pentru prima încălcare și 1.000.000 de ruble pentru a doua.
De asemenea, conform modificărilor, camioanele grele care au intrat din străinătate vor fi scutite de la plata unei amenzi în cazul în care mașina a parcurs nu mai mult de 50 de kilometri de la frontieră, iar șoferul a reușit să plătească taxa conform sistemului Platon după remedierea încălcării, dar înainte de examinarea cazului.
Tot pe 20 decembrie 2015, președintele a făcut o propunere de eliminare a taxei de transport pentru camioanele de peste 12 tone. Schimbarea a fost luată în considerare de guvern în 2016, dar nu a fost niciodată adoptată.
Este posibil să plătiți o amendă pentru „Platon” cu o reducere de 50%
De la începutul anului 2016, in Codul infracțiunilor administrative al Federației Ruse au apărut inovații la articolul 32.2 din Codul infracțiunilor administrative ale Federației Ruse, care permit posibilitatea plății unei reduceri de 50% pentru unele articole legate de încălcări ale traficului. Aceste articole din Codul privind infracțiunile administrative ale Federației Ruse includ amenzi în cadrul sistemului Platon.
Adică, în cazul în care șoferului i s-a aplicat o amendă, indiferent de ce persoană, fie că este vorba de o persoană fizică sau de o persoană juridică, amenda pentru încălcarea cerințelor pentru tarifele de taxare pentru camioanele grele poate fi plătită cu o reducere de 50%. Principalul lucru aici este respectarea termenelor limită. Plătiți nu mai târziu de 20 de zile de la data deciziei și nu mai devreme de amenda intră în baza de date a poliției rutiere.
Întrebare și răspuns pe tema „Încărcarea camioanelor de peste 12 tone și amendă în caz de neplată”
Întrebare: Vor primi o amendă dacă banii au fost depuși, dar dispozitivul Platon a fost oprit în timpul călătoriei?
Răspuns: Da, o vor face. Inițial, amenda va fi de la 5.000 de ruble. În mod repetat de la 50.000 de ruble.
Întrebare: Un șofer care folosește un alt dispozitiv decât propriul dispozitiv, dar care conduce mașina, va primi o amendă dacă contul de dispozitiv nu a permis plata tarifului?
Răspuns: Da, o vor face. Penalizarea va fi emisă în primul rând proprietarului vehiculului.
Un proiect de lege care propune ridicarea penalizarea pentru neplata în sistemul Platon este de până la 20 de mii de ruble., contribuit la Duma de Stat Guvernul Federației Ruse. Proiectul unei astfel de legi poate fi găsit în baza activității legislative a Dumei de Stat. Vor exista reduceri în sistemul Platon? Cât este acum tariful camioanelor grele pe drumurile țării?
Amintiți-vă că astăzi amenda este de 5 mii de ruble. După cum sa menționat în nota explicativă a proiectului de lege, majorarea propusă a amenzii nu este prevăzută ca o funcție fiscală, ci servește la stimularea proprietarilor de vehicule să respecte legea.
Șeful Ministerului Transporturilor, Maxim Sokolov, se așteaptă ca camerele inferioare și superioare ale parlamentului să ia în considerare prompt acest proiect de lege și să intre în vigoare în acest an.
În total, peste 33,2 miliarde de ruble au fost transferate la bugetul de stat de la începutul sistemului Platon. Aceasta este o plată pentru a compensa daunele provocate drumurilor de camioanele grele. Fondurile strânse sunt folosite și pentru repararea drumurilor.
Unde vor fi efectuate reparațiile rutiere la cererea șoferilor?
Șoferii de camioane înșiși pot sugera acum unde anume să repare drumul pe site-ul www.dorogi-onf.ru/truckers/. Peste patru mii de camioane și-au trimis deja propunerile. Toate cererile de refacere a drumurilor au fost acceptate de Rosavtodor, a asigurat Ministerul Transporturilor.
La cererea utilizatorilor, vor fi reparate peste 700 de kilometri de șine (pe P-504 „Kolyma” (regiunea Magadan și Yakutia), M-5 „Ural” în regiunea Ryazan, M-10 „Rusia” în regiunea Novgorod, A-146 în regiunea Krasnodar , R-243 Kirov - Sharya-Perm, R-258 în teritoriul Trans-Baikal, R-297 „Amur” și autostrada A-360 „Lena” în Extremul Orient, A-181 „Scandinavia” (de la Vyborg la Svetogorsk) în regiunea Leningrad și pe căile de acces către Izhevsk și Perm).
Reducerile pentru „Platon” pot apărea nu mai devreme de 2018
Ministrul Transporturilor al Federației Ruse Maxim Sokolov a declarat reporterilor că în 2018 ministerul va prezenta propuneri pentru acordarea de reduceri la tariful camioanelor pe drumurile publice (sistemul Platon), care vor fi proporționale cu kilometrajul.Șeful Ministerului Transporturilor a menționat: „Pregătim această poziție în numele prim-ministrului, iar anul viitor, când tarifele sunt stabilite în funcție de sistemul Platon, luând în considerare indexarea și alte decizii, nu globală, dar se va oferi o anumită reducere pentru camioanele grele care efectuează pe termen lung, kilometraj mare ".
Amintim, mai devreme ministrul transporturilor al Federației Ruse Maxim Sokolov a spus că tariful pentru camioane pe drumurile publice (sistemul „Platon”) ar putea fi indexat în 2018. În același timp, Rosavtodor s-a opus introducerii reducerilor la tarife în timpul tarifului preferențial.
Ce este astăzi sistemul Platon?
Platon este un sistem rusesc pentru colectarea taxelor de la camioanele cu o greutate maximă admisibilă de peste 12 tone pentru deplasarea pe autostrăzile federale. Numele sistemului este o abreviere pentru Pay Per Ton.
Se presupune că banii sunt colectați de la transportatori pentru a compensa daunele cauzate de camioane la suprafața drumului.
Sistemul este gestionat de compania concesionară: colectează taxe de la proprietarii de camioane, îl trimite la bugetul Federației Ruse și, în schimb, primește fonduri de la stat pentru a compensa costurile suportate pentru lansarea și operarea sistemului.
Cât plătesc camioanele statului?
Tariful actual este de 1,53 ruble. pe kilometru. Anterior, era planificat ca acesta să crească la 3,06 ruble / km începând cu 1 martie, dar în februarie guvernul a extins tariful actual. În plus, perioada de grație a fost prelungită până la 30 iunie 2017: până la acea dată, tarifele nu vor fi indexate în conformitate cu inflația.
Amenzi și penalități pentru neplata în sistemul Platon
Prima încălcare a ordinului de plată trebuie plătită 5 mii de ruble, pentru repetate - 10 mii de rubleSe aplică o amendă proprietarilor de vehicule, cu excepția cazurilor în care camionul aparține unui transportator străin: în acest caz, șoferul plătește amenda. Inițial, amenzile au variat între 5 mii și 1 milion de ruble, dar au fost revizuite de Duma de Stat în legătură cu protestele masive ale camioanelor.
Șoferii pot plăti o taxă pentru sistem în două moduri: achiziționând un card de rută sau folosind un dispozitiv special la bord. În primul caz, șoferul determină și plătește ruta călătoriei sale în avans.
La utilizarea unității de bord, distanța parcursă de camion este determinată folosind sistemele de navigație GPS / GLONASS, iar fondurile sunt debitate automat din contul proprietarului.
Cine primește banii de la Platon?
După cum știți, acordul de concesiune dintre Rosavtodor și RTITS a fost încheiat timp de 13 ani. Conform acordului, statul plătește RTITS o sumă fixă \u200b\u200bde 10,6 miliarde de ruble. pe an pentru funcționarea sistemului.Se presupune că acești bani vor fi doar o parte din fondurile colectate de „Platon” și nu vor deveni o povară pentru bugetul de stat.
Potrivit directorului general al RTITS, Alexander Sovetnikov, peste 29 de miliarde de ruble au fost investite în dezvoltarea sistemului, din care 27 miliarde de ruble a fost un împrumut de la Gazprombank, iar restul au fost fonduri proprii ale acționarilor.
Înainte de lansarea sistemului, era planificat ca Platon să completeze fondurile rutiere cu 50-60 miliarde de ruble. în an. Cu toate acestea, reducerea tarifelor stabilite inițial (de la 3,73 ruble la 1,53 ruble pe kilometru) reduce semnificativ veniturile potențiale din sistem.
În plus, în februarie, Ministerul Transporturilor și Ministerul Finanțelor au propus un proiect de lege care permite compensarea plății efectuate sistemului Platon cu taxa de transport, care poate reduce și suma totală a fondurilor primite de la buget (reamintim că fondurile rutiere regionale sunt formate, printre altele, din taxa de transport).
Ce sisteme sunt similare cu Platon în alte țări?
Sisteme similare cu Platon funcționează și în alte țări. În Germania, operatorul programului este o companie privată Toll Collect: taxa se percepe pentru camioanele care cântăresc mai mult de 7,5 tone și depinde de numărul de osii ale vehiculului și de nivelul emisiilor: tarifele variază de la 8 la 22 de cenți de euro pe kilometru (de la 6 ruble la 16 ruble). ... Ca și în Rusia, plata se face utilizând dispozitive de bord sau plătind pentru o rută preselectată.
În Austria, compania guvernamentală ASFiNAG este responsabilă cu colectarea plăților. Pentru fiecare kilometru al drumului, camionerii austrieci trebuie să plătească de la 15 la 44 de cenți de euro (de la 11 ruble la 33 ruble). În 2015, ASFiNAG a investit aproximativ 500 milioane EUR în construcția de drumuri noi și aproximativ 485 milioane EUR în repararea șinelor existente și întreținerea infrastructurii pentru colectarea fondurilor de la camioane. În 2010, ASFiNAG și Toll Collect au lansat serviciul TOLL2GO pentru cei care folosesc transportul de marfă în ambele țări.
În Slovacia, analogul Platon este operat de compania privată SkyToll: taxa se percepe camioanelor cu o greutate mai mare de 3,5 tone, dar este valabilă doar pe unele drumuri. Tarifele variază de la 9 la 24 de cenți de euro pe kilometru (de la 7 ruble la 18 ruble), în funcție de greutatea camionului și de respectarea standardelor de mediu.
Se încarcă ...